Частная собственность

    В Законе “ О Собственности в  РСФСР”, собственность выступает  в таких формах: частная, коллективная и государственная". Рассмотрим каждую из них отдельно.

    Частная собственность на средства производства является базисным элементом рыночной экономики. Ее историческая стойкость объясняется несколькими преимуществами, которые отсутствуют во всех остальных формах. В соответствии с классическим определением, данным известным ученым А.Оноре, частная собственность реализуется через 11 прав собственности:

    -право  владения, то есть право исключительно  физического контроля над благами;

    -право  пользования, то есть право  решать, кто и как будет обеспечивать  использование благ;

    -право  на доход, то есть право владения результатами от использования благ;

    -право  суверена, то есть право на  отчуждение, потребление, смену или  уничтожение благ;

    -право  на безопасность, то есть право  на защиту от   экспроприации  благ и от порчи со стороны  окружающей среды;

    -право  на передачу прав по наследству;

    -право  на бессрочность владения благами;

    -запрет  на использование способа, который  причиняет вред окружающей среде;

    -право  на остаточный характер, то есть  право на существование процедур  и институтов, которые обеспечивают возобновление нарушенных правомочностей.

    Мировой опыт показывает, что частная собственность  незаменима для эффективной организации  малого бизнеса, который является "пусковым механизмом" любого рыночного хозяйства, мотивацией человеческой деятельности и т.д.

    Когда размеры предприятия превышают  возможности одной семьи, частная  собственность на средства производства может быть эффективной основой  для наёма свободной рабочей  силы. В марксистской литературе это  обстоятельство стало поводом для  "проклятия" частной собственности.

    С одной стороны, частная собственность  имеет большую общественную полезность и эффективность. С другой стороны, частная собственность способствует демонополизации экономики, усиливает  в ней конкурентные начала, делает ее более гибкой, способной к быстрой саморегуляции без бюджетных инъекций. Она успешно выполняет многие социальные функции, делает человека независимым от государства и общественных организаций, позволяет ему добиваться равного положения с другими общественными структурами, способствует развитию свободы мысли, утверждению плюрализма и демократии в обществе. Частная собственность, по словам французского просветителя Вольтера, является единственным гарантом личной свободы человека.

    Вместе  с тем частная собственность имеет и ряд негативных сторон. Так, она порождает зависть, стремление к наживе, меркантилизм, атмосферу высокого эмоционального напряжения, связана с имущественной дифференциацией людей, их доходов, что может привести к обострению социальных отношений, возникновению эксплуататорских форм частной собственности.

    Мировой опыт показывает, что предприятия  с коллективной формой собственности  успешно выдерживают конкуренцию  с большими корпорациями, основанными  на частной собственности. Чувствуя себя собственниками, работники проявляют больший интерес к улучшению финансового положения своей компании и поэтому работают более старательно.

    В бывшем СССР коллективная собственность  была представлена колхозами, которые  считались такими лишь формально, на самом деле являясь придатком государственной собственности. Путь для создания реальной коллективной собственности в России был открыт после принятия ряда законодательных актов, что дало возможность создавать арендные предприятия, кооперативы и их ассоциации, малые предприятия, акционерные общества, фирмы, совместные предприятия и т.д. в промышленности, торговле, сельском хозяйстве и других отраслях экономики.  

    3б.  Различия в формах  собственности в  Российской Федерации.

    Нетрадиционность  приватизации в России связана с тотальным огосударствлением чрезвычайно деформированной структуры народного хозяйства, огромного количества предприятий с низким уровнем рентабельности, а то и убыточных, значительным удельным весом в народном хозяйстве предприятий ВПК, отсутствием у подавляющего большинства населения средств для приобретения предприятий.

    В процессе всенародного обсуждения проекта  Основного закона РФ (конституция) поступали  замечания и предложения относительно того, чтобы, наряду с частной и  общественной формой собственности выделить коллективную.

    В России важнейшей социально-экономической  целью в процессе разгосударствления экономики является передача значительной части государственной собственности  в руки трудовых коллективов. Это  основной путь преодоления отчуждения трудящихся от средств производства и результатов их труда, от самого процесса труда, от экономической власти, от управления производством. Механизм реализации этой цели заключается в широком внедрении акционерной собственности, то есть акцент делается на господство коллективного присвоения (собственности). Тем самым коллективный характер производства будет приведен в соответствие с адекватной ему формой присвоения.  
 
 
 

    3в.  Нормализация процессов  разгосударствления  и приватизации  и сглаживание  их негативных последствий в России.

    Углубление  экономических реформ в стране тесно  вязано с разгосударствлением присвоения.

    Первичное присвоение средств осуществляется через производство, вторичное - через  обмен, распределение и потребление.

    Разгосударствление, во-первых, должно осуществляться исключительно гласно, оно должно проводиться открыто, с профессиональной экспертизой конкурсных проектов,  меру формирования соответствующих предпосылок, когда гарантируется необходимое направления развития и соответствующий результат. Оно должно быть индивидуальным, предметным, всесторонне подготовленным.

    Инициатива  разгосударствления, во-вторых, должна идти исключительно снизу, от объективного собственника.   Огосударствление собственности естественно проводится тогда, когда объективные собственники не в состоянии обеспечить эффективное использование своей собственности, когда им необходима помощь государства.

    В-третьих, разгосударствление должно быть введено  в объективную систему присвоения. Государственной собственностью в  постсоциалистических обществах является огосударствленная собственность работников государственного сектора, переданная им ("фабрики - рабочим") социалистическими революциями и созданная ими за годы социалистического строительства. Разгосударствление должно завершиться ее передачей непосредственно в собственность работников и бывших работников (пенсионеров) государственного сектора.   Пока это не осуществлено, субъектом собственности огосударствленного имущества (от имени трудящихся и пенсионеров) остается государство, которое в лице представительных и исполнительных органов несет ответственность за функционирование данной собственности в интересах непосредственных ее собственников.

    Основу  коллективной собственности и коллективного  хозяйства составляет коллективный труд работников предприятия.

    Коллективное  предпринимательство объективно ставит целью обеспечение наибольших доходов  работающих: это их предприятие, на них оно и должно работать.

    Сейчас  применяется преимущественно акционерная  форма, что обусловлено нашей сегодняшней убогостью и бешеной ставкой процента. Однако отношение к ней будет изменяться. Опыт Европейских стран народной демократии показал, что доходы на обобщенные паевые взносы постепенно уменьшались и со временем уступали распределению непосредственно по труду. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    4. Тенденции и перспективы  развития частной  собственности.

    Любое государство структурирует отношения  собственности, исходя из соображений  экономической эффективности, об удельном весе каждой из форм собственности. При этом основными подходами к решению вопросов о приоритете тех или иных форм собственности становятся социальные, национальные, идеологические и иные неэкономические факторы. Какой же будет структура отношений собственности в России? К чему приведет стремление к "цивилизованной" экономике, свойственной развитым странам?

    Какова  возможная сфера распространения  частной собственности в экономике?

    Частная собственность, будет иметь значимость и функцию опорного звена всей хозяйственной цепи. Набирающий обороты  процесс приватизации, ведущий к расширению индивидуальной и групповой форм собственности, не означает, что частная собственность будет полностью заменена на государственную. Есть такие отрасли народного хозяйства, которые нецелесообразно дробить на элементы.

    Прежде  всего, частная собственность не адекватна для использования  неделимых, уникальных или всеобщих ресурсов, принадлежащих действительно  народу. Примером могут служить невоспроизводимые  природные ресурсы, в частности, земля и ее недра; те или иные объекты, использование которых связано с большим риском для всего населения. К последним объектам относится значительная часть энергетики, транспорта, вообще экономической инфраструктуры и той части экономической системы, которая работает на население непосредственно и создает творческий потенциал нации. Понятно, что нет необходимости передавать, например, в коллективную собственность АЭС, со средствами производства огромной стоимости. В этом случае, разумеется, сохраняется безусловная прерогатива государственной собственности.

    Сюда  также должны быть отнесены материальные ресурсы науки, особенно фундаментальной. Определенная часть совхозов, доказавшая свою жизнеспособность, также может  быть сохранена.

    В рекомендациях различных авторов (Нуреев В. М., Портной М. А.) доля частной собственности должна возрасти до 50 и даже 30% основных производственных фондов.

    Еще долгое время государственному сектору  будут принадлежать значительные позиции  в народном хозяйстве России, и  этот сектор требует адекватной ему  системы управления. По-видимому, все госпредприятия могут быть разделены на две категории: одна - под прямым управлением государства, вторая - на полном коммерческом расчете.

    Абсолютно очевидным и не подвергающимся сомнению является то, что наука, искусство, образование и т.п. требуют частной поддержки этих сфер. При развитии частной формы собственности лишь в масштабах, гарантирующих работнику указанных профессий возможность свободно использовать частные средства для осуществления своей творческой деятельности, т.е. свободно формировать научные, художественные, педагогические коллективы, используя определенные частные ресурсы.

    Что касается развития частной собственности, то здесь, безусловно, широкие возможности  не оставляют традиционные развитые индустриальные и постиндустриальные технологические системы. Скажем, мелкие предприятия, работавшие ранее в рамках военно-промышленного комплекса, не должны сохранять государственную форму собственности.

    В каких бы сферах ни развивалась частная  собственность в экономике, ее главным успехом развития остаются бюрократические тенденции. Это явление происходит в условиях нестабильности экономических отношений, где господство подобных тенденций превращает государственную по форме собственность, в собственность с корпоративным содержанием в ущерб развитию других, не менее важных для экономики форм. Для развития частной формы как формы не общественной, все большее значение начинают приобретать качественные изменения в содержании отношений собственности.

    Так, принципиально важным для содержания частной собственности в условиях российской экономики является вопрос о социально-экономическом влиянии государства, являющегося собственником.

    В настоящее время, учитывая произошедшие изменения в структуре частной  собственности и последствия уже проделанных продвижений, следует особое внимание уделить развитию именно частного сектора. Частная собственность должна иметь в перспективе весомую роль, при этом нельзя забывать о проблемах национальной безопасности, спешить избавляться от прибыльных предприятий.

    Для устойчивости нашего экономического развития необходим мощный государственно-корпоративный  сектор. Для этого требуются общероссийская программа объединения технологически связанных предприятий, без кооперации которых производство неконкурентоспособно.

    В итоге можно сказать, что необходимо устранение не столько государственной  собственности, сколько ее монополии. Госсобственность должна сохранить  в перспективе весомую роль. При  этом нельзя забывать о проблемах  национальной безопасности, спешить избавляться от прибыльных объектов. Вместе с тем важно обеспечить развитие различных форм частной собственности и собственности работников, используя и такие варианты разгосударствления экономики, как аренда с правом выкупа.