Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Апреля 2010 в 17:33, Не определен
Введение.............................................................................................................3
Государственное регулирование цен и тарифов 4
Регулирование тарифов на электрическую энергию (мощность) в Российской Федерации…………………………………………………….7
Ценообразование на розничных рынках электроэнергии…………..13
Порядок расчета тарифов на электрическую энергию (мощность), отпускаемую потребителям……………………………………………….14
Заключение……………………………………………………………………23
Список литературы…………………………………………………………..24
Региональная комиссия при наличии одного или нескольких условий, перечисленных в выше, может дать энергоснабжающей организации предписание представить в месячный срок предложения по установлению тарифов на электрическую (размера платы за услуги).
В
случав если энергоснабжающая организация,
осуществляющая деятельность на потребительском
рынке, не представила в установленный
срок предложения, Региональная комиссия
может самостоятельно подготовить
предложения в соответствии с
Методическими указаниями и представить
их в Федеральную комиссию на рассмотрение
в качестве разногласий при
Процедура рассмотрения, утверждения и применения тарифов на электрическую энергию (мощность) устанавливается в соответствии с "Порядком утверждения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 г. N 121(с изменениями).
Региональные
комиссии в соответствии с действующим
законодательством несут
Основой расчетов по обоснованию и регулированию тарифов на электрическую энергию (мощность) является баланс электрической энергии (мощности) энергоснабжающей организации, разработанный исходя из утвержденного Федеральной комиссией баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам ФОРЭМ (баланс электроэнергии и мощности ФОРЭМ).
Утверждённый баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергосистемы России по субъектам является обязательным при установлении региональными Энергетическими комиссиями тарифов на электрическую энергию (мощность).
Тарифы на электрическую энергию (мощность) дифференцируются по категориям (группам) потребителей исходя на: соответствия устанавливаемых для различных категорий потребителей тарифов реальным затратам энергоснабжающих организаций по родству, передаче и распределению электрической энергии для конкретной категории (группы) потребителей, равноприбыльности энергоснабжения различных категорий потребителей;
В
качестве основного фактора
В настоящее время используются:
а) три категории потребителей электрической энергии (мощности):
б) распределение потребителей электрической по группам - в соответствии с утвержденной в установленном порядке формой отраслевой статистической отчетности N 46-эс "Полезный отпуск электрической и тепловой энергии".
По результатам рассмотрения представленных энергоснабжающей организаций материалов Региональная комиссия утверждает тарифы на электрическую энергию (мощность) по категориям (группам) потребителей региона, обслуживаемого данной энергоснабжающей организацией.
Экономическое обоснование общей потребности в финансовых средствах (себестоимости и прибыли) энергоснабжающих организаций по регулируемым видам деятельности производится ими исходя из действующих норм и нормативов расходования топлива, основных и вспомогательных материалов для эксплуатационных и ремонтных нужд и прогнозируемых цен и тарифов.
Расчет средств, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), производится по следующим составляющим затрат:
а) сырье, основные и вспомогательные материалы, запасные части для ремонта оборудовании - исходя из действующих норм и прогнозируемых на период регулирования цен на сырье и материалы;
б) работы и услуги производственного характера - исходя из необходимости проведения регламентных (ремонтных и других) работ и цен и тарифов на указанные работы и услуги, прогнозируемых на период регулирования,
в) топливо на технологические цели при производстве электрической энергии:
для
тепловых электростанций - на основании
норм удельных расходов топлива при
производстве электрической энергии
(рассчитываются на базе утвержденных
в установленном порядке
г) топливо всех видов на иные технологические цели (отопление зданий, обслуживание производства транспортом предприятия и т.п.) - исходя из действующих норм и цен, прогнозируемых на период регулирования;
д) покупная энергия всех видов:
е)
затраты на оплату труда персонала,
занятого в регулируемой (основной)
деятельности, - в соответствии с
отраслевыми тарифными
ж) отчислений на социальные нужды (на социальное страхование, в фонд занятости, на обязательное медицинское страхование, в пенсионный фонд и другие отчисления, предусмотренный действующим законодательством) - в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
з) амортизация основных фондов - по нормам амортизационных отчислений, утвержденным в установленном нормативными призовыми пунктами Российской Федерации порядке;
и) прочие затраты, в том числе:
в установленном
уплата процентов по полученным кредитам и по бюджетным ссудам (в том числе на создание сезонных запасов топлива нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке;
Расчет средств, расходуемых из прибыли, производится по следующим составляющим:
а)
развитие производства, в том числе
на капитальные вложения, - исходя из
программы производственного
б) социальное развития, включая капитальные вложения и образование фонда потребления, - исходя из программы социального развития, согласованной с регулирующим органом;
в) дивиденды по акциям - с учетом развития производства, состояния фондового рынка и уровнем дивидендов, а в отраслях со схожими видами деятельности;
г) налоги, уплачиваемые за счет прибыли, - в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
д) расходы на прочие цели, включая платежи за превышение предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, уплату процентов по полученным кредитам и по бюджетным ссудам в части, относимой на прибыль, отчисления из прибыли, а резервные и другие фонды, а также отчисления из прибыли на другие цели - и соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
Расчет потребности энергоснабжающих организаций в финансовых средствах на производственное, научно - техническое и социальное развитии производится с учетом всех источников финансирования на основании принятых в установленном порядке схем развитии и инвестиционных программ.
При
регулировании изъявленный на основании
официальной статистической и бухгалтерской
отчетности или результатов проверки
хозяйственной деятельности субъекта
регулирования учитывается
Виды
и объемы продукции (услуг) в натуральном
выражении, поставляемые энергоснабжающими
организациями, определяются на основании
утвержденных и согласованных в
установленном Федеральной
При
расчетах тарифа на электрическую энергию
(мощность), отпускаемую энергоснабжающими
организациями другим энергоснабжающим
организациям, приобретающим электрическую
энергию для перепродажи (потребителям
- перепродавцам), последние рассматриваются
в качестве потребителей с установлением
дли них тарифов на электрическую
энергию на общих с другими
потребителями основаниях исходя из
диапазонов напряжений, на которых
они получают энергию.
Основной
особенностью новой системы ценообразования
на розничном рынке является синхронизация
с процессом либерализации цен
на оптовом рынке. Это предполагает
поставку части объемов по регулируемой
цене, а части – по цене, отражающей
стоимость электрической
Для населения на переходный период гарантируется поставка всего фактически потребленного объема по регулируемым ценам.
В
2006 году по регулируемым ценам (тарифам)
совокупно поставляется объем электроэнергии,
определяемый на основе годового прогноза,
который согласован Региональной энергетической
комиссией и утвержден
Рыночная
цена формируется как сумма
С 2007 года объем электроэнергии, поставляемой по рыночной цене, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации составит 5% от прогнозного потребления в 2007 году, в дальнейшем доля поставки по рыночной цене от указанного прогнозного объема будет увеличиваться от 5% до 15 % в год. Конкретная величина для каждого последующего года будет определена Правительством Российской Федерации при внесении проекта федерального бюджета в Государственную Думу Российской Федерации. Аналогично 2006 году, превышение фактического потребления над прогнозным потреблением также будет поставляться по рыночной цене.
Предельный уровень нерегулируемых цен определяется по специальной, зафиксированной в Правилах формуле на основании ежемесячно публикуемой НП "АТС" информации о средней стоимости единицы электрической энергии (1 кВт.ч), сложившейся на оптовом рынке за истекший месяц, с учетом регулируемых государством тарифов на услуги по передаче электрической энергии, инфраструктурные услуги, а также сбытовой надбавки.[ 4 ]
Это позволит стимулировать гарантирующего поставщика к минимизации своих расходов по покупке электрической энергии на оптовом рынке и в тоже время защитит потребителей электрической энергии от неосторожной ценовой политики.
Энергосбытовые
организации, которые не осуществляют
поставку электроэнергию населению, вправе
поставлять электрическую энергию
по договорным ценам. При этом следует
учитывать, что для потребителей
электрической энергии, заключающих
договоры с такими энергосбытовыми
организациями по собственному желанию,
всегда есть экономический критерий
для оценки предлагаемой ими цены
– стоимость поставки электрической
энергии гарантирующим
К
особенностям электроэнергетики относят
неравномерное потребление
Согласно
Методическим указаниям установлен
следующий порядок расчета
Исходя из общей потребности в финансовых средствах на деятельность по энергоснабжению потребителей (Д) определяется потребность в финансовых средствах на деятельность по производству, передаче и распределению электрической энергии (мощности):
Дэ = Д - Деэс [1, стр.8].
Где
Дэ – потребность в финансовых средствах на деятельность по производству, передаче и распределению электрической энергии (мощности).
Д - общая потребность в финансовых средствах на деятельность по энергоснабжению по регулируемым видам деятельности.
Деэс – стоимость услуг энергоснабжающей организации по обслуживанию электрических сетей РАО «ЕЭС России» и услоуг, связанных с поддержанием надеж ого энергоснабжения потребителей, выведенных на ФОРЭМ.
Средние тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям региона от энергоснабжающей организации, определяются следующим образом:
Средний тариф на электрическую энергию (Тэср):
Тэср = (Дэ - Допт )/ Эопт; (руб./квт.ч). [1, стр.9].
Допт – стоимость электрической энергии и мощности, поставляемой энергоснабжающей организацией на оптовый рынок, млн.руб.;
Эопт – полезный отпуск электроэнергии потребителям от энергоснабжающей организации, включая отпуск электроэнергии потребителям - перепродавцам, млн. кВт. ч.
Расчет дифференцированных тарифов на электроэнергию по категориям, группам и отдельным потребителям.
Процедура
расчета тарифов
Ri = SUM Тijэм х Рijср.макс. + SUM Тijэ х Эij [1, стр.9].
где: Тijэм – ставка тарифа для i-го потребителя на j-ом диапазоне напряжений за электрическую мощность, руб./кВт;
Рijср.макс. – расчетная мощность потребителя на j-ом диапазоне напряжений (тыс.кВт.) – среднее за период регулирования значение заявленной (или расчетной) мощности, рассчитанное на основании ежемесячных максимальных заявленных мощностей потребителя по формуле:
Ррасч = (SUMin Рn)/n, (кВт), [1, стр.10].
где:
n – количество месяцев в периоде регулирования;
Рn – заявленная (расчетная) мощность в месяце n, считая от первого месяца в периоде регулирования;
Тijэ – ставка тарифа за энергию, руб./кВт. ч;
Эij – объем потребления электроэнергии, млн. кВт.
j - номер категории потребителей (ВН, СН, НН).
Значение ставки тарифа за электрическую мощность (Тiэм ) для i-ой категории потребителей устанавливается таким образом, чтобы обеспечивалась компенсация обоснованных условно - постоянных затрат энергоснабжающей организации по поддержанию данной мощности (генерирующих источников, электрических сетей и подстанций) в работоспособном состоянии в течение всего периода регулирования (вне зависимости от плотности графика нагрузки i-ой категории потребителей) и формирование обоснованного размера прибыли.
Общая величина эксплуатационных условно - постоянных затрат энергоснабжающей организации 3постэ (отнесенных на электроэнергию) включает в себя следующие составляющие:
3постэ = 3пиэ + 3сетивн + 3сетисн + 3сетинн + 3постсист.э, (млн. руб.) [1, стр.11].
Где: 3пиэ – составляющая эксплуатационных условно - постоянных затрат, отнесенная на электростанции;
3сетивн – составляющая эксплуатационных условно - постоянных затрат, отнесенная на электрические сети ВН 110 кВ (60 кВ) и выше, включая затраты энергоснабжающей организации по обслуживанию электрических сетей РАО "ЕЭС России";
3сетисн – составляющая эксплуатационных условно – постоянных затрат, отнесенная на электрические сети СН 6 - 35 кВ;
3сетинн – составляющая эксплуатационных условно – постоянных затрат, отнесенная на электрические сети НН 0,4 кВ;
3постсист.э - сумма общехозяйственных условно - постоянных затрат энергоснабжающей организации, 40% стоимости покупной электрической энергии (мощности) или стоимости покупной мощности - в случае применения двухставочных тарифов, а также недополученного дохода независящим от энергоснабжающей организации причинам выпадающих доходов.
Распределение
относящихся к электрическим
сетям условно - постоянных затрат энергоснабжающей
организации осуществляется на основании
принятой в энергоснабжающей организации
системы учета или путем
Пэ = Пиэ + Пвн + Псн + Пнн + Ппостсист.э, (млн. руб.),[1, стр.12].
Где:
Пиэ - часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей организации по электрической энергии (мощности) отнесенной на электрические станции, млн. руб.
Пвн – часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей организации по электрической энергии (мощности). отнесенной на электрическую сеть ВН 110 кВ (60 кВ);
Псн - часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей организации по электрической энергии (мощности), отнесенной на электрическую сеть СН 35 - 6 кВ, млн. руб.
Пнн – часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей организации по электрической энергии (мощности), отнесенной на электрическую НН 0,4 кВ, млн. руб.
Ппостсист.э – часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей организации по электрической энергии (мощности), отнесенной на сумму: общехозяйственных расходов, 40% стоимости покупной электрической энергии (мощности) или стоимости покупной мощности – в случае применения двухставочных тарифов, а также недополученного дохода по независящим от энергоснабжающей организации причинам (выпадающих доходов).
Пиэ = Пэ х 3пиэ/3постэ.;
Пвн = Пэ х 3сетивн/3постэ;
Псн = Пэ х 3сетисн/3постэ;
Пнн = Пэ х 3сетинн/3постэ;
Ппостсист.э = Пэ - Пиэ - Пвн - Псн - Пнн;
3сетивн = 3сетисн + 3сетинн + 3 сети; [1, стр.13].
Расчет величины ставки тарифа производства электрической мощности на электростанциях энергоснабжающей организации.
Tэмпр = Sо / SUMi Pin (руб./квт.), [1, стр.13].
где:
SUMi Pin – суммарная установленная электрическая (рабочая) мощность электростанций энергоснабжающей организации;
Sо – составляющая условно - постоянных затрат и прибыли в доле электростанций энергоснабжающей организации:
Sо = 3п иэ + Пиэ + 3постсист.э х Зпиэ / (3постэ - 3постсист.э} + Ппостсист.э х Пиэ / (Пэ - Ппостсист.э), (млн. руб.) [1, стр.14].
Расчет величины первой ставки тарифа на электрическую мощность энергоснабжающей организации, оплату по которой производят все категории потребителе.
Величина
общей ставки тарифа за мощность
Тэм1 рассчитывается путем
деления S1 (составляющей постоянных
затрат и прибыли энергоснабжающей
организации, связанных с эксплуатацией
тех видов оборудования, которые обеспечивают
нормальное функционирование энергоснабжающей
организации в целом, и должны быть возмещены
потребителями региона, вне зависимости
от их принадлежности к конкретным категориям
(группам)) на сумму средних за период регулирования
значений заявленной (или расчетной) электрической
мощности всех потребителей энергоснабжающей
организации,
рассчитанной на основании помесячных
максимальных заявленных:
мощностей потребителей.
Тэм1 = S1 / SUMi Piвн,сн.нн; (руб./квт.), [1, стр.14].
Где:
SUMi Piвн,сн.нн – сумма средних за период регулирования значений заявленной (или расчетной) мощности, рассчитанная на основании помесячных максимальных заявленных (расчетных) мощностей всех потребителей, тыс. кВт;
S1 = 3п иэ + 3сетивн + Пиэ + Пвн +3постсист.э х (3пиэ+ 3сетивн) / ( 3постэ -3постсист.э) + Ппостсист.э х х (Пиэ + Пвн) / (Пэ – Ппостсист.э) - Допт - Деэс, (млн. руб.). [1, стр.15].
Где:
Допт – сумма средств, получаемых энергоснабжающей организацией от продажи электроэнергии на ФОРЭМ.
Рассчитанная
тарифная ставка является окончательной
для потребителей, получающих электроэнергию
из сети ВН (поскольку для
Расчет величины второй ставки тарифа на электрическую мощность энергоснабжающей организации, оплату по которой производят категории потребителей, получающих электрическую энергию (мощность) по сетям среднего и низкого напряжений.
Величина второй ставки тарифа за мощность Tэм1 рассчитывается путем деления величины S2 (составляющей условно – постоянных затрат и прибыли энергоснабжающей организации, связанных с эксплуатацией сетей и подстанций среднего напряжения) на сумму средних за период регулирования значений заявленной (или расчетной) мощности потребителей, получающих электрическую энергию (мощность) на среднем и низком диапазоне напряжений:
Тэм2 = S2 / SUMi Piсн.нн; (руб./квт.), [1, стр.16].
Где:
SUMi Piсн.нн – сумма средних за период регулирования значений заявленной (или расчетной) электрической мощности, рассчитанная на основании помесячных максимальных заявленных (расчетных) мощностей потребителей, получающих электрическую энергию (мощность) на среднем и низком диапазоне напряжений, тыс.кВт;
S2 = 3сетисн + Пснсист.э + 3постсн х З /(3сетисн - 3постсист.э) + Ппостсист.э х Псн / (Пэ - Ппостсист.э), (млн. руб.) [1, стр.16].
Сумма первой и второй тарифных ставок является окончательной потребителей, получающих электроэнергию из сети СН, (Tэмсн = Tэм1 + Тэм2).
Расчет величины третьей ставки тарифа на электрическую мощность энергоснабжающей организации, оплату по которой производят категории потребителей, получающих электрическую энергию (мощность) по сетям низкого напряжения.
Величина третьей ставки тарифа за мощность Тэм3 рассчитывается путем деления величины S3 (составляющей условно – постоянных затрат и прибыли энергоснабжающей организации, связанных с эксплуатацией сетей и подстанций низкого напряжения) на сумму средних за период регулирования значений заявленной (или расчетной) электрической мощности потребителей, получающих электрическую энергию (мощность) на низком диапазоне напряжений.
Тэм3 = S3 / SUMi Piнн [1, стр.16-17].
где:
SUMi Piнн – сумма средних за период регулирования значения заявленной (или расчетной) электрической мощности, рассчитанная на основании помесячных максимальных заявленных (расчетных) мощностей потребителей, получающих электрическую энергию (мощность) на i-ом диапазоне напряжений, тыс. кВт.;
S3 = 3сетинн + Пнн + 3постсист.э х Зсетинн / (3постэ - 3постсист.э ) + Ппостсист.э х Пнн /(Пэ - Ппостсист.э), (млн. руб.) [1, стр.17].
Сумма тарифных ставок является окончательной для потребителей, получающих электроэнергию из сети НН (Tэмнн = Tэм1 + Тэм2 + Тэм3).
Расчет ставок тарифа за электрическую энергию. Значение ставки тарифа за электроэнергию (Тiэ ) для i-ого потребителя устанавливается исходя из условия компенсации переменных затрат энергоснабжающей организации по производству, приобретению, передаче и распределению требуемого объема энергии до потребителя (топливные затраты, часть затрат на покупную электроэнергию, потери в электрических сетях).
Для потребителей, подключенных к сети ВН, тарифная ставка за энергию (Твнэ) определяется по формуле:
Твнэ = (bэ х Цтэ х Этэс + 0,б х Тпок х Эпок) / Эпо , (руб./кВт.ч.), [1, стр.17].
где
Цтэ - цена топлива, руб./т.у.т;
Тпок – средний тариф на покупную электроэнергию энергоснабжающей организации от всех поставщиков (в случае применения двухставочных тарифов на покупную электроэнергию выражения (мощность) вместо (0,б х Тпок х Эпок) используются затраты на покупную электрическую энергию по ставке тарифа на электрическую энергию), руб./кВт.ч;
bэ – удельный расход условного топлива на отпуск 1 кВт.ч. электроэнергии, от собственных (арендуемых) электростанций энергоснабжающей организации;
Этэс – объем отпуска электрической энергии от собственных тепловых электростанций энергоснабжающей организации, млн. кВт.ч;
Эпо - а) для дефицитных энергоснабжающих организаций – отпуск электрической энергии из сети ВН собственным потребителям и в сети СН, НН,
-
б) для избыточных
Эпок – объем покупной электрической энергии от всех поставщиков, млн. кВт.ч.
Тарифная ставка за электрическую энергию для потребителей, подключенных к сетям (ТСНэ), рассчитывается исходя из условия учета дополнительных электрических потерь в сетях СН:
Тснэ = Твнэ /(1 - альфасн /100), (руб./кВт.ч), [1, стр.18].
где альфасн – потери электрической энергии в сетях СН (%).
Тарифная ставка за электрическую энергию для потребителей, подключенных к сетям НН, рассчитывается исходя из условия учета дополнительных потерь в сетях НН:
Тннэ = Твнэ / ((1 - альфасн /100) х (1 - альфанн / 100)), (руб./кВт.ч), (1, стр.19).
Где
альфанн - потери электрической энергии в сетях НН (%) .
Тарифная ставка на производство электрической энергии (Т пр э) определяется исходя из совокупности ТЭС И ГЭС по формуле:
Т пр э = (Ьэ х Ц т э х Этэс) / Эшин, (руб./кВт.ч); [1, стр.19].
Эшин – отпуск электрической энергии с шин всех электростанций (ТЭС, ГЭС) энергоснабжающей организации. (млн.кВт.ч.)
Для отдельных потребителей электроэнергии ставка платы за энергию (Тэ) может дополнительно дифференцироваться по времени с выделением ночной ставки платы за энергию при наличии у соответствующих приборов коммерческого учета.
Размер платы за электрическую энергию и мощность, рассчитываемой по двухставочным тарифам, определяется:
Для потребителей из сети ВН:
Riвн = Тэм1 х Рi + Твнз х Эi, (млн. руб.), [1, стр.19];
Для потребителей из сети СН:
R i сн =(Т эм 1 +Т эм2) х Р i + Тсн э х Эi, (млн. руб.), [1, стр.19];
Для потребителей из сети НН:
Riнн = (Tэм1 + Tэм2 + Тэм3 ) х Рi +Тннэ х Эi, (млн. руб.), [1, стр.19].
Где:
Рi – месячная максимальная (расчетная) электрическая мощность i-ого потребителя (категории потребителей), (тыс. кВт);
Эi – полезный отпуск электроэнергии i-ому потребителю (категории потребителей), (млн. кВт.ч.).
В случае если потребитель получает электроэнергию из сети нескольких диапазонов напряжения, он производит расчет за получаемую электрическую энергию и мощность по ставкам тарифов, соответствующим каждому диапазону напряжения.
Определение
одноставочных
Для
категорий мелких и средних потребителей
рассчитанные двухставочные тарифы
преобразовываются в
Указанное преобразование осуществляется следующим образом
Tio = (Tiэм x Pi x T iэ x Эi ) / Эi (руб./кВт.ч.), [1, стр.20].
где:
i - потребитель (группа или категория потребителей) электроэнергии;
Tiэм - ставка тарифа на электрическую мощность, соответствующая диапазону напряжения i-ого потребителя;
Рi – среднее за период регулирования значение заявленной (или расчетной) электрической мощности, рассчитанное на основании месячных максимальных заявленных (расчетных) мощностей потребителей;
Тiо – итоговый одноставочный тариф i-го потребителя.
В
случае принятия Региональной комиссией
(на основании действующих
В
Российской Федерации тарифы на электрическую
энергию (мощность) регулируются Региональными
энергетическими комиссиями. В основе
регулирования лежит затратный
принцип – принцип обоснования
необходимых затрат для производства
и передачи электрической энергии.
Расчеты тарифа могут осуществляться
как специализированными
В
реферате подробно рассмотрен порядок
формирования тарифов на электрическую
энергию (мощность), установленный нормативными
актами Российской Федерации. Так же
указаны основные положения регулирования
энергоснабжающих предприятий. Реферативно
описаны нынешняя система государственного
регулирования экономики, указаны
некоторые ее недостатки.
Список
литературы