В подавляющем большинстве промышленно развитых стран основные усилия направлялись на осуществление программ переподготовки и переквалификации безработных. Они составляют в среднем 30-60% всех расходов на проведение активных мероприятий на рынке труда. На второе место вышли расходы на поддержание занятости среди молодежи. И, наконец, в отдельных странах (Нидерланды, Люксембург, Германия) значительных размеров достигает финансирование программ помощи в трудоустройстве инвалидов.

      Имеющиеся прогнозы свидетельствуют о том, что в 2000 - 2001 гг. возможно лишь незначительное улучшение на рынке труда. Замедление темпов роста занятости до 1,1% при сохранении стабильных темпов роста экономически активного населения (0,9%) позволит снизить уровень безработицы не более чем на 0,2%. Таким образом, проблема недоиспользования трудовых ресурсов в промышленно развитых странах сохранит свою остроту.

      Что касается стран Центральной Восточной  Европы, то здесь складывается следующая  ситуация. В связи с падением производства в странах ЦВЕ сократилась  численность занятого в народном хозяйстве населения. Если в 80-ых годах во всех странах ЦВЕ она возросла на 5 % (в Словении на 16%), то в 90-ые годы снизилась на 13% (в Венгрии и Болгарии почти на 30%). Обобщенные сведения о динамике численности занятых в странах ЦВЕ приводятся в таблице 2.

         Таблица 2.

Динамика  численности занятых  в странах ЦВЕ  в 1989 – 1999 годы (1989 год=100%).

        При населении примерно в 130 млн. человек в 1989 г. в странах  ЦВЕ численность занятых составила  порядка 70 млн. В 1999 г. население  региона достигла почти 150 млн.  человек, а численность занятых  сократилась до 60 млн.  Интересно  отметить, что ни одна страна ЦВЕ в 1999 г. не имела такого уровня занятости, который был достигнут десятилетием ранее. Более того, такие страны ЦВЕ, как Польша, Словения и Словакия, которые в 1999 г. по объему ВВП уже превысили уровень десятилетней давности, по численности занятых отставали от уровня 1989 г. Такие данные говорят о том, что уровень производительности труда в этих странах заметно вырос.  Все это вылилось в существенный рост безработицы.

      Общая численность безработных в регионе  ЦВЕ в 1999 г. превысила 6 млн. человек против 2,8 млн. человек в 1990 году, то есть возросла более чем в два раза. Норма безработицы (отношение числа зарегистрированных безработных к общей численности рабочей силы) за эти годы также резко возросла и составила в 1999 году 12,4%. Наибольший уровень безработицы сейчас имеет место в Югославии (29%), наименьший в Чехии  (9%). Весьма высок уровень безработицы в Хорватии (19%) и Словакии (18%). На фоне положение с безработицей в России не выглядит уж столь безнадежным. Необходимо также отметить, что, несмотря на начавшийся после 1994 г. рост производства в странах ЦВЕ норма безработицы там почти не снизилась, а в 1999 г. практически вернулась к уровню, соответствующему кризисному периоду их развития, т.е. периоду 1990-1993 годов. Данные по безработице в странах ЦВЕ представлены в таблице 3.

    Таблица 3.

    Нормы безработицы в  странах ЦВЕ в 1990-1999 годах (%).

      Таким образом, проанализировав развитие уровня безработицы в странах  ЦВЕ можно сделать вывод о  том, что при создавшемся положении  безработицы необходимо противодействовать нарастающей ее волне и в связи с этим уже сейчас принимаются решительные меры. Так, правительства Польши, Словакии, Болгарии и ряда других стран развернули деятельность, направленную на разработку программы создания новых рабочих мест. Например, Министерство народного образования Польши подготавливает реформу профессионального обучения, осуществление которой должно начаться в 2002 году. В конечном итоге меры, применяемые в настоящее время с различной степенью успеха странами ЦВЕ  по снижению инфляции, условиям дешевых кредитов, снижению наивысшей налоговой ставки, принятию более гибкого трудового законодательства и резкому повышению расходов на образование, приведут к решению такой социально значимой проблемы как безработица. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

      Проведенный анализ показал, что сохранение нынешних тенденций в экономике в целом  и на рынке труда, в частности, может привести к перспективе  увеличения масштабов, как явной, так  и скрытой безработицы, не говоря о других негативных факторах.

      Современный рынок труда в России обладает рядом специфических черт, которые обусловлены сложившимися социально-политическими и экономическими условиями. Он все еще дифференцирован, поскольку функционирует под воздействием экономического спада и структурной перестройки хронического бюджетного дефицита, в условиях только зарождающейся многоукладной экономики, господства монополизма, неразвитости рынков инвестиции, информации, которую сдерживает перелив капитала и труда между отраслями и регионами страны.

      Государственный сектор экономики в настоящее время не только сокращает свои масштабы, но и утрачивает однородность. Вновь образующиеся организационные структуры не поглощают полностью избыток рабочей силы, высвобождаемой с государственных предприятий. Это приводит к сокращению общего числа рабочих мест, а, следовательно: снижению спроса на рабочую силу.

      Широкое распространение получила неполная занятость, вынужденные отпуска. В  связи с банкротством предприятий  происходит массовое высвобождение  работников.

      Повышаются  требования работодателей к уровню квалификации работающих и вновь принимаемых на работу. Сокращается возможность трудоустройства молодежи, женщин, пенсионеров, инвалидов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, выпускников учебных заведений.

      В результате спада производства, порождаемого разрывом экономических связей, ухудшается экономическая конъюнктура, происходит накопление потенциала безработицы.

      Выделяются  целые «очаговые» территории многократно  превышающие средние показатели уровней безработицы по стране и по региону.

      Необходимость регулирования рынка труда на современном этапе тесно связана  и особенно актуализируется в  связи с негативными тенденциями  на этом рынке, в частности с возрастающими  динамикой и издержками безработицы.

      В этой связи особую роль играет составление региональных программ занятости, на основе которых возможно прогнозирование ситуации и выработка системы мероприятий, смягчающих негативные последствия ее неблагоприятного развития. Главный принцип и политики занятости и составляемых программ - соответствие предлагаемых мер стратегической цели: создание условий для полной, эффективной и свободно избираемой занятости.

      Государство должно уделять особое внимание проблемам  занятости. Ориентация государственной  политики в области регулирования рынка труда, отслеживание процессов в сфере труда, прогноз их развития должны быть направлены прежде всего на предупреждение возникновения кризисных ситуаций, смягчение напряженности на рынке труда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы:

1.  Адамчук В.В. и др. Экономика и социология труда: Учеб. Для вузов по эконом. спец./ВЗФЭИ – М.:ЮНИТИ, 1999. – 407 Стр.

2.  Арещенко В.Д. и др. Рынок труда: проблемы безработицы и социальные гарантии: Учеб. – метод. Пос./В.Д.Арещенко, С.С.Дрозд, Г.К.Балтрушевич. – СПб.: Межд. Инженер. акад.,1992. – 127 Стр.

3.  Дорнбуш Рудигер, Фишер Стенли Макроэкономика: Учеб.: Пер. с англ. – М.: Изд-во МГУ: ИНФРА – М, 1997. –783 Стр.

4.  Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе:Переходный период и дальнейшее развитие: Пер. с англ./Под ред. Н.Барра. – М.:ИКЦ «ДИС», 1997. –496 Стр.

5.  Сакс Джеффри Д., Ларрен Фелипе Б. Макроэкономика. Глобальный подход: Пер. с англ. АНХ при прав. РФ. – М.: Изд-во «Дело», 1996. – 847 Стр.

6.  Тодаро Микаель П. Экономическое развитие: Учебник для  экономических вузов: Пер. с англ. – М.: Экон. Фак.МГУ, ЮНИТИ, 1997.-666 Стр.