Денежная система Республики Казахстан

    Разменная монета – слиток металла, имеющий  установленные законом весовое  содержание и форму. Монеты чеканятся, как правило, казначейством, причем стоимость металла монеты соответствует  лишь части номинала (разменной монеты). Монеты служат в качестве размена денег и позволяют совершать любые мелкие покупки.⁸

    Говоря  о форме денежных знаков, закон  предусматривает, что банкноты и  монеты, выпущенные в Республике Казахстан, должны иметь номинальный состав, форму и орнаментальную графику. Указанные характеристики банкнот и монет публикуются в печати.

    В момент ввода национальной валюты были установлены следующие номиналы банкнот: 1,3,5,10,10,50 и 100 тенге. Позже, в  силу наличия информации явлений  обесценивания валюты, в обращение  были введены банкноты более высоких достоинств: 200, 500, 1000, 2000, 5000, 10000.

    Разменной единицей выступает тиын, равный одной  сотой тенге. Он выполнен в виде монет  национального банка. Следует отметить, что денежные знаки Республики Казахстан  изготавливаются на достаточно высоком техническом уровне, имеют хороший (с эстетической точки зрения) внешний вид, передают национальный колорит, обладают эксплутационными характеристиками на уровне лучших мировых валют, снабжены несколькими степенями защиты, т.е. неплохо защищены от подделок.

    Так, все денежные знаки национальной валюты выполнены на бумаге высокого качества. С лицевой стороны банкноты имеют глянцевую поверхность, с  обратной стороны – матовую, цветовая гамма плавная, изображение деталей  рисунков четкое. На всех купюрах имеются водяные знаки.

    Эмиссионная система - это законодательно установленный порядок выпуска из обращения неразменных на золото кредитных и бумажных денежных знаков. Разные экономические и исторические предпосылки возникновения и использования кредитных и бумажных денег предопределили и разный порядок их эмиссии.

    Эмиссионные операции (операции по выпуску и  изъятию денег из обращения) в  государствах исторически осуществляли:

    центральный (эмиссионный) банк, пользующийся монопольным  правом выпуска банковских билетов (банкнот) составляющих подавляющую часть налично-денежного обращения;

    казначейство (министерство финансов или другой аналогичный орган), выпускающее  мелко купюрные бумажно-денежные знаки, казначейские билеты и монеты, изготовленные  из дешевых видом металла.

    В настоящее время эмиссию неразменных  на золото денежных знаков независимо от их вида осуществляют эмиссионные  банки, которые организуют денежное обращение в стране и отвечают за его состояние. Поэтому нет  четкой грание между кредитными и бумажными деньгами. И те и другие являются обязательными покупательными и платежными средствами. На внутреннем рынке страны, а некоторые валюты – даже на внешнем рынке (конвертируемые валюты). Бумажные и кредитные деньги выступают в виде банковских билетов.

    Эмиссия банковских билетов осуществляется эмиссионным банком страны в процессе кредитования коммерческих банков государства  в процессе операций связанных с  покупкой иностранной валюты и государственных  ценных бумаг. В результате происходит увеличение денежной массы как за счет увеличения остатка, наличных денег, так и за счет увеличения остатков платежных или потенциально возможных платежных средств в сфере безналичных расчетов.

    В экономически развитых странах денежный оборот более чем на 95% осуществляется в форме безналичных расчетов. Поэтому и увеличение денежной массы в обращении происходит главным образом не за счет эмиссии банкнот (наличных денег), а благодаря депозитно-чековой эмиссии.

    Эмиссия банкнот связана с кассовым обслуживанием  народного хозяйства: коммерческих банков, государственного бюджета, государственного долга и т.д. Когда необходимо увеличение кассового резерва наличных денег.

    Депозитно-чековая  эмиссия осуществляется в процессе кредитования эмиссионными банком коммерческих банков.⁹

1.1 Денежно-кредитная  политика

 

    Национальный  Банк Казахстана является органом, определяющим и осуществляющим государственную  денежно-кредитную политику Республики Казахстан. Целью денежно-кредитной  политики Национального Банка Казахстана является обеспечение устойчивости национальной валюты Республики Казахстан: ее покупательной способности и курса по отношению к ведущим иностранным валютам.

    Национальный  Банк Казахстана может устанавливать  целевые ориентиры роста одного или нескольких показателей денежной массы в обращении.

    Основными инструментами денежно-кредитной  политики являются:

    - уровни ставок вознаграждения (интереса) по кредитам Национального Банка  Казахстана банкам;

    - норматив минимальных обязательных  резервов, депонируемых в Национальном  Банке Казахстана, в том числе с возможной дифференциацией по срокам, объемам и видам привлеченных средств (резервные требования);

    - операции на открытом рынке  по покупке и продаже государственных  ценных бумаг;

    - кредиты банкам;

    - интервенции на валютном рынке;

    - введение, в исключительных случаях, прямых количественных ограничений на уровень и объемы кредитных операций отдельных видов;

    - официальная учетная (дисконтная) ставка.

    К инструментам денежно-кредитной политики также относятся и краткосрочные  ноты Нацбанка, предназначенные для регулирования денежной массы в обращении. О порядке размещения, обращения и погашения краткосрочных нот Национального банка РК см. постановление Правления Нацбанка РК от 30 июня 1997 г. N 246. Также см. "Правила размещения, обращения и погашения краткосрочных валютных нот Национального Банка РК" утвержденные постановлением Правления Национального банка РК от 31 декабря 1998 г. N 359 и "Правила выпуска, обращения и погашения специальных валютных нот Национального банка РК" утвержденные постановлением правления Национального банка РК от 6 апреля 1999 года N 66

    Национальный  Банк Казахстана устанавливает официальную  ставку рефинансирования, а также  иные ставки вознаграждения (интереса) по проводимым им операциям. Официальная  ставка рефинансирования устанавливается в зависимости от общего состояния денежного рынка, спроса и предложения по кредитам, уровня инфляции и инфляционных ожиданий.

    Национальный  Банк Казахстана использует политику ставок вознаграждения (интереса) для  воздействия на рыночные ставки вознаграждения (интереса) в рамках осуществляемой государственной денежно-кредитной политики.

    О ставках вознаграждения Нацбанка см. положение "О ставках вознаграждения (интереса) по операциям Нацбанка РК" утвержденное постановлением Правления  Нацбанка РК от 27 ноября 1997 г. N 402

    В целях регулирования объемов  кредитов, представляемых банками, для  снижения рисков неплатежа банками  по их обязательствам, а также защиты интересов вкладчиков и акционеров банков Национальным Банком Казахстана используется механизм резервных требований.

    Норматив  резервных требований рассчитывается как процент от общей суммы  обязательств за вычетом обязательств перед банками и устанавливается  в размере не более 40 процентов.

    В исключительных случаях Национальный Банк Казахстана вправе вводить резервные требования на прирост обязательств.

    Изменение норматива минимальных обязательных резервов вводится в действие не раньше чем через месяц со дня принятия такого решения.

    При нарушении норматива минимальных  обязательных резервов Национальным Банком Казахстана начисляется и взыскивается штраф в размере, устанавливаемом законодательными актами Республики Казахстан. (В случае нарушения банком минимального среднемесячного резервного требования, с банка взыскивается штраф в размере средневзвешенной ставки рефинансирования на сумму ежемесячного недостатка резервных активов.)

    При прекращении деятельности банка  Национальный Банк Казахстана в недельный  срок возвращает банку зарезервированные  в Национальном Банке Казахстана средства.

    Под операциями на открытом рынке понимается купля-продажа казначейских векселей, государственных облигаций и прочих ценных бумаг, осуществляемая Национальным Банком Казахстана на вторичном рынке с целью регулирования денежной массы.

    Лимит операций на открытом рынке утверждается Советом директоров Национального Банка Казахстана.

    Национальный  Банк Казахстана производит в соответствии с официальной учетной (дисконтной) ставкой переучет коммерческих векселей.

    Национальный  Банк Казахстана определяет официальную  учетную (дисконтную) ставку в зависимости от общего состояния денежного рынка, спроса и предложения по кредитам.

    Национальный  Банк Казахстана осуществляет учетную (дисконтную) политику для воздействия  на учетные (дисконтные) ставки банков в рамках государственной денежно-кредитной политики.

    Национальный  Банк Казахстана устанавливает порядок  переучета векселей и условия, предъявляемые  для приема векселей к переучету  Национальным Банком Казахстана.

    Порядок, условия, виды, сроки и лимиты кредитования банков определяются Национальным Банком Казахстана.

    Национальный  Банк Казахстана регулирует общий объем  кредитования банков в соответствии с принятыми ориентирами денежно-кредитной  политики. Национальный Банк Казахстана, как кредитор последней инстанции, вправе предоставлять банкам кредиты в национальной и иностранной валюте, как обеспеченные, так и без обеспечения, в порядке и на сроки, установленные Правлением Национального Банка Казахстана.

    Отдельные вопросы кредитования банков см. в  положении Нацбанка РК от 31 декабря 1996 г. N 340 "О видах кредитов, предоставляемых Нацбанком РК, и формах их обеспечения".

    Под интервенциями Национального Банка  Казахстана на валютном рынке понимается купля-продажа иностранной валюты на межбанковском или биржевом рынке  для воздействия на курс казахстанского тенге.

    Интервенции на валютном рынке осуществляются Национальным Банком Казахстана самостоятельно с  использованием любых видов валютных сделок через любые банки и  валютные биржи.

    Интервенции Национального Банка Казахстана на валютном рынке проводятся в рамках общей денежно-кредитной политики.

    Под прямыми количественными ограничениями  Национального Банка Казахстана понимаются максимальные уровни ставок по отдельным видам операций и  сделок, прямое ограничение кредитования, замораживание ставок вознаграждения (интереса), прямое регулирование конкретных видов кредита в целях стимулирования или сдерживания развития отдельных отраслей.

    Национальный  Банк Казахстана вправе применять прямые количественные ограничения в случае невозможности приостановления инфляционных процессов косвенными методами денежно-кредитного регулирования.

1.2 Денежное обращение  и денежная единица

 

    Денежной  единицей (национальной валютой) Республики Казахстан является казахстанский  тенге. Казахстанский тенге состоит  из 100 тиынов.

    Денежные  знаки Республики Казахстан, находящиеся  в обращении, состоят из банкнот  и монет.

    Структура номиналов банкнот и монет  определяется Национальным Банком Казахстана. Законным платежным средством в  Республике Казахстан, за исключением  случаев, предусмотренных законодательными актами, нормативными правовыми актами Национального Банка Казахстана, является казахстанский тенге. Выпуск наличных денег, организация их обращения и изъятие из обращения на территории Республики Казахстан осуществляется исключительно Национальным Банком Казахстана в форме продажи банкнот и монет банкам с получением безналичного эквивалента.

    Банкноты  и монеты Национального Банка  Казахстана являются безусловными обязательствами  Национального Банка Казахстана и обеспечиваются всеми его активами. Национальный Банк Казахстана регулярно публикует в средствах массовой информации сообщение о размерах золотовалютных активов. В соответствии с Законом РК от 13 декабря 1993 г. N 2591-ХII "О денежной системе РК" Нацбанк должен не реже одного раза в месяц публиковать в средствах массовой информации сообщения об обеспечении тенге золотовалютными активами.