АПК Казахстана: проблемы и перспективы развития

             Министерство образования и науки  Республики Казахстан 

                  Южно-Казахстанский Государственный  Университет

                                                 им. М. Ауезова 

Факультет_______________________________________________

Кафедра_________________________________________________

 

 

 

Доклад

 

на тему: «АПК Казахстана: проблемы и перспективы развития»

 

 

 

 

                                                                    группа: АП 11-1р

                                                                    Выполнила: Сабыр С. Д.

                                                                    Приняла: Шевченко И. И.

 

 

     Шымкент – 2014г.

План:

1. «Новое десятилетие — новый экономический подъем —  новые возможности Казахстана»
2. Проблемы развития АПК
3. Инновационное развитие АПК
4. Современный АПК

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

АПК Казахстана: проблемы и перспективы развития

      1.В последнем Послании Главы государства «Новое десятилетие — новый экономический подъем —    новые возможности Казахстана» от 29 января 2010 г. отмечено, что «... важным сегментом диверсификации является развитие агропромышленного комплекса. В его развитии определены три основных направления — это, во-первых, рост производительность труда в сельском хозяйстве, во-вторых, обеспечение продовольственной безопасности страны, в-третьих, реализация экспортного потенциала страны» [Назарбаев Н.А. «Новое десятилетие — новый экономический подъем — новые возможности Казахстана» — Послание главы государства от 29 января 2010 г.], что возможно только при условии обеспечения инновационно-технологического развития АПК.

2.На современном этапе в агропромышленном комплексе Республики Казахстан существуют общесистемные проблемы, среди которых можно отметить следующие:

-    отсталость агротехнологий, физическая и моральная изношенность основных средств производства;

-    сверхнормативные потери поливной воды, неразвитость товарного рыбоводства, а также неэффективное использование других видов природных ресурсов;

-    мелкотоварность сельскохозяйственного производства;

-    низкий уровень генетического потенциала используемых семян и скота;

-    нехватка качественного сырья для промышленной переработки и низкая доля отечественной продукции глубокой переработки на внутреннем рынке продовольственных товаров;

-    наличие важнейших продуктов питания, по которым не удовлетворяются внутренние потребности страны;

-    низкий уровень привлечения инвестиций в аграрный сектор экономики;

-    недостаточное развитие сельской кооперации [1].

Помимо этого, финансовый, а затем и продовольственный кризис выявили дополнительные проблемы, которые повлияли на инвестиционную деятельность отрасли, и сейчас, когда проблемы финансового сектора находятся на этапе ремиссии, сельское хозяйство в Казахстане считается одним из самых перспективных секторов экономики.

Помимо общесистемных проблем, отмечается наличие сдерживающих темпы инновационного развития АПК проблем, таких как:

-    необеспеченность научных организаций современной научной и материально-технической инфраструктурой. На сегодняшний день основная часть зданий и сооружений (71,1 %) находится в эксплуатации свыше 30 лет и 22,1 % — свыше 20 лет, подлежит списанию 71,4 % всей имеющейся сельхозтехники;

-    ограниченность финансовых ресурсов на проведение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ (размер выделяемых средств не превышает 0,2 % от валовой продукции сельского хозяйства (2009 г.), тогда как в странах с развитым сельским хозяйством этот показатель составляет от 1 до 4 %);

-    низкий уровень предпринимательской культуры, основанной на использовании новых технологических решений и инноваций, низкая инновационная активность субъектов АПК;

-    низкий уровень конкурентоспособности научных продуктов и технологий на международном научном рынке. Из-за отсутствия финансовых ресурсов слабо осуществляется стажировка молодых специалистов в ведущих зарубежных научных центрах, не проводятся совместные международные научные исследования, не реализуются меры по привлечению ведущих зарубежных ученых;

-    отсутствие эффективного механизма закрепления, мотивации и социальной поддержки молодых научных кадров в отечественной аграрной науке, которое привело к ухудшению социального статуса (снижению авторитета ученых в обществе) ученого и разрыву преемственности поколений ученых;

-    низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве;

-    нехватка квалифицированных кадров из-за отсутствия эффективных методик прогнозирования потребности в кадрах, недостаточного выделения государственных заказов на подготовку аграрных кадров и низкого уровня трудоустройства выпускников сельскохозяйственных и ветеринарных специальностей (16-30 % от количества выпускаемых специалистов высшего образования). Также нехватка кадров отмечается в тех районах, где отсутствуют учебные заведения технического и профессионального образования;

-    отсутствие мер социальной поддержки молодых специалистов, стимулирующих их закрепление на селе;

-    неразвитость социально-инженерной инфраструктуры села в целом, в том числе организация культурного досуга;

-    слабое взаимодействие предприятий АПК и вузов и колледжей, а также отсутствие осведомленности выпускников вузов и колледжей о наличии вакантных мест в предприятиях.

   3.Инновационное развитие АПК означает его качественное преобразование, достигаемое за счет роста производительных сил при одновременном совершенствовании организационно-экономического механизма сельского хозяйства, взаимодействующих с ним отраслей и АПК в целом. Оно обеспечивается постоянно расширяющимся использованием более совершенных технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, улучшенных сортов сельскохозяйственных культур и пород животных, новых машин, прогрессивных организационно-экономических моделей, современных информационных технологий и других нововведений.

В агропромышленный комплекс страны входит около 65 секторов и подсекторов. Для конкретизации мер по наиболее перспективным направлениям и усиления специализации регионов на основе детального анализа данных секторов и подсекторов агропромышленного комплекса было отобрано 15 перспективных, конкурентоспособных секторов (производство, экспорт зерна и продуктов его глубокой переработки, производство и экспорт мяса и мясопродуктов, птицеводство, производство и переработка масличных культур, производство и переработка плодоовощной продукции, производство молока и молочных продуктов, производство белого сахара из сахарной свеклы, производство и экспорт шерсти и продуктов ее глубокой переработки, развитие аквакультуры и переработки рыбной продукции, производство и переработка свинины, развитие коневодства мясного и молочного направлений, с дальнейшим производством готовой продукции, развитие верблюдоводства и продукции его переработки, развитие мараловодства для удовлетворения потребностей фармации, развитие пчеловодства для удовлетворения внутренних потребностей населения и фармации, производство и переработка хлопка).

Из них по 8 наиболее приоритетным секторам разработаны детальные мастер-планы, в которых определены четкие ориентиры и индикаторы для предпринимателей, финансовых институтов, государственных органов и социально-предпринимательских корпораций при реализации инвестиционных проектов.

Ежегодно растут объемы бюджетных средств, выделенных на развитие агропромышленного комплекса — только в 2009 г. из средств республиканского бюджета направлено более 96 млрд. тенге, в том числе 41,3 млрд. — на субсидирование производства (в 2008 г. субсидии составили

40,2   млрд. тенге, в 2007 г. — 21,5 млрд. тенге). В 2010 г. на кредитование инвестиционных проектов АО «Национальный холдинг «КазАгро» из Национального фонда РК выделено 120 млрд. тенге.

Благодаря инвестиционной политике государства реализуются проекты продовольственного обеспечения и наращивания экспортного потенциала, прежде всего за счет средств институтов АО «Национальный холдинг “КазАгро”».

Так, по итогам 2008-2009 гг. введены в эксплуатацию 124 проекта на сумму 35,2 млрд. тенге, в том числе в 2008 г. 62 проекта на 5,9 млрд. тенге и в 2009 г. — на 29,3 млрд. тенге. Среди них можно отметить следующие крупные проекты, носящие прорывной инновационный характер.

Строительство томатоперерабатывающего завода и развитие производства плодоовощных культур с применением технологий капельного орошения в ЮКО — проект стоимостью 2,3 млрд. тенге, в том числе на первом этапе, в 2008 г., — на 141 га производство 8,4 тыс. тонн плодоовощной продукции; на 2 этапе, в 2009 г., — производство 32,5 тыс. тонн плодоовощной продукции на 650 га. Ожидается выпуск до 4,4 тыс. тонн томатной пасты «Cold Break» и «Hot Break» с содержанием сухих веществ 28-30 % и 36-38 % соответственно.

Развитие инфраструктуры экспорта казахстанского зерна — введен в эксплуатацию зерновой терминал в порту Амирабад (Республика Иран) с перевалкой до 700 тыс. тонн зерна в год, единовременное хранение — 53 тыс. тонн зерна, стабилизация экспорта казахстанского зерна в Иран.

Строительство завода по переработке подсолнечника — завод по переработке масличных культур мощностью 7400 тонн масла в год, стоимость проекта 2,4 млрд. тенге, 100 %-ное покрытие внутреннего дефицита Западно-Казахстанской области. Поставщик оборудования — SINEKO International, a.s. (г. Брно, Чешская Республика). В ходе реализации будет создано 148 постоянных рабочих мест. Производство подсолнечного масла снизит импортозависимость западного региона республики.

Строительство крупно-товарных молочных ферм — введены в эксплуатацию 7 МТФ с использованием передовых технологий беспривязного содержания и разведением высокопродуктивных пород КРС. Общая стоимость финансирования 7-МТФ составила 6,0 млрд. тенге. В рамках большинства проектов был осуществлен отбор и закуп племенных нетелей голштино-фризской породы с годовой продуктивностью до 7,5 тонны молока. Реализация проектов направлена на насыщение внутреннего рынка продовольствием и стабилизацию цен продуктов питания, обеспечение продовольственной безопасности, развитие и повышение конкурентоспособности сельскохозяйственного производства перерабатывающей отрасли.

Строительство и модернизация птицефабрик яичного направления — всего введено в эксплуатацию 5 проектов на общую сумму 460,6 млн. тенге. Осуществление проектов позволит создать современные производства с использованием новейшего технологического оборудования. В рамках проектов осуществлено приобретение и поставка клеточного оборудования для молодняка и кур-несушек, а также поголовья кур, отличающихся хорошим иммунитетом и способностью давать стабильный выход яиц даже в условиях периодического изменения условий содержания и рациона питания.

Реализация данных проектов на период строительства позволит создать 5 103 постоянных и 3 503 временных рабочих мест.

Наряду с этим, группой дочерних компаний Нацхолдинга «КазАгро» реализуется 67 инвестиционных проектов на общую сумму 35,9 млрд. тенге.

С 2009 г. АО «КазАгроИнновация», как основной координатор инновационной деятельности в сфере АПК Казахстана, приступило к реализации бюджетной программы «Прикладные научные исследования в области АПК» на 2009-2011 гг. В 2009 г. были достигнуты следующие результаты: в области генофонда сельскохозяйственных культур инвентаризовано 7029 образцов, изучено 71166 образцов, документировано 10326 образцов; на государственное сортоиспытание передано 35 новых сортов, характеризующихся повышенными урожайностью, качеством и устойчивостью к внешним факторам среды; в земледелии разработано 12 рекомендаций по ресурсосберегающим технологиям и возделыванию основных видов сельскохозяйственных культур, адаптированных к различным природно-климатическим условиям республики.

В отраслях животноводства, рыбного хозяйства продолжены научные работы по созданию новых высокопродуктивных линий (типов), пород сельскохозяйственных животных, рыб и др. Начата реализация проекта крупномасштабной селекции в отрасли скотоводства (мясного и молочного направлений), направленной на увеличение племенного поголовья крупного рогатого скота в животноводческих хозяйствах республики.

Научными исследованиями охвачены приоритетные направления развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, механизации сельского хозяйства, экономики АПК и развития сельских территорий.

Активизированы работы по внедрению научных разработок в сельскохозяйственное производство. В Акмолинской области доля сортов пшеницы казахстанской селекции за последние 4 года увеличилась до 70 %. Так, сорта «Акмола-2» и «Астана» — достижения селекционеров Научнопроизводственного центра зернового хозяйства им. Бараева — возделывались в 2009 г. на площади около 3 млн. га. Сорта хлопчатника селекции Казахского НИИ хлопководства заняли 75 % посевных площадей.

Особенно востребованы в производстве новые сорта и гибриды: по озимой пшенице и ячменю —   до 90 % сортов и сое — 100 % (селекционные достижения ученых Казахского НИИ земледелия и растениеводства); яровой пшенице Карагандинского НИИ растениеводства и селекции — 40 %; сафлору Красноводопадской сельскохозяйственной опытной станции — 100 %, хлопчатнику Казахского НИИ хлопководства — 75 %; рису Казахского НИИ рисоводства — более 50 %; картофелю Казахского НИИ картофелеводства и овощеводства — до 40 % и др.