3 Белорусская
модель экономического развития
Белорусская экономическая модель
официально характеризуется как
модель с социально ориентированной
рыночной экономикой [8, с. 137]. Это
указывает на ее сходство с
моделью экономик развитых европейских
стран. Однако пока экономическая
система Беларуси находится в
стадии трансформации.
Курс на построение в Беларуси
социальной рыночной экономики
по своему содержанию не должен
трактоваться как возврат к
командно-административной экономике.
Он предполагает создание эффективных
институтов и механизмов рыночной
экономики, позволяющих успешно
решать социальные задачи. Экономическая
политика в социальном рыночном
хозяйстве — это политика укрепления
конкурентных рыночных механизмов
и регулирования фиаско рынка.
Процессы разгосударствления и
приватизации, формирования рыночных
отношений носят в Беларуси
постепенный, эволюционный характер.
Так, на конец 2007 г. 34 % продукции в стране
производилось предприятиями государственной
формы собственности, 66 % — негосударственными
и иностранными предприятиями [7, с. 8]. В
то же время большинство предприятий негосударственной
формы собственности представляют собой
акционерные общества, в капитале которых
определенная доля принадлежит государству,
а зачастую государство владеет контрольными
пакетами акций. Кроме того, даже в отношении
по преимуществу частных предприятий
государство проводит сильную регулирующую
политику, пользуясь институтом «золотой
акции» и другими мерами. Таким образом,
крупные акционерные общества, образованные
на базе существовавших в советское время
предприятий, находятся под государственным
контролем. Частные предприятия в большинстве
своем — это малые предприятия (более
26 тысяч на начало 2004 г.) и индивидуальные
предприниматели (более 180 тыс.).
Отношение величины консолидированного
бюджета республики к объему
валового внутреннего продукта
в 2007 г. составляло 47,5 % [7, с. 4]. Это
сравнительно невысокий показатель.
В европейских странах с социальной
рыночной экономикой отношение
госбюджета к ВВП составляет
зачастую более 50 %.
Система ценообразования в Республике
Беларусь имеет смешанный характер,
соединяя рыночные принципы с
государственным регулированием
цен, которое направлено прежде всего
на ограничение их роста с целью сдерживания
инфляции. Кроме того, государство административно
регулирует цены на некоторые социально
значимые блага, например на жилищно-коммунальные
услуги, тарифы на товары и услуги естественных
монополий (транспорт, энергоносители)
и т.д.
Система планирования в Беларуси
частично сохранила черты советской
системы, однако в республике
осуществляется переход от административного
планирования к индикативному, предполагающему
не разработку планов центральным органом
и жесткий контроль за их исполнением,
а учет мнения самих исполнителей, согласование
планов государственных органов и производителей
и т.д.
Распределение доходов постепенно
либерализируется. Вместе с тем степень
перераспределения доходов остается высокой,
что обусловливает значительный уровень
налогообложения физических и юридических
лиц. Объем социальных трансфертов в 2006
г. составлял 6442 млрд. руб., или 21,8 % всех
денежных доходов населения [7, с. 7]. В абсолютном
выражении уровень социальной поддержки
населения не очень высок в сравнении
со среднеевропейскими показателями,
так как и объем валового производства
в Беларуси ниже. Но на фоне других стран
СНГ социальная поддержка очень значительна.
Государственные пособия по безработице,
жилищные субсидии, удешевление транспортных
и энергетических тарифов и многое другое
важные направления государственных расходов.
В сравнении со странами Центральной
и Восточной Европы трансформация
экономики Беларуси носит постепенный
характер. Социальная направленность
экономического развития обеспечила
большую социальную стабильность
и меньшую дифференциацию населения.
Однако один из лучших вариантов поддержания
высоких доходов населения и борьбы с
бедностью — это высокие темпы экономического
роста. Определенная степень социальной
дифференциации необходима для создания
стимулов к эффективной деятельности
субъектов. Чем выше уровень деловой активности,
предпринимательской инициативы, тем
быстрее развивается экономика страны.
При этом важно помнить о группах населения,
экономическая активность которых невелика
(пенсионеры, инвалиды и др.), для них должны
разрабатываться программы социальной
защиты.
В лекции, прочитанной в Белорусском
государственном экономическом
университете, Президент Республики
Беларусь А.Г. Лукашенко сформулировал
основные черты белорусской модели
социально-экономического развития.
Он отметил, что «в процессе живой, созидательной
практики сложилась за эти годы белорусская
модель социально-экономического развития,
В ее основе — создание рыночной экономики
с действенными механизмами государственного
и рыночного регулирования рациональным
развитием частного сектора наряду с государственным
при обеспечении приоритета общенародных
интересов, с эффективной властью и сильной
социально политикой.
Белорусская экономическая модель
предусматривает сочетание преимуществ
современного рыночного хозяйства
с обеспечением эффективно социальной
защиты граждан. Такой подход
учитывает менталитет белорусского
народа, его историю и традиции.
Глава государства подчеркнул: «Наша
модель основывается на активном
участии государства в формировании
рыночных отношений и структурной
перестройке экономики. По мере
создания новых рыночных институтов
происходит постепенное и последовательное
сокращение его прямого участия
в экономических процессах. Однако
по отношению к тем сферам
экономики, где решаются крупномасштабные
стратегические задачи, позиция
государства остается однозначной:
здесь регулирование обязательно.
В Беларуси выбрана модель, которая
базируется не на массовой, а
на индивидуальной приватизации,
нацеленной на повышение эффективности
производства. Главная задача —
привлечь в реальный сектор
экономики инвесторов, заинтересованных
в техническом перевооружении
и повышении конкурентоспособности
приватизируемых объектов»
Развитие экономики Беларуси
в последнем пятилетии определялось
Программой социально-экономического
развития Республики Беларусь
на 2001-2005 годы. Она была принята
на Втором Всебелорусском собрании и стала
первым шагом к достижению стратегической
цели социально-экономического развития
страны – повышению уровня жизни населения
и приближению его благосостояния к параметрам
экономически развитых европейских государств
на основе сбалансированного и устойчивого
экономического роста, обеспечения рациональной
занятости населения и доведения его социальной
защищенности до уровня передовых стран.