Антиинфляционная политика государства

     Гипотеза  естественного  уровня  имеет   два  варианта  –   это   теория

адаптивных и  теория рациональных ожиданий.

     2.4.1 Теория адаптивных ожиданий

     Наиболее  упрощенный вариант теории адаптивных  ожиданий сводится к тому,

что люди представляют себе будущее подобно недавнему  прошлому,  отталкиваясь

от которого они формируют свои планы, то  есть  фирмы  ожидает  в  настоящем

году тот же самый темп инфляции, что и  в  прошлом  году.  В  более  сложных

экономических моделях  нередко  предполагается,  что  ожидания  основаны  на

некоем средневзвешенном значении темпов  инфляции  за  несколько  предыдущих

лет. Однако все  эти предположения суть не что  иное как вариации  на  одну  и

ту же тему: генералы всегда готовятся к прошедшей  войне.

     Теория  адаптивных ожиданий в своей   основе  предполагает  использование

кривой   совокупного   предложения,   имеющей   положительный   наклон    на

краткосрочных временных  интервалах и перемещающейся  вверх  на  долгосрочных

интервалах. Таким  образом, теория адаптивных  ожиданий  создает  основу  для

вполне удовлетворительной интерпретации процесса инфляции.  Однако  по  ряду

причин эта теория не удовлетворяет многих экономистов. 

     2.4.2 Теория рациональных ожиданий

     Концепция   рациональных  ожиданий  является  одним  из  самых   молодых

направлений  современной  экономической  теории.  Вследствие   использования

методологических  принципов  классической  экономики   теория   рациональных

ожиданий получила также название «новая классическая экономика».

     Одна  из центральных идей неоклассиков  состоит в том, что  экономические

агенты, используя  информацию,  в  состоянии  самостоятельно  прогнозировать

экономические процессы и принимать оптимальные решения. На основе  доступной

информации экономические  агенты принимают решения о текущем  и  перспективном

потреблении,  исходя  из  прогнозов  относительно  будущего  уровня  цен  на

предметы  потребления.  При  этом  потребители  стремятся   к   максимизации

полезности.

     Другим  основным положением ТРО является  идея о том , что рынки   товаров

и факторов производства высококонкурентными   и  поэтому  ставки  заработной

платы и цены на товары и факторы производства гибко  реагируют  на  изменения

в  сфере  производства  и  обмена.  Под  влиянием  новой  рыночной  ситуации

потребители и  предприниматели принимают адекватные экономические  решения  и

в  результате  цены  на  товары  и  ресурсы  изменяются.  Подобная   реакция

потребителей, предпринимателей и собственников факторов производства  сводит

на нет результаты стабилизационной политики.

     Однако  экономические агенты могут принимать и  неверные  решения  из-за

неадекватной  оценки  имеющейся   информации.   Это   имеет   место,   когда

правительством  принимаются  неверные  решения,  влияющие   на   переменные,

участвующие в  определении объема совокупного  спроса и  предложения.  Поэтому

правительства должны отказаться от конъюнктурной антициклической  политики.

     Не  отрицая необходимости участия  государства в экономических  процессах,

сторонники  концепции  рациональных  ожиданий  считают  неэффективной  любую

экономическую  политику   как   кейнсианскую,   так    и    монетаристскую.

Неэффективность кейнсианской политики и в  меньшей  степени  монетаристской,

заключается в  ее нестабильности,  непредсказуемости  факторов,  определяющих

принятие решений  экономическими агентами. 

     Значение  рациональных ожиданий в экономической  политике 

     Теория  рациональных  ожиданий  имеет   весьма   важное   значение   для

экономической  политики.  Она  предполагает,  что   последствия   ожидаемого

события существенно  отличаются от последствий события неожиданного.

     В   мире  адаптивных  ожиданий  (рисунок   8)   мероприятие   в   рамках

экспансионистской   экономической   политики,   вызывающее   сдвиг    кривой

совокупного спроса из AD0  на  AD1,  на  краткосрочном  временном  интервале

заставит экономическую  систему  переместиться  из  Е0  на  Е1.  Впоследствии

кривая совокупного  предложения  сдвинется  вверх  на  AS1,  а  экономическая

система, пройдя путь, указанный на диаграмме изогнутой  стрелкой,  достигнет

равновесия на долгосрочном временном интервале в точке Е2.

     Если  же принять за основу теорию  рациональных ожиданий, то изменение   в

рамках экспансионистской  политики, полностью ожидаемое фирмами  и  семейными

хозяйствами , немедленно вызовет  сдвиг  совокупного  предложения  вверх  на

AS1. Экономическая  система будет поступательно  двигаться вверх  вдоль   линии

N к точке Е2. Никакого промежуточного периода,  в течение  которого  реальный

объем производства поднимается выше естественного  уровня, в этом  случае  не

будет зарегистрировано. Экспансионистская  экономическая  политика,  если  и

окажет  воздействие  на  реальный  объем  производства,   то   лишь   весьма

незначительное; вместо этого она подтолкнет цены вверх  – и очень быстро.

     Согласно  рассуждениям  сторонников   теории   рациональных   ожиданий,

экономическая система  будет следовать  по  положительно  наклоненной  кривой

совокупного  предложения  на  краткосрочном  временном  интервале   тогда  и

только  тогда,  когда  сдвиги  в  совокупном  спросе  являются  своего  рода

«сюрпризом».

     Согласно  теории рациональных ожиданий, кривая  совокупного  предложения

экономической системы  в случае изменения в экономической  политике  является

одной и той  же  как  на  краткосрочном,  так  и  на  долгосрочном  временных

интервалах-  вертикальной  линией,  совпадающей   с   естественным   уровнем

реального  объема  производства.  Следовательно,   ожидаемые   изменения   в

макроэкономической  политике не будут оказывать даже  временного  воздействия

на реальный объем  производства или занятость.

     Тот  же  механизм  действует  в   те  периоды,  когда  происходит  сжатие

совокупного спроса, при условии, что причины этого  сжатия были  всем  хорошо

известны. В данном случае экономическая  система  переместилась  бы  вниз  к

новому  состоянию  равновесия  при  естественном  уровне  реального   объема

производства.  Никакого  неблагоприятного  воздействия  на  реальный   объем

производства или  занятость при этом не возникло бы. Такой  вариант  развития

событий является крайностью, противоположным полюсом  которой является  тезис

«Общей теории»  Кейнса  о  том,  что  самопроизвольно  экономическая  система

никогда  бы  не  вернулась   к   естественному   уровню   реального   объема

производства  после  сжатия  спроса.  Если  теория   рациональных   ожиданий

адекватно описывает  происходящее в экономической системе  процессы,  то  она

приводит  нас  к  классическому  представлению  об  экономической   системе,

которая  в  своей  основе  является  устойчивой  при   естественном   уровне

реального объема производства. Однако  процесс  стабилизации  –  по  крайней

мере в  случае  полной  предсказуемости  изменений  в  совокупном  спросе  –

происходит даже с еще более высокой скоростью,  чем  предполагали  классики.

Рассуждая  аналогичным  образом,  теория  рациональных  ожиданий  не  только

доказывает принцип  нейтральности денег, но и допускает, что  он  соблюдается

на краткосрочных  временных интервалах,  равно  как  и  на  долгосрочных,  по

крайней мере, когда  изменения  в  количестве  обращающихся  денег  являются

полностью  предсказуемыми.  Вследствие  указанного сходства  с воззрениями

экономистов классической  школы  сторонников  теории  рациональных  ожиданий

нередко называют « новыми классиками». 
 

      2.5 Фискальная политика, ориентированная  на предложение. 

      Экономисты признали также, что  фискальная политика, особенно изменение

налогов, может  изменить совокупное предложение  и,  следовательно,  повлиять

на те изменения, которые фискальная политика  может  вызвать  в  соотношении

уровень цен –  реальное производство.

      Некоторые экономисты  убеждены,  что сокращение  налогов приведет  к

сдвигу кривой  совокупного  предложения  значительно  вправо.  Более  низкие

налоги увеличат размеры  доходов  после  уплаты  налогов  и,  таким  образом

увеличат   сбережения   домашних    хозяйств.    Сокращение    налогов    на

предпринимателей  увеличит прибыльность  инвестиций.  Более  того,  сниженные

подоходные индивидуальные налоги  увеличивают также величину зарплаты  после

уплаты налогов, то  есть  той  цены,  которая  выплачивается  за  работу,  и

следовательно, усиливают стимулу к труду.  По  всем  этим  каналам  снижение

налогов переместит кривую  совокупного  спроса  направо  от  AS1  к  AS2  на

рисунке 9, что сократит инфляцию и обеспечит дальнейший рост реального ЧНП.

      В то время как  с  точки   зрения  традиционных  кейнсианских  подходов

снижение  налоговых  ставок  вызовет  сокращение  налоговых  поступлений   и

увеличит дефицит  бюджета, подход  экономики  предложения  предполагает,  что

сокращение ставок налогов может быть организовано  таким  образом,  что  оно

обеспечит рост налоговых  поступлений и сокращение дефицитов.

      Сторонники теории, ориентированной  на предложение, заявляют, что   рано

или поздно большая  часть налогов (уровень налогов  в данном  случае  высокий)

трансформируется  в   издержки   предпринимателей   и   перекладывается   на

потребителей в  форме более высоких цен.  Налоги  вызывают  эффект  ускорения

инфляции издержек.

      Сторонники теории экономики   предложения  считают,  что   существование

большого  разнообразия  государственных  трансфертных   программ   подрывает

стимулы к  труду.  Они  предлагают  снизить  предельные  ставки  налогов  на

сбережения, также  они призывают ввести более  низкие  налоги  на  доходы  от

инвестиций,  для  того  чтобы  быть  уверенными    в   наличии   достаточных

инвестиционных  возможностей для возрастающих сбережений в экономике.