Аграрное и земельное право

ФГБОУ ВПО «ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» им. П.А. Столыпина

ФАКУЛЬТЕТ АГРОНОМИЧЕСКИЙ

Кафедра организации производства и предпринимательства в АПК

Реферат

на тему: «аграрное и земельное право»

Исполнитель: Сивохина Е.В

Проверила: ст. преподаватель

Романова Н.П

2012 год

Аграрное право - комплексная специализированная отрасль права, представляющая собой внутренне взаимосвязанную систему правовых норм, регулирующих аграрные (земельные, имущественные, трудовые, организационно-управленческие) общественные отношения в сфере сельскохозяйственной деятельности.  В юридической науке употребляется также термин "сельскохозяйственное право", который является синонимом термина "Аграрное право". Однако последний более предпочтителен, так как он точнее отражает специфику этой отрасли права, которая выделена в особую комплексную отрасль по такому признаку, как аграрные отношения; Аграрное право служит правовой формой выражения и закрепления аграрной политики государства как важного субъективного фактора формирования и развития этого комплексного правового образования; юридическую основу формирования соответствующей отрасли права составляет аграрное законодательство, которое складывается в результате законодательной деятельности государства и существует в зависимости от содержания нормативных актов государства и системы законодательства; термин "Аграрное право" доминирует в правовой науке зарубежных стран с развитой рыночной аграрной экономикой (Франция, Италия, Испания, Великобритания, США, Япония), где он обозначает совокупность новых для западного права институтов, регулирующих предпринимательскую деятельность в сельском хозяйстве. В предмет аграрного права входят аграрные отношения - органический комплекс земельных, имущественных, трудовых, организационно-управленческих отношений, которые основаны на частной, государственной, муниципальной собственности.Складываются в сфере сельскохозяйственной и связанной с ней иной деятельности сельскохозяйственных предприятий и объединений, а также деятельности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан аграрное право применяет метод правового регулирования, который характеризуется наличием дозволения, запрета и предписания. На этой основе в сфере действия а грарное право определяется общее юридическое положение субъектов аграрных отношений, для которого характерны не только начала юридического равенства, но и элементы власти и подчинения. Метод аграрного права - преимущественно дозволительный, он характеризуется тем, что правовое положение аграрных товариществ и обществ, кооперативов, государственных сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств   граждан определяется на основе принципа "разрешено все, что не запрещено законом". Юридической основой для формирования аграрного права служит аграрное законодательство, под которым понимается совокупность нормативных актов, регулирующие аграрные отношения, составляющие предмет одноименной отрасли права. Если А.п. представляет собой совокупность норм, то аграрное законодательство составляют акты, содержащие эти нормы. Для Аграрного права как комплексной специализированной отрасли права характерно, с одной стороны, усложнение структуры права, когда нормы основных отраслей права входят в состав аграрного права; с другой - признание в качестве источников собственных норм права, не входящих ни в одну из основных отраслей права. В этом состоит специфика источников Аграрного права, большинство норм которого устанавливается комплексными нормативно-правовыми актами, предназначенными специально для регулирования аграрных отношений. Такие комплексные юридические нормативные акты обеспечивают либо унификацию правового регулирования аграрного предпринимательства, либо устанавливают дифференцированный правовой режим отдельных видов аграрного предпринимательства. Многочисленные нормативно-правовые акты аграрного законодательства можно разделить на несколько групп. Во-первых, это правовое обеспечение аграрных преобразований в рамках общего курса экономических реформ, проводимой аграрной реформы, направления и ход которой определили принятые законы и указы Президента и постановления Правительства РФ. Во-вторых, современный курс на формирование рыночной аграрной экономики имеет много особенностей, связанных с тем, что в Аграрном праве находят отражение не только частно, но и публично-правовые интересы. В связи с этим обоснованно усиление регулирующих функций государства, выражающихся в соответствующих нормативно-правовых актах, создающих необходимые правовые предпосылки для развития рыночной среды всех участников хозяйственного оборота независимо от форм собственности. В-третьих, переходу аграрной экономики на рыночный путь в значительной мере способствовали специальные нормативно-правовые акты по вопросам селекции, семеноводства, племенного животноводства, мелиорации земель. В-четвертых, общей тенденцией развития Аграрного права при переходе к рыночной аграрной экономике стало повышение роли закона в регулировании сельскохозяйственных договоров, в связи с освобождением сельскохозяйственного договорного права от административных начал. Это касается как договоров в сфере реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия, так и договоров в сфере материально-технического обеспечения сельскохозяйственных коммерческих организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств. Особое значение для стабилизации и развития агропромышленного производства имеет та группа специальных нормативно-правовых актов, которые решают вопросы социального развития села. В этой сфере, как и ранее, преобладают подзаконные нормативно-правовые акты, обеспечивающие реализацию федеральных и региональных целевых программ по электрификации, газификации, водоснабжению села, дорожному строительству, развитию средств связи, радиовещания и телевидения в сельской местности. В то же время по мере укрепления парламентаризма возрастает роль законодательных актов в решении проблем социального развития села и инженерного обустройства сельских территорий. Наряду со специализированными нормативными источниками, регулирующими аграрные отношения, эту же задачу призван решить комплекс норм, содержащихся в отраслевых актах гражданского, трудового, административного, земельного, водного, лесного законодательства, регулирующих определенные стороны аграрных отношений, с применением присущих им методов.

Земельное право. Земельное право-самостоятельная отрасль Российского права, представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих: отношения по использованию и охране земли как природного ресурса; условия и средства производства в целях организации рационального использования и охраны земли; улучшение и воспроизводство плодородия почв; охрану прав и законных интересов субъектов земельных отношений. Предметом земельного права является определенная группа обшественных отношений, регулируемая соответствуюшими нормами права. Отношения, возникаюшие в связи с распределением, использованием и охраной земель и регулируемые нормами земельного права, составляет предмет этой отрасли права. Принципы: приоритет сельскохозяйственного использования земель перед другими возможными вариантами их использования. Этот приоритет вызван к жизни обшегосударственной задачей решения продовольственной проблемы; Экологическая безопасность как ведушее начало при выборе способов и методов использования земли; Забота об интересах будущих поколений при осушествлении контроля за деятельностью землепользователей прежде всего тех, кто эксплуатирует почвенные и растительные ресурсы, дикую фауну. Методы: Императивный - выражается в установлении обязанностей субъектам правоотношений и запретов, подлежащих исполнению. Диспозитивный - при котором субъектам земельных правоотношений предоставляется свобода в реализации ими своих целей и задач. Также используются административно-правовой и смешанный методы. По поводу распределения, использования и охраны земель между органами власти, организациями и частными лицами складываются определённые отношения, которые регулируются нормами земельного права. Тем самым возникают земельные правоотношения. В зависимости от содержания правоотношений, прав и обязанностей их участников земельные правоотношения классифицируются по основным институтам земельного права.

По этой классификации  все земельные правоотношения подразделяются на 4 вида: правоотношение собственности на землю, в сфере государственного управления землями, в области использования земель и охраны земельных прав. Каждый из этих 4 видов по принятым в науке зем. права классификационным критериям подразделяется в свою очередь на разновидности. Самая тесная и ограниченная связь у земельного права - с конституционным правом, нормы которого определяют основополагающие конституционные принципы всех отраслей правовой системы.

 Связь земельного права с административным правом имеет место в сфере государственного управления земельным фондом, привлечения к административной ответственности лиц, виновных в совершении административно-правовых нарушений земельного законодательства. Большое значение для земельного права имеет его связь с гражданским правом. Будучи основанным на праве собственности на землю и являющиеся по своему характеру имущественными земельные отношения родственны гражданским отношениям. Тесная связь существует между земельным правом с водным, лесным, горным правом и правовой охраной природы. Под системой земельное права как отрасли следует понимать научно обоснованно последовательного расположения институтов и образующих их норм в зависимости от их значимости, роли и содержания, обусловленного характером регулируемых общественных отношений. Система земельного  права состоит  из общей части, содержащих правовые нормы и положения, относящиеся ко всей отрасли в целом. Особенной части охватывающей нормы, регулирующие отдельные виды земельных отношений.