Державно-монополістична стадія розвитку капіталістичної економічної системи

На монополистической стадии капитализма уровень концентрации и централизации производства и капитала достигли состояния, при котором границы разделения труда внутри общества и разделения труда внутри предприятия стали разрушаться, а законы кооперации труда, прежде ограниченные пределами предприятия, стали превращаться в законы функционирования производства в масштабах целых отраслей и всей экономики, то есть стали законами кооперирования труда в масштабе всего общества, роль рыночных факторов существенно изменяется. Она ограничивается другой регулирующей силой – силой государства.

Таким образом, соединение силы монополий с силой государства было подготовлено и обусловлено всем ходом экономического развития капитализма в предшествующий период и стало объективной реальностью в условиях монополистического капитализма. Энгельс писал: «Если мы от акционерных обществ переходим к трестам, которые подчиняют себе и монополизируют целые отрасли промышленности, то тут прекращается не только частное производство, но и отсутствие планомерности».

Для того, чтобы капиталистическое производство эффективно развивалось, необходимо централизованное управление и регулирование. Результаты производственного процесса должны программироваться, формироваться не на конечной его стадии, не выступать как итог воспроизводственного процесса общества,  но и складываться с самого начала,  а не по его завершении. Для этого необходимо наличие силы, которая была бы способна выполнить эту роль. Такой силой и выступает государство, которое использует все виды воздействия на ход воспроизводственного процесса.

  ГМК и развитие капиталистических отношений

Как известно, ГМК заметно меняет характер отношений между различными субъектами экономической жизни: немонополистическими товаропроизводителями, крупными монополистическими концернами, государством.

В результате вмешательства государства в экономику изменяются отношения собственности. Государство само становится в более или менее широких масштабах субъектом собственности.

На начальных этапах становления ГМК (в период первой мировой войны и после второй мировой войны) казалось, что основная задача ГМК состоит в расширении государственной собственности. Государство взяло те средства производства и сообщения, которые не могли эффективно развиваться при акционерной форме владения.

Но вскоре стало ясно, что развитие ГМК не связано с повышением удельного веса государственной собственности. Когда частные капиталистические корпорации окрепли, значительная часть государственной собственности была вновь превращена в акционерную. Но это не только не подорвало основ государственно-монополистической системы отношений, а наоборот, укрепило их.

Во всех главных капиталистических странах государственные и смешанные предприятия сохраняют сильные позиции в национальной экономике. Они очень распространены. Государственные предприятия, как правило, функционируют в отраслях инфраструктуры с большим сроком окупаемости затрат (энергетика, транспорт, связь и др.), в капиталоёмких производствах (добывающая промышленность).

Формы хозяйствования на государственных предприятиях похожи на формы частномонополистической деятельности. Но есть и различия.

Частные монополии ставят своей целью получение возможно большей прибыли. Государство же обычно преследует более широкие цели, направленные на увеличение экономического роста. Прибыль не всегда стоит на первом месте для государственных предприятий.

Например, государство может поставлять предприятиям дешевоё сырьё, электроэнергию, транспорт, предоставлять научные исследования, которые велись за государственный счёт. Так оно перераспределяет часть созданной прибавочной стоимости в пользу частного сектора. Но иногда различные  отрицательные факторы способствуют переходу государственных предприятий в частные руки. Среди таких факторов можно выделить отсутствие прибыли в течение длительного времени, зависимость от бюджета и др. Именно такая волна приватизации захлестнула в последнее время государственный сектор, когда значительная часть  принадлежащих ему предприятий в различных по уровню развития странах была распродана или превратилась в частные или смешанные компании.

ГМК влияет на отношения собственности через осуществление макроэкономической функции государства (налоги, кредитная политика и пр.), законодательную деятельность. В этих условиях реализация отношений капиталистической собственности уже неотделима от экономической роли государства.

В условиях ГМК заметно изменились формы присвоения прибыли. В частности, резко возрастает объём перераспределительных операций через государственный бюджет. Государство само устанавливает цены на продукцию своих предприятий, регулирует кредитно-денежную сферу. Оно может в течение длительного времени поддерживать уровень рентабельности отдельных отраслей и видов производств. При поддержке государства возникают и развиваются научно-исследовательские лаборатории и центры, не приносящие прибыли в течение длительного периода.

Государство выступает центром перераспределительных процессов. Оно использует своё, основанное на политической и экономической силе, монопольное положение для поддержания капиталистического способа производства в нормальном состоянии.

 

 

 

II. Формы ГМК

 

 

Государственное регулирование экономики

Нарастание внутренних противоречий монополистического капитализма обусловили широкое вторжение государства в экономическую сферу. Если ранее государственное регулирование экономики осуществлялось, как правило, лишь в периоды мировых войн, то теперь система государственно-монополистического регулирования стала постоянным явлением, в котором обнаруживается ряд новых черт.

Анализируя развитие капитализма, К. Маркс писал, что «В известных сферах оно ведет к установлению монополии и потому требует государственного вмешательства».

Внутренние и внешние причины усиления процессов государственного регулирования.

Основной   причиной  усиления  вмешательства государства в хозяйственную жизнь является обострение основного противоречия капитализма. Процесс концентрации и монополизации производства привел в настоящее время к появлению огромных финансово-промышленных корпораций, которые командуют десятками, а иногда и сотнями тысяч рабочих, инженеров и техников, производят колоссальные массы продукции. Процесс воспроизводства в таких корпорациях оказывает существенное влияние на всю экономическую обстановку в капиталистических странах и поэтому находится в центре внимания правительств.

Активизация экономических функций государства обусловлена также современной научно-технической революцией. Последняя выдвигает сложные задачи не только в области научных исследований, но и при внедрении их результатов в сфере производства. Финансирование научных исследований, развитие новых; не всегда прибыльных, но необходимых для капиталистической экономики отраслей производства, решение проблем занятости и переквалификации рабочих кадров, обостряющихся в ходе научно-технической революции, — все эти задачи превосходят возможность отдельных, даже крупнейших монополий. Растущая дифференциация общественного производства, появление множества новых производств, усложнение механизма общественных связей выдвигают перед капитализмом новые проблемы, которые невозможно решить на принципах свободного предпринимательства.

Возрастает роль государства и в так называемых социальных издержках капиталистического общества — в системе здравоохранения, социального обеспечения. Крупные задачи приходится  решать  государству и  в связи с быстрым процессом   урбанизации — строительство   жилого   фонда, перестройка городского хозяйства, сооружение коммуникаций связи, строительство транспортных магистралей и т. п.

Основные формы государственного регулирования Государственно-монополистическое  регулирование экономики представляет систему  форм и методов государственного воздействия на все стороны процесса капиталистического воспроизводства в целях сохранения капиталистических производственных отношений и обеспечения монопольных сверхприбылей для ведущих группировок финансового капитала.

Государственное регулирование призвано обеспечить дальнейшее развитие производительных сил путем приспособления, модификации капиталистических производственных отношений при сохранении их основ.

Материальной основой регулирования процессов производства, распределения, обмена и потребления является концентрация производственных, товарных, бюджетных и валютных ресурсов в руках государств. Масштабы государственного регулирования находятся в прямой зависимости от той доли национального богатства, которой распоряжается государство.

В системе государственного регулирования экономики развитых капиталистических стран можно выделить следующие основные формы:

а)   Государственное предпринимательство.

б)   Государственные закупки товаров и услуг.

в)   Налоговые и кредитные формы регулирования  масштабов и структуры частных капиталовложений и др.                    

 

Государственное предпринимательство является государственно-монополистическим хозяйствованием, здесь государство выступает как элемент капиталистического базиса. В других формах регулирования государство выступает по отношению к базису как надстройка.

К формам регулирования можно также отнести совокупность мер административно-юридического характера, регламентирующих те или иные процессы хозяйственной жизни. Административно-юридические формы регулирования процесса воспроизводства наиболее характерны для государственно-монополистического регулирования в периоды мировых войн. Именно в условиях военного хозяйства капиталистическое государство запрещает новое строительство в тех или иных отраслях хозяйства, запрещает или существенно ограничивает производство определенных видов продукции гражданского назначения, осуществляет контроль над распределением сырья и материалов, контролирует использование рабочей силы, принудительно закрепляя ее на важнейших предприятиях, строго регламентирует внешнюю торговлю, осуществляет контроль над ценами и заработной платой.  Контроль над ценами и заработной платой широко используется   как  средство  сдерживания   инфляции  и  стабилизации процесса воспроизводства в целом. Этот контроль является составной частью «политики доходов», осуществляемой в целях создания наиболее благоприятных условий функционирования монополистического капитала.

 

Программирование экономики

Бурное     развитие    производительных   сил  в условиях научно-технической революции, растущие трудности их использования при сохранении  частной  собственности  на  средства   производства, увеличение    государственного   сектора   экономики   обусловили появление и развитие экономического программирования. В капиталистических государствах появились   специальные   органы по регулированию всей экономики в целом — Совет экономических консультантов при президенте США, Управление экономического планирования  в Японии, Министерство экономики в Англии и т. д.

Экономическое     программирование     в    капиталистических странах подразумевает, во-первых, составление прогнозов развития экономики на определенный, обычно продолжительный период, т. е. прогнозирование. Помимо оперативных, краткосрочных прогнозов (1—2 года) и среднесрочных (до 5 лет), экономисты придают большое значение составлению долгосрочных прогнозов (до 20 лет), которые помогают заглянуть в будущее и являются отправной базой любой программы.

Среди методов прогнозирования наиболее распространенным является метод экстраполяции, т. е. механического перенесения на будущее конъюнктурных тенденций, сложившихся в предыдущий период. Полученные таким образом данные корректируются полученными путем анкетного опроса планами капиталовложений частнокапиталистических предприятий и предприятий, принадлежащих государству.

Вторым этапом программирования является составление общенациональных программ развития экономики на предстоящий период или формальное программирование. Программы развития экономики формулируют общие цели экономического и социального характера, достижение которых в определенный программой период признается правительством «жизненно необходимым». Для реализации поставленных целей составляются планы инвестиций, рассчитываются различные варианты равновесия между объемом производства и объемом конечного спроса. При составлении программ для выяснения функциональных зависимостей между различными отраслями производства, между производством и потреблением, производством и экспортом и т. д. широко используются методы экономического моделирования и математического программирования. Формальное прогнозирование исходит из того, что между различными экономическими процессами существует зависимость. Но капиталистический рынок постоянно нарушает эту зависимость. Поэтому программирование всегда содержит в себе значительный элемент сомнительности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Государственно-монополистический капитализм завершает развитие капитализма. Основой являются огромное накопление капитала, концентрация производства, превращение капитализма свободной конкуренции в монополистический капитализм. Государственный капитал сращивается, переплетается, сливается с капиталом частных монополий, которые используют его прежде всего в собственных интересах.

Государственно-монополистический капитализм представляет собой достаточно противоречивое явление. В его основе лежит соединение силы монополий с силой государства. Соединение силы монополий с силой государства явилось результатом не каких-то вспомогательных, субъективных действий отдельных даже самых высокопоставленных агентов общественно-экономического процесса. Оно носило объективный характер, то есть было следствием тех глубоких изменений, которые происходили в характере и структуре производительных сил общества под воздействием процесса концентрации и централизации производства и капитала. Соединение силы монополий с силой государства было подготовлено и обусловлено всем ходом экономического развития капитализма в предшествующий период и стало объективной реальностью в условиях монополистического капитализма.