Денежная система в РФ. Этапы ее развития

     К тому времени в обращении находилось 10 миллиардов рублей бумажными деньгами, из которых обеспечена золотом была только десятая часть. Инфляция вызвала рост цен.

     Укрепить  денежную систему можно было за счет капиталистов, отобрав у них ценности и усилив золотое обеспечение  рубля. Временное правительство  не пошло на это. Оно выпустило  «Заем свободы». Облигации покупали плохо.

     В середине 1917 года появились новые деньги. Это были керенки, сделанные на плохой бумаге, без номеров и подписей, достоинством в 20 и 40 рублей. Их выпускали неразрезанными листами, величиной с газету.

     Согласно  декрету от 4 февраля от 1919 года был  начат выпуск расчетных знаков, в которых обязательство размена на золото исчезает и заменяется формулировкой "обеспечивается всем достоянием республики". Декретом от 15 мая 1919 года Народному банку предоставляется право выпускать кредитные билеты сверх норм, установленных декретом от 26 октября 1918 года, в пределах потребности народного хозяйства в денежных знаках. И, наконец, 29 января 1920 года Народный банк РСФСР преобразовывается в Бюджетно-расчетное управление, на которое возлагаются функции обычного казначейства и в то же время выпуск и распределение денежных знаков. На этом закончился второй период денежного обращения РСФСР. С переходом к нэпу расчетные знаки подверглись изменению.

     В 1922 году советское правительство  выпустило особые банковские билеты - «червонцы». Они исчислялись не в рублях, а в другой денежной единице - червонце. Один червонец приравнивался к десяти дореволюционным золотым рублям. Это была твердая, устойчивая валюта, обеспеченная золотом и другими государственными ценностями.

     Червонец  уверенно и быстро делал свое дело - укреплял денежную систему.

     В 1923 году сделан был еще шаг к  укреплению денежной системы: выпущены денежные знаки только что созданного Союза Советских Социалистических Республик. 1 рубль в этих знаках приравнивался к 1 миллиону рублей, выпущенных до 1922 года, и к 100 рублям в деньгах 1922 года.

     В 1924 году вышли государственные казначейские билеты достоинством в 1, 3 и 5 рублей. Это  были деньги, единые для всего СССР. Наступил конец пагубной пестроте. Но главное, рубль решено было исчислять в золоте. Он приравнивался к 0,774234 грамма чистого золота, как дореволюционный.

     В 1931 году серебряные разменные монеты заменили никелевыми.

     В 1935 году никелевым монетам дали другой рисунок, и в таком виде они  ходили до 1961 года.

     Таким образом, за всю историю СССР было произведено несколько денежных реформ. До распада Советского Союза наш рубль представлял собой крепкую валюту мирового масштаба.

     В 1991-1993 гг. в связи с политическими  и инфляционными процессами, распадом СССР и образованием СНГ были заменены отдельные купюры банковских билетов СССР, выпущены в обращение купюры более высокого достоинства, появились национальные бумажные денежные знаки в некоторых государствах (больших союзных республиках СССР), изменены символика, художественное оформление и техника изготовления бумажных денежных знаков, расширилось применение различных заменителей денежных знаков (купонов, талонов, жетонов и др.).

     1993-1994 гг. - процесс создания национальной  валюты и отделение денежного  обращения России от денежных  систем государств бывшего СССР.

     23 января 1991 года Павлов провел  изъятие из обращения 50 и 100-рублевых  купюр. Одна из причин этой  меры заключалась в следующем: дело в том, что операция рубль—форинт—доллар и рубль—злотый—доллар приносила куда больший доход, чем рубль—доллар, ибо курс форинта и злотого по отношению к рублю был искусственно занижен. Неизвестно, какое количество крупных рублевых купюр оказалось таким образом за границей; во всяком случае Павлов называл цифру в 100 млрд. руб.

     1-го  января 1998 в Российской Федерации  началась денежная реформа (1000-кратная деноминация рубля), замена денежных знаков осуществлялась до 31 декабря 1998 года, а обмен ЦБ будет осуществлять до 31 декабря 2002 года.

     С 1-го января 1998 года в обращение выпущены монеты образца 1997 года. Достоинством 1, 5, 10, 50 копеек и 1, 2, 5 рублей. Монеты отчеканены на Московском и Санкт-Петербургском монетных дворах, и имеют обозначения на копейках (м) и (с-п), на рублях (ММД) и (СПМД). На монетах обозначен год чекана 1997, 1998, 1999, 2000, 2001

     С 1-го января 2001 года в обращение выпущена банкнота (Билет Банка России) образца 1997 года. Достоинством в 1000 (Тысяча) рублей. Банкнота отпечатана на фабриках Гознака. На банкноте обозначен год образца 1997. Это решение принял Совет Директоров Банка России 21 августа 2000 года. Образец и описание банкноты были представлены 1 декабря 2000 года.

     В 2001-м году в обращение выпущены модифицированные банкноты (Билеты Банка  России) образца 1997 года, достоинством 10, 50, 100, 500 рублей, на банкнотах имеется  обозначение: "Выпуск 2001". В 2004 году появились новые 1000 рублевые купюры.

     Вывод: в результате денежной реформы 1991 года была произведена попытка восстановить нормальное функционирование национальной экономики. Но попытка, скорее всего, была неудачной.

     Еще один вывод заключается в том, что в результате реформы 1998 года была произведена 1000-кратная деноминация рубля. После 1998 года в России не проводилось серьезных изменений денежной системы, однако банкноты немного изменились внешне и стали еще более защищенными.

2.2. Характеристика современной денежной системы России

     Современная денежная система включает две подсистемы: подсистему наличных расчетов и подсистему безналичных расчетов. Первым основополагающим элементом денежной системы являются принципы организации системы. Под принципами понимаются правила, в соответствии с которыми государство организует данную денежную систему. Принципы современной денежной системы¹¹:

• Принцип централизованного управления денежной системой.
• Принцип прогнозного планирования денежного оборота.   
• Принцип обеспеченности выпускаемых в оборот денежных знаков.
• Принцип не подчиненности центрального банка правительству и подотчетности его парламенту страны.
• Принцип предоставления правительству денежных средств только в порядке кредитования.
• Принцип комплексного использования инструментов денежно - кредитного регулирования.
• Принцип надзора и контроля за денежным оборотом.
• Принцип функционирования исключительно национальной валюты на территории страны.
• Принципы построения денежной системы отражаются в других элементах денежной системы. Рассмотрим их.

     Денежная  единица - это установленный в  законодательном порядке денежный знак, служащий для измерения и  выражения цен всех товаров и  услуг. Денежной единицей России является рубль, который имеет одинаковую платежную силу на всей территории РФ, выпуск и обращение других денежных единиц и денежных суррогатов законом запрещается.

     Масштаб цен - зафиксированное содержание золота в денежной единице данной страны. С 1992 года золотое содержание рубля  отсутствует.

     Виды  денег, являющихся законными платежными средствами - прежде всего это кредитные  деньги и в первую очередь банкноты, разменная монета, а также бумажные деньги. В нашей стране сегодня функционируют банковские билеты и разменная металлическая монета.

     Порядок обеспечения денежных знаков. Государственным  законодательством (законы "О Центральном банке РФ", "О банках и банковской деятельности") устанавливается, что может служить в качестве обеспечения: товарно-материальные ценности, золото, драгоценные металлы, свободно конвертируемая валюта, ценные бумаги, страховые полисы, гарантии Правительства). Использование других видов обеспечения не должно допускаться.

     Эмиссионный механизм - законодательно установленный  порядок выпуска и обращения  денежных знаков. Эмиссионные операции в государствах осуществляют:

• центральный (эмиссионный банк), пользующийся монопольным правом выпуска банковских билетов (банкнот);
• казначейство (государственный исполнительный орган), выпускающий мелко купюрные бумажно-денежные знаки (казначейские билеты и монеты, изготовленные из дешевых видов металла, на которые приходится   около 10% общего выпуска наличных денег.

     Эмиссионный механизм представляет собой порядок  выпуска денег в оборот и порядок  изъятия из оборота. Безналичные  деньги выпускаются коммерческими банками в процессе совершения ими кредитных операций. При погашении ссуд осуществляется изъятие денег из оборота. выпуск наличных денег производиться расчетно-кассовыми центрами центрального банка. Изъятие наличных денег происходит при сдаче денежной наличности коммерческими банками в расчетно-кассовые центры.

     Структура денежной массы в обороте. Она  рассматривается двояко. это либо соотношение между наличной и  безналичной денежной массой, либо соотношение между денежными знаками разной купюрности во всем объему денежной массы.

     Организацию денежного оборота осуществляет Центральный банк России. Безналичный  денежный оборот регулируется положением о безналичных расчетах в России, в котором устанавливаются формы  расчетов, виды платежных документов, способы платежа, документооборот и сфера применения безналичных форм расчетов. Налично-денежный оборот регулируется Центральным эмиссионным банком. На него возлагается:

• прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монет, а также создание их резервного фонда;
• установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;
• определение признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожение;
• разработка ведения кассовых операций  для кредитных организаций;
• определяет правила, сроки, стандарты, формы осуществления безналичных расчетов;
• лицензирует расчетные системы кредитных учреждений.

     Законом предусмотрен общий срок безналичных  расчетов: в пределах субъекта федерации не более двух дней, в пределах РФ не более пяти дней. В качестве платежных документов для безналичных расчетов используются: платежные поручения, расчетные чеки, аккредитивы, платежные требования-поручения и другие документы утвержденные Банком России

     Механизм  денежно-кредитного регулирования. Для  упорядочивания денежного обращения Центральный Банк применяет следующие инструменты денежно - кредитного регулирования:       

• ставки учетного процента (дисконтную политику)
• нормы обязательных резервов кредитных учреждений;
• операции на открытом рынке;
• регламентацию экономических нормативов для кредитных учреждений и др.

     Порядок установления валютного курса. Валютный курс - это цена национальной валюты, выраженная в иностранной валюте. До перестройки в России использовался порядок установления валютного курса, исходя из золотого содержания различных валют. Поскольку золотое содержание денежных знаков отменено, в настоящее время используется способ котировки зависящий от спроса и предложения на ту или иную валюту на валютном рынке.

     Валютный  паритет - законодательное отношение  национальной валюты к валюте других стран.

     Существует  фиксированный и плавающий валютные курсы. Фиксированный курс предусматривает колебания в пределах 1-2 % от валютного паритета. Плавающий валютный курс введен в России с 1992 года. Он может изменяться в зависимости от спроса и предложения на валюту.