Анализ доходов поступаемых от бюджетных кредитов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2.Анализ доходов поступаемых от бюджетных кредитов

 

Наименование	2012 год (тыс.руб)	Уд.вес(%)	2013 год (тыс.руб)	Уд.вес(%)	Темп прироста	Темп роста(%)
Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны	8323627,2	0,064	10844926,2	0,084	2521299	23,3
Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств федерального бюджета	8323627,2	0,064	10844926,2	0,084	2521299	23,3
Проценты по государственным кредитам	15559410,4	0,12	19275976,3	0,15	3716565,9	19,3
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных кредитов	10,0	0	26	0	16	61,5
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных кредитов за счет средств федерального бюджета	3482,1	0,00003	28 569,2	0,00022	25087.1	87,81
Ден.взыскания (штрафы) за нарушение условий договоров о предоставлении бюджетных кредитов за счет средств федерального бюджета, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)	3482,1	0,00003	28 569,2	0,00022	25087.1	87,81
Доходы, всего:	12855540621	100	12968819715,2	100	113279094,2	0,87

 

 

Проведя подсчеты коэффициентов темпа роста,прироста и удельного веса можно сделать вывод о том что на 2013 год по сравнению с 2012 годом поступления доходов от выдачи бюджетных кредитов увеличилось,что говорит о том,что государство увеличило объем выдаваемых бюджетных кредитов.Таким образом можно сделать вывод,что государству выгодно выдавать бюджетные кредиты и ссуды под проценты как в долгосрочной так и краткосрочной перспективе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 Так как роль бюджетных  кредитов и ссуд значительна  в поступлении доходов в бюджет  РФ для наиболее эффективного управления этими кредитами и ссудами необходимо совершенствование механизма занимающегося вопросами этих кредитов и ссуд

    В настоящем, совершенствование механизма предоставления бюджетных кредитов связывается с необходимостью:

    Во-первых, нормативной регламентации их целевого назначения. В соответствии с Кодексом и Правилами цели предоставления бюджетных ссуд (бюджетных кредитов) определяются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год*(10). Между тем положения федеральных законов о федеральном бюджете не содержат прямых указаний по направлениям использования средств. Цели бюджетных ссуд, предоставляемых субъектам РФ, оговариваются индивидуально в Соглашениях между Минфином России и органами исполнительной власти субъектов РФ. В свою очередь при определении в качестве объекта кредитования кассовых разрывов находит реализацию принцип совокупного покрытия расходов, предусмотренный ст. 35 Кодекса, когда средства, предоставленные в виде бюджетных ссуд, не имеют "привязки" к тем или иным видам расходов. В соответствии с Правилами оценка потребности субъекта РФ в дополнительных финансовых ресурсах на покрытие кассовых разрывов основана на сравнении прогнозируемого объема расходов бюджета субъекта РФ (за исключением капитальных расходов и расходов на государственную поддержку отраслей производственной сферы) с объемом доходов и поступлений в этом же периоде. Единственными ограничениями в выборе направлений использования бюджетных ссуд выступают обязательства органов государственной власти субъектов РФ обеспечить ликвидацию задолженности по оплате труда работников бюджетных учреждений, находящихся в ведении субъектов РФ, а также по оплате коммунальных услуг, оказанных данным учреждениям*(11). 
    Во-вторых, разделения задолженности субъектов РФ по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, и задолженности субъектов РФ по переоформленным в государственный долг субъектов РФ обязательствам юридических лиц перед федеральным бюджетом. Как правило, проводимая оценка исполнения субъектами РФ кредитных обязательств основывается на анализе объема ресурсов, привлекаемых по соглашениям с Минфином России о предоставлении бюджетных ссуд, и в меньшей степени отражает задолженность субъектов РФ по договорам перевода долга. За период 2002 г. задолженность субъектов РФ по переоформленным в государственный долг субъектов РФ обязательствам юридических лиц перед федеральным бюджетом увеличилась на 902,0 млн руб., составив 7% общего прироста основного долга субъектов РФ по

бюджетным ссудам*(12). В свою очередь прозрачность информации о составе задолженности субъектов РФ по бюджетным кредитам - неотъемлемое условие качественного контроля за исполнением требований бюджетного кредитования. В частности, в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 N 120-ФЗ бюджетные кредиты, полученные субъектами РФ из федерального бюджета, не могут быть использованы для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам. Соответственно достоверность взаимосвязи показателей задолженности субъекта РФ перед федеральным бюджетом и задолженности перед бюджетом субъекта РФ третьих лиц не может подтверждаться при отсутствии раздельного учета обязательств субъектов РФ по бюджетным ссудам.

    В-третьих, законодательного регулирования условий и порядка реструктуризации задолженности субъектов РФ по бюджетным ссудам. Механизм управления задолженностью субъектов РФ по бюджетным ссудам, предусмотренный Кодексом, основан на списании в бесспорном порядке бюджетных средств, подлежащих возврату. Кодекс устанавливает возможные формы погашения просроченной задолженности по бюджетным ссудам: через снижение нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов в бюджеты субъектов РФ либо в счет уменьшения причитающейся из федерального бюджета финансовой помощи. Меры по реструктуризации задолженности по бюджетным ссудам Кодекс не определяет. В свою очередь ежегодно федеральный закон о федеральном бюджете на предстоящий финансовый год предусматривает отсрочку погашения субъектами РФ задолженности по бюджетным ссудам на покрытие кассовых разрывов их бюджетов на срок в среднем до 8 - 9 месяцев на сумму от 12,8 млрд руб. в 2001 г.*(13) до 20,0 млрд руб. в 2003г. Полномочия по определению условий и порядка урегулирования задолженности субъектов РФ возлагаются на Правительство РФ. Иными словами, предусматривая право субъектов РФ на реструктуризацию задолженности по бюджетным ссудам, федеральное бюджетное законодательство не формулирует ни материальных, ни процессуальных основ его реализации.

    Кроме того, нормативное определение реструктурируемой задолженности - необходимое условие однозначного и недвусмысленного толкования установленного правила: бюджетная ссуда не предоставляется бюджету субъекта РФ, имеющему просроченную задолженность по ранее полученным бюджетным ссудам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1.ФЗ N 254 «Об исполнении федерального бюджета за 2012 год» от 30 сентября 2013 года

2.ФЗ N 151 «Об исполнении  федерального бюджета за 2011 год»  от 2 октября 2012 года

3. БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 31.07.1998 N 145-ФЗ (действующая редакция от 26.12.2014)

4.Завьялов Д.Ю. Потенциал  межбюджетного регулирования как  инструмента бюджетной политики // Финансы -2008-№3-стр.11-14.

5. Миляков Н.В.- 2-е изд. – М: ИНФРА-М,2004.-543 с.

6. Нешитой А.С. Финансы. Учебник.- 8-еизд., перераб. и доп. – М.; Издательско-торговая корпорация «Дашков и К, 2008 –512с

7.Родионова А.К. Политический  институт современного бюджетного  федерализма в условиях демократизации российского государства, ЗИП СибУПК, 2006г. — 165с.

8. Силуанов А.Г. Финансовая помощь из федерального бюджета // Бюджет. 2004. № 3. С. 11.

9. Федоров В.А. Бюджетный  процесс в России: этапы становления, перспективы развития, роль органов Федерального казначейства. М: Хабаровск, 2004 г. – 345 с.

10. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник. Краткий курс/Подред.Н.Ф.Самсонова.-М: Инфра–2007.-302с.

11. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит»/Под ред. Г.Б.Поляка. – 3-е изд. – 703с.(

12. Финансы, денежное обращение  и кредит.Учебник для вузов /под. ред.Г.Б. Поляка –2007.-302с.

13. Финансы. Денежное обращение. Кредит:учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям экономики именеджмента /Под.ред.Г.Б.Поляка.-3-е изд., перераб. и доп. – М: ЮНИТИ-ДА

14. Финансовые проблемы  бюджета-2005 (по материалам конференции Гильдии финансистов)//Финансы. — 2005. — №10-стр.11-14.

15.Шишлов А.В. Бюджетное  законодательство и межбюджетные  трансферты//Финансы-2007-№ 11-стр.10-13.

16.Ходасевич С. Бюджетный  федерализм: оценка условий // Экономист 2004 №4стр.10-14

Ресурсы сайтов:

17 vkaznu.ru

18 garant.ru

19 consultant.ru

20 minfin.ru