Анализ основных показателей качества жизни населения

       Реальные  располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в 2007г. и декабре 2007г. по сравнению с соответствующими периодами 2006г., по оценке, увеличились на 10,4% и на 9,4%. (рис.1) 

       

       Рис.1 Реальные располагаемые  денежные доходы населения. 

     Тенденция   роста численности занятых экономической деятельностью отмечается с 2008 года. Прирост численности занятых в экономике за 2008-2009 годы составил 1,4 млн. человек. Численность занятых в экономике в 2009 году, по сравнению с 2008 годом, увеличилась на 2,2%.

     За 2009 год номинальная начисленная  среднемесячная заработная плата составила 10283 рубля и возросла по сравнению  с 2008 годом.

       В 2009 году удалось компенсировать  последствия падения реальной  заработной платы в результате  роста потребительских цен   вследствие кризиса 2008 года. Реальная заработная плата в 2009 году составила 98% от уровня 2008 года.

     Основой позитивных тенденций в сфере  оплаты труда стало благоприятное  развитие макроэкономической ситуации в стране, рост промышленного  производства, улучшения финансового состояния предприятий и организаций.

     Увеличению  заработной  платы в первую очередь  способствовали принятые решения о  повышении минимальных государственных  гарантий по оплате труда, заработной платы работников бюджетной сферы.

     В результате среднемесячная начисленная заработная плата в 2009 году превысила величину прожиточного минимума трудоспособного населения в 2 раза против 1,7 раза в 2007 году, 1,4 раза в 2008 году.

     В течение всего периода сохранялась  высокая дифференциация в заработной плате между отраслями, регионами, отдельными предприятиями и категориями работающих.

    Уровень заработной платы работников здравоохранения, образования, культуры и искусства  составил к её  уровню в промышленности в ноябре 2008 года 44%, 41% и 44%,( в ноябре 2007 – соответственно 45%, 42% и 42%, в ноябре 2009 года – соответственно 48%,45%, 44%).

     Ситуация  с задолженностью по выплате заработной платы в 2009 году кардинально изменилась в лучшую сторону. По состоянию на 1 января 2005 года суммарная задолженность по заработной плате равнялась 29,9 млрд. рублей, что составляет 38,8% от уровня задолженности на 1 января 2009 года, в том числе по производственным отраслям – 44,7%, а по отраслям социальной сферы – 19,7% [9, стр. 121].

     Отличительной особенностью современного этапа развития России является то, что помимо социальной бедности с традиционными категориями населения – многодетными семьями, неполными семьями с детьми, одинокими пенсионерами, инвалидами – является высокой экономическая бедность, когда работоспособные граждане не могут обеспечить себе социально приемлемый  уровень благосостояния из – за низкого уровня доходов населения.

     Наиболее  распространенной формой адресной социальной поддержки населения являются пособия  семьям, имеющим детей. С августа 2005 года выплата ежемесячного пособия на ребенка, предусмотренного федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», производится адресно, то есть  указанное пособие предоставляется семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

     В 2009 году текущие выплаты осуществлены в полном объёме. В результате у  регионов появилось больше возможностей для погашения накопившейся в  предыдущие годы задолженности по выплате  пособий.

     По  данным Минфина России, на 1 января 2009 года в целом по России  задолженность по пособиям на детей имеется в 50 субъектах Российской Федерации, но общий объём её сократился до 17,7 млрд. рублей против 23,9 млрд. рублей на начало года. 
 

2.3 Анализ прожиточного минимума населения.

Одним из важнейших показателей качества жизни населения является прожиточный минимум.

В «Методических  положениях по статистике» даются следующие  толкования понятий категории прожиточного минимума.

Прожиточный минимум определяет уровень потребления товаров и услуг, являющийся минимальным и достаточным для обеспечения жизнедеятельности человека, и определяется на основе научно-обоснованного потребительского бюджета, выражающего минимальные физиологические потребности человека в продовольственных и непродовольственных товарах и услугах.

Бюджет  прожиточного минимума, или кратко,прожиточный  минимум – одно из центральных  понятий системы минимальных  социальных гарантий, предоставляемых  государством населению.

Сфера использования прожиточного минимума весьма широка: это и элемент системы минимальных социальных гарантий, и основа для определения порога бедности, и база для расчётов и дифференциации заработной платы, пенсий и различных пособий. Он применяется во многих расчётах, связанных с обеспечением пенсий, различных дотаций и льгот различным категориям нуждающихся.

При определении  прожиточного минимума обычно исходят  из рационального и минимального потребительских бюджетов.

Рациональный  бюджет формируется на основе научно обоснованных нормах потребления продуктов питания, обеспеченности семей одеждой и обувью, домашним имуществом, медикаментами, предметами культурно-бытового и хозяйственного обихода, услугами культурно-бытового и другого назначения [4, стр. 21].

Минимальный потребительский бюджет – это тот уровень доходов, который даёт возможность удовлетворить потребности человека в питании на уровне физиологических норм потребления, покрывающих энергетические затраты организма для жизнедеятельности взрослых, роста и развития детей, сохранения здоровья в пожилом возрасте, а также покрытие расходов на удовлетворение других самых необходимых потребностей.

Минимальный потребительский бюджет оценивается  в зависимости от пола, возраста и зоны проживания. Величина минимального потребительского бюджета периодически пересматривается с учётом динамики цен и стоимости потребительской корзины.

Набор продуктов питания, так называемая минимальная продовольственная  корзина, входящая в состав прожиточного минимума, обеспечивает содержание по химическому составу продуктов и их калорийность в следующих пропорциях (в Сутки): 

Табл. 1.

     Содержание  питательных веществ в минимальной  продовольственной корзине. 

 

Набор продуктов питания рассчитывается на основе минимальных размеров потребления  Институтом питания Академии медицинских  наук РФ, ИСЭПН РАН и Минтруда РФ при участии Всемирной организации  здравоохранения.

Минимальная продовольственная корзина дифференцируется по восьми природно-климатическим зонам. Зонирование территории России сделано на основе количественной оценки факторов, определяющих материальные и культурные потребности населения и их территориальную дифференциацию по интегральному показателю условий жизни населения.

Нормативы на непродовольственные товары, услуги и обязательные платежи устанавливаются по доле затрат на эти цели в бюджете низкодоходных семей. Информационной базой для их обоснования служат материалы обследования бюджетов домашних хозяйств о структуре расходов 10% наименее обеспеченного населения.

Величина  прожиточного минимума представляет собой  стоимостную оценку натурального набора продуктов питания, необходимых  для поддержания жизнедеятельности  человека, а также расходов на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, исходя из доли затрат на эти цели у низкодоходных групп населения.

Величина  прожиточного минимума рассчитана на основе методических рекомендаций, утверждённых Министерством труда Российской Федерации [6, стр. 121].

Величина  прожиточного минимума рассчитывается по следующей формуле:

C_mini=C_fi +C_gi +C_si +C_ti ,

где C_mini – величина прожиточного минимума i-ой половозрастной группы населения;

C_fi – стоимостная оценка продуктового набора i-ой половозрастной группы населения;

C_fi= ,

где Q_ji – норматив потребления j-го продукта питания i-ой половозрастной группы населения;

P_j – средняя цена j-го продукта питания;

С_gi – стоимостная оценка потребления непродовольственных товаров i-ой половозрастной группы населения;

С_si – стоимостная оценка расходов на платные услуги i-ой половозрастной группы населения;

С_ti – расходы на налоги i-ой группы населения;

С_{gi si ti} = C_fi (K_{gi si ti} = K_si) ,

где K_{gi si ti} – показатели структуры прожиточного минимума i-ой половозрастной группы населения;

i – принимает значения от 1 до 5;

j – принимает значение по числу товаров, цены на которые регистрируются для расчёта прожиточного минимума.

Расчёт  величины прожиточного минимума в ценах отчётного периода производится в следующем порядке: стоимостная цена минимальной продовольственной корзины (С_fi) определяется по средним ценам продажи товаров предприятиями торговли всех видов собственности на основе регистрации цен на конкретные товары-представители. При расчётах используется минимальный норматив потребления продуктов питания (в среднем на душу, на год в кг) [13, стр.65].

Структура величины прожиточного минимума представлена на рис.1¹:

     Рис.1

     Структура величины прожиточного минимума России 

 

Следует отметить, что предложенный в последние  годы учёт располагаемых ресурсов стоимости  натуральных поступлений продуктов  питания позволяет более реально  оценить размер доли расходов населения  на питание. В действующей до настоящего времени минимальной потребительской корзине 2007 г. доля расходов на питание составляет 68,3%, что соответствует структуре расходов на потребление бедных стран. При этом низкодоходные семьи вынуждены соблюдать режим жёсткой экономии на питании, чтобы оплатить лекарства, жильё и коммунальные платежи , стоимость которых в последние годы росла быстрее, чем цены на продукты. В результате доля потребительских расходов, направляемых на покупку непродовольственных расходов и оплату услуг, оказывается значительно выше уровня нормативных расходов официальной минимальной потребительской корзины.

В минимальную потребительскую корзину на одного человека "укладывается" следующий набор услуг: 18 квадратных метров жилой площади, центральное отопление - 6,7 гигакалории в год, вода - 285 литров в сутки, газ - 10 кубометров в месяц, электроэнергия - 50 киловатт-часов в месяц. Кроме того, рассчитываются расходы на общественный транспорт: для мужчины трудоспособного возраста - на 602 поездки, для женщины - на 638 и для детей в возрасте 7-15 лет - 600 поездок в год. Транспортные услуги для пенсионеров и детей в возрасте до шести лет в минимальный набор услуг не включаются.