Антимонопольная политика государств: цели, проблемы, механизм реализации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ЧИТИНСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал) ФГБОУ  ВПО «БГУЭП»

Кафедра экономической теории

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

Макроэкономика

на тему:

«Антимонопольная политика государств:

цели, проблемы, механизм реализации».

 

 

 

 

 

                                                               Работу выполнил:

                                                                      Ст. 2-го курса, гр. ФК-11-2

                                                      Несмиянова Ю.А

                                                          Работу проверил:

                                                               Старший преподаватель

                                                  Бардакова С.М.

 

 

 

 

Чита, 2012 
Содержание:

 

 

1. Введение.

Современная рыночная экономика представляет собой сложнейший организм, состоящий из огромного количества разнообразных производственных, коммерческих, финансовых и информационных структур, взаимодействующих на фоне разветвленной системы правовых норм бизнеса, и объединяемых единым понятием рынок.

Действие рыночной конкуренции, свободного  рынка  неизбежно  порождает монополию, которая меняет условия конкурентной  борьбы,  под  удар  ставятся механизмы функционирования рыночной системы.

  Монополии   благодаря  высокому  уровню  сосредоточения   экономических ресурсов создают возможности для ускорения технического  прогресса.  Однако эти  возможности  реализуются  в  тех   случаях,   когда   такое   ускорение способствует  извлечению  монопольно  высоких  прибылей.  Но  убедительных доказательств того, что монополии играют особенно важную  роль  в  ускорении технического прогресса, нет, так  как  монополии  могут  задержать  развитие технического прогресса, если он угрожает их прибыли.

Успех экономических  преобразований в немалой степени зависит от взвешенной, выверенной системы регулирования государством монопольных процессов и конкурентных отношений.

В России процесс создания государственного контроля по недопущению  недобросовестной конкуренции фактически начался с нуля, так как присутствующая еще совсем недавно в управлении экономикой командно-административная система по своей сути исключала наличие свободной конкуренции в хозяйственной деятельности.

Антимонопольная политика, безусловно, очень важна для экономики страны. Хорошо продуманные меры по регулированию монополий способствуют развитию конкуренции, стабилизации рынка и совершенствованию экономики в целом. Именно по причине важности этого вопроса для современной России была выбрана данная тема курсовой работы.

Предметом исследования является антимонопольная политика государств: цели проблемы, механизм реализации.

Вопрос рассмотрения антимонопольной политики государств является весьма объемным. В работе данному вопросу было уделено достаточно внимания. Но главным образом было решено остановиться на антимонопольной политике России, что и будет являться объектом исследования.

Курсовая работа состоит  из двух частей: сначала рассматривается  теоретическая часть, которая раскрывает понятие монополии, а также дает представление об основных направлениях антимонопольной политики в условиях современности. Вторая часть представляет собой практическую часть: здесь наиболее обширно и глубоко рассмотрена антимонопольная политика России и ее методы.

Целью курсовой работы является рассмотрение антимонопольной политики государств, ее основных аспектов.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1. Наиболее широко осветить процесс становления антимонопольной политики;
2. Объяснить наиболее важные и эффективные методы, используемые в этой сфере регулирования экономики.

Так же было уделено большое внимание понятию монополии и характерным чертам российской монополии в частности, как наследницы многих социалистических особенностей.

 

Монополия: понятие, сущность, виды.

Существуют два вида антимонопольной политики:

1. антимонопольная политика в отношении естественных монополий;
2. антимонопольная политика в отношении искусственных монополий.¹

Для того чтобы разобраться  в вопросах, связанных с антимонопольной  политикой, необходимо в общих чертах понять сущность самой монополии.

Существует большое  количество определений монополии, ведь это - многоаспектное понятие. Причём это понятие является настолько  важным, что в мировой экономической  теории есть даже такое понятие, как  теория монополии. В рамках этой теории монополия рассматривается через призму трёх аспектов:

1. с точки зрения рыночной структуры;
2. с точки зрения рыночного поведения;
3. с точки зрения рыночных итогов.

Рассматривая каждый из этих аспектов в отдельности, следует уточнить, что, опираясь на рыночную структуру, можно дать следующее определение: монополия – это форма рынка, в условиях которой весь объём предложения приходится лишь на одного субъекта. Чаще всего это фирма или предприятие, но может быть и государство. Изучая монополию через призму именно этого аспекта, большое внимание уделяется выяснению пространственных границ, в рамках которых определяется господство этого субъекта. Такое пространство принято называть отраслью.

Здесь уместно привести ещё одно определение монополии:

Монополия - это такое явление, при котором в отрасли господствует только одна фирма и где границы фирмы и отрасли совпадают.²

Давая же определение  монополии с точки зрения рыночного  поведения, теория монополии изучает  использование субъектом основных инструментов (таких, как цена, реклама). При монополии субъект оперирует этими инструментами, не учитывая конкуренцию, а значит, и интересов конкурентов.

Уделяя наибольший объём  внимания рыночным итогам, теория монополии  отмечает то, что при монополии  итоги связаны со следующими факторами:

1. монопольно высокими ценами;
2. ограниченной готовностью монополии к инновациям.

Но так как понятие  монополии очень важно для основного предмета данной работы - антимонопольной политики, необходимо, описать это понятие более детально.

Итак, можно привести следующие признаки монополии:

1. Монополистический рынок представлен одним продавцом и множеством покупателей. При этом на практике часто существует ещё некоторое количество мелких фирм, не влияющих существенно на сам рынок.
2. Производимая продукция является уникальной (то есть отсутствуют товары-заменители).
3. Вход новых фирм на рынок фактически невозможен из-за барьеров. Могут быть разные причины существования таких барьеров, к примеру:

• Крупные размеры предприятий и экономия от масштабов производств.

• Система лицензий на выполнение отдельных типов работ, избранно выдаваемых государством.
• Монопольное право собственности на использование определённых ресурсов, связанное с производством редкого блага (к примеру, бриллиантов).

 

• Нечестная конкуренция, то есть воздействие на покупателей нечестными по отношению к конкуренту способами за счёт большого бюджета и масштабов предприятия в целом.
• Сложность в получении полной информации обо всём рынке.

Существует три вида монополии: закрытая, естественная и открытая.

Закрытая монополия - это монополия, защищённая от конкуренции юридическими ограничениями, патентной защитой, институтом авторских прав и т. д. Примером может служить монополия почтовой службы США на доставку почты первым классом.³

Естественная монополия возникает в отрасли, в которой долгосрочные средние издержки достигают минимума только тогда, когда одна фирма обслуживает весь рынок целиком. В такой отрасли минимально эффективный масштаб производства близок к количеству или даже превосходит то, на которое рынок предъявляет спрос по любой цене, достаточной для покрытия издержек производства. В данной ситуации разделение выпуска между двумя или большим количеством фирм приведёт к тому, что масштабы производства будут неэффективно малы. С естественными монополиями, в основе которых лежит экономия на масштабах производства, тесно связаны монополии, базирующиеся на владении уникальными природными ресурсами, о чём говорилось ранее.

Открытая монополия - это монополия, при которой одна фирма (по крайней  мере, на определённый срок) является единственным поставщиком продукции, но не имеет специальной юридической защиты от конкуренции. Примером таких фирм можно считать фирмы, впервые вышедшие на рынок с новой продукцией.⁴

Но такое деление не означает, что все предприятия-монополисты должны обязательно относиться лишь к одному из этих видов. Такая классификация в значительной степени условна. Некоторые фирмы могут принадлежать к нескольким видам монополии. К примеру фирмы, обслуживающие систему телефонной связи, а также электрические и газовые компании, которые могут быть отнесены как к естественной монополии (так как присутствует эффект экономии на масштабах), так и к закрытой монополии (так как присутствуют юридические барьеры для конкуренции).

Фактически все монополии могут считаться открытыми, так как легальные барьеры, защищающие закрытые монополии от конкурентов, могут быть отменены судом, а преимущества в естественных монополиях могут быть сведены на нет изменениями в технологии. А так же все монополии подвержены влиянию конкуренции со стороны возможных товаров-субститутов.

Так же немаловажным является определение простой монополии, то есть монополии, которая в каждый конкретный момент времени продаёт свой продукт по одной и той же цене своим покупателям.

Последствия монополизации совершенно конкурентной отрасли иллюстрирует Рисунок 1 (Приложение). Рыночный спрос на продукцию совершенно конкурентной отрасли представлен линией спроса D, а предложение – восходящей ветвью отраслевой кривой предельных затрат, SMC. Соответственно равновесный объем продукции совершенно конкурентной отрасли составит - , а цена - . Легко видеть, что при монополизации отрасли объем выпуска и цена изменятся.

Действительно, монополист максимизирует прибыль при объеме выпуска , поскольку именно этот объем соответствует точке Курно , в которой кривые предельных затрат и предельной выручки пересекаются. Этому оптимальному для монополиста выпуску соответствует более высокая цена . Ведь именно такую цену согласны уплатить за товар покупатели, если объем продаж составляет . Очевидно, что прибыль, получаемая в таком случае монополистом с каждой проданной единицы продукции, равна длине отрезка LN ( ( )-SATC( )). А его суммарная прибыль равна площади прямоугольника C LN (( ( ) -SATC( ) ).

Оценим ущерб, приносимый монополией. Кривая спроса, характеризует ценность дополнительных единиц товара для покупателя. Кривая предельных затрат характеризует  альтернативную ценность ресурсов, использованных для производства этих дополнительных единиц. Поэтому выпуск продукции целесообразно увеличивать до тех пор, пока кривая спроса остается выше кривой предельных затрат, то есть до точки их пересечения. На рисунке 1 такой точке соответствует выпуск . Это – наилучший объем выпуска.

Для монополиста же оптимальным  оказывается объем выпуска  . Каким был бы валовой выигрыш покупателей, если бы выпуск увеличился до ? Очевидно, он был бы равен площади, лежащей ниже участка кривой спроса L , то есть L . Во что обошлось бы монополисту увеличение выпуска с до ? Очевидно, в сумму, равную площади фигуры, лежащей ниже участка кривой предельных затрат, то есть . Таким образом, выигрыш от увеличения выпуска превышает затраты на него на сумму, равную разности двух названных величин. Однако монополист не пойдет на увеличение выпуска сверх . Ведь каждая дополнительная (сверх  ) единица выпуска сулит ему прирост затрат, превышающий объем выручки. Действительно, при увеличении выпуска с до затраты монополиста увеличатся на сумму, равную площади , тогда как выручка возрастет лишь на сумму, равную площади , так что его чистые потери составят сумму, равную площади .

Кроме того, монополизация  совершенно конкурентной отрасли сопровождается не только уменьшением, но и перераспределением части излишка потребителей в пользу монополии. При совершенной конкуренции излишек потребителей на рисунке 1 измеряется площадью треугольника M . При монополии он составит лишь сумму, равную площади треугольника ML. Часть его, а именно KL , пропадет в связи с сокращением выпуска с до , то есть войдет в состав так называемых безвозвратных потерь общества L . Другая же часть, равная площади прямоугольника LK, будет присвоена монополистом, поскольку линия цены, являющаяся нижней границей потребительского излишка при цене , окажется выше, чем при цене ⁵.