Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Июня 2015 в 18:03, реферат
Описание работы
Общественное воспроизводство в условиях рыночных отношений обслуживается системой рынков, а именно рынками товаров и услуг, рабочей силы и др.К определению, что такое рынок труда, возможны два подхода. Первый, получающий в настоящее время все более широкое распространение, ограничивает его трудоспособными лицами, в тот или иной момент свободными от занятости, от работы - безработными, ищущими другое место работы, впервые вступающими в трудовую деятельность или ищущими занятости после перерыва в работе. Такой подход правомерен как инструмент оперативного решения проблем занятости (кто в настоящее время занят, тот занят и в настоящий момент проблемы с занятостью не создает).
Содержание работы
ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3 1. Рынок труда и его особенности..........................................................................4 1.1 Характеристики развитости рынка труда.......................................................4 1.2 Специфика российского рынка труда. Спрос на труд.................................10 1.3Социальные институты, обслуживающие рынок труда...............................15 2. Занятость населения..........................................................................................16 2.1 Занятость в системе рыночных отношений..................................................16 2.2 Причины, масштабы и формы безработицы.................................................21 2.3Государственная служба занятости................................................................34 ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................37 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ...................................................38
В макроэкономическом анализе
важное значение имеет категория полной
занятости. В плановой экономической системе
под полной занятостью понималось такое
состояние экономики, когда в общественном
производстве и другой общественно-полезной
деятельности были задействованы все
трудовые ресурсы. В мировой экономической
теории и практике полная занятость считается
достигнутой тогда, когда все желающие
работать имеют работу при сложившемся
уровне заработной платы. Полной занятости
соответствует определенный уровень «естественной
безработицы» -не более 3,5 - 6,5% от общей
численности рабочей силы.
1.2 Специфика российского
рынка труда. Спрос на труд
Современная ситуация в России
характеризуется существованием значительных
диспропорций в структуре занятости, ставок
заработной платы на рынке труда и деформацией
мотивационного механизма трудовой деятельности.
На рынок труда повлияет не
только замедление экономического роста,
отмеченное во втором квартале 2012 года,
но и произошедшее в августе вступление
России во Всемирную торговую организацию
(ВТО), а также реформы в бюджетной сфере,
намеченные на 2013 год.
Высказывавшиеся в 2011 году опасения
о том, что кризисные явления в Европе
больно ударят по России уже в 2012 году,
пока не оправдались, цены на нефть держатся
на довольно высоком уровне. В этих условиях
рынок труда РФ демонстрирует неплохую
форму. По данным Росстата, общая безработица
в России в июле 2012 года по сравнению с
июнем, по предварительным данным, сократилась
на 20 тысяч человек и составила 4,124 миллиона
человек или 5,4% экономически активного
населения. На начало 2010 года данный показатель
превышал 9%.
Аналитики Всероссийского центра
изучения общественного мнения также
констатируют, что число россиян, чьи знакомые
и близкие потеряли работу в течение последних
месяцев, достигло рекордно низкой отметки
за все время наблюдений.
Эксперты также уверяют - пока
рынок труда стабилен. По словам директора
по стратегическому развитию кадрового
холдинга АНКОР Алексея Миронова в настоящий
момент резких колебаний не наблюдается.
К концу 2012 года соискателям
следует быть готовым к уменьшению количества
вакансий в связи с сезонным спадом на
рынке труда. Отдельные компании могут
пойти на массовые сокращения персонала,
но это будет вызвано не экономическими
причинами, а стремлением повысить эффективность
труда.
По мнению гендиректора Всероссийского
Центра уровня жизни Вячеслава Бобкова,
замедление экономического роста во втором
квартале 2012 года, отразится на рынке труда
лишь в начале 2013 года. Насколько значимыми
будут эти последствия, он предположить
затруднился.
В 2013 году ожидается рост ВВП
РФ лишь на 3,7% вместо 3,8%, в 2014 году - на 4,3%
вместо 4,4%, в 2015 году - на 4,5% вместо 4,7%. По
словам замглавы МЭРа Андрея Клепача,
министерство ожидало некоторого перелома
тенденций с июля 2012 года и констатирует
торможение темпов роста, в частности
по потреблению.
На рынке пока недостаточно
работников, обладающих необходимыми
навыками, поэтому все технические специальности
- от рабочего персонала до высококвалифицированных
сотрудников - будут востребованы в ближайшем
будущем.
По прогнозам не останутся без
работы и специалисты в области высоких
технологий, прежде всего, разработчики
программного обеспечения и руководители
проектов по внедрению IT-решений. Говоря
о них, эксперт отметил, что "сегодня
можно говорить о том, что рынок на стороне
кандидата, и высококвалифицированные
работники по-прежнему могут выбирать
из нескольких предложений".
Свои реформы намечаются и в
сфере образования - неэффективно работающие
государственные вузы будут реорганизованы.
По оценкам Министерства образования
и науки, количество высших учебных заведений
сократится в ближайшие три года на 20%,
а занятость в отрасли снизится, указал
Бобков. "Запланированное повышение
зарплат в образовательной сфере на одну
треть произойдет на счет реорганизации
учебных кадров", - отметил он.
Вступление в силу закона "Об
автономных учреждениях" привело к
тому, что государство освободило себя
от части обязательств по финансированию
этих организаций. По мнению Бобкова, необходимость
самостоятельно зарабатывать деньги может
вынудить эти учреждения сократить неэффективных
сотрудников, однако не все из них способны
быстро переквалифицироваться. Неизвестно,
насколько синхронно пойдет процесс создания
новых рабочих мест.
Эти факторы дадут о себе знать
уже в 2013 году, поскольку изменения в законодательной
сфере произойдут в декабре 2012 года.
Вступление России в ВТО приведет
к росту конкуренции на многих рынках,
предостерегают эксперты. Предприятия
ряда отраслей могут не выдержать конкуренции
с подешевевшим импортом и рискуют обанкротиться,
что чревато всплеском безработицы.
Однако российские власти пока
настроены оптимистически и не ожидают
негативных социальных последствий в
связи с вступлением России в ВТО. В июле
2012 года министр экономического развития
Андрей Белорусов утверждал, что в России
не наблюдается опасности роста безработицы
в связи с вступлением страны в ВТО.
Открытие российского рынка
в связи с вступлением страны в ВТО с активизацией
иностранных игроков, придерживающихся
высоких стандартов в сфере трудовых отношений,
может обострить конкуренцию в борьбе
за перспективных работников. С другой
стороны, самим работникам придется больше
заботиться о своей квалификации и трудовой
этике, чтобы не проиграть в борьбе за
рабочее место.
рынок труд спрос предложение
Спрос на рынке труда современной
России соответствует общей логике закона
спроса и предложения, примененного выше
к реалиям рынка труда, однако, спрос на
рынке труда современной России характеризуется
определенными особенностями, которые
будут описаны ниже.
По оценкам экспертов McKinsey «за
10 последних лет производительность труда
в России выросла с 18% от уровня в США до
26%. Показатель почти удвоился, но отставание
от развитых экономик все еще очень существенное».
Тем самым мы сталкиваемся с достаточно
неэффективным использованием рабочей
силы, обусловленным в первую очередь
тем, что оптимизация кадров - есть довольно
дорогая процедура, так как за сокращение
работнику полагается довольно внушительная
компенсация в размере 3-х окладов труда.
Такая низкая по сравнению с развитыми
странами производительность труда поддерживает
спрос на труд, поддерживая его на уровне,
который заведомо выше того, который необходим
для максимизации прибыли.
Следующим процессом, играющим
значительную роль в формировании спроса
на труд в современной России является
общее снижение уровня безработицы (по
сравнению с аналогичными периодами прошлого
года) на 0,3% (при сохранении тенденции
к росту сезонной безработицы). Снижение
уровня безработицы означает и повышение
спроса на рабочую силу, что, при неизменном
ее предложении, означает и рост номинальных
заработных плат. Однако согласно докладу
Международной Организации Труда, в России
требуется создать 7 млн рабочих мест для
того, чтобы решить удержать безработицу
хотя бы на текущем уровне, так как в будущем
вероятно закрытие низкорентабельных
компаний
В современной Российской Федерации
доля товаров в высокой долей добавленной
стоимостью находится на той отметке,
которая вызывает опасения у первых лиц
государства, а экономика в целом носит
сырьевой характер , в связи с чем спрос
в экономике России более существенен,
собственно, в добывающей промышленности
на высококвалифицированных специалистов,
дефицит которых заполняется иностранными
работниками. Но, если рассматривать экономику
в целом, то следует отметить, что низкая
доля добавленной стоимости и, соответственно,
невысокая рыночная стоимость, затрудняют
расширение производства и, следовательно,
наем дополнительных единиц, тем самым
ограничивая спрос на рабочую силу.
При этом следует отметить рост
фондов оплаты труда, который в современной
России является практически постоянным
(за исключением рецессии 2008-2009). При этом
темпы роста заработных плат обгоняют
рост выручки компании, что заметно снижает
рентабельность . При этом, как было отмечено
выше, производительность труда растет
темпами, которые отстают от темпов роста
заработных плат, что является еще одним
ограничивающим фактором спроса рабочей
силы в современной России.
При невысоком, относительно
развитых стран уровне внедрения наукоемких
трудосберегающих технологий, замена
труда капиталом протекает либо в очень
редких ситуациях, либо не происходит
вовсе. Однако причины этого явления носят
не только экономический характер, но
и правовой, а также социальный характер,
что при наличии сильного профсоюза (в
современной России профсоюзы хоть и в
целом и не имеют большого веса при принятии
управленческих решений, но их усиление
становится устойчивой тенденцией) значительно
понимает экономическую эффективность
производства и, в конечном счете, только
негативно сказывается на спросе не труд.
Политика государства, поощряющая
экономический рост (программы поддержки
малого и среднего бизнеса и т.п.) также
стимулируют спрос на труд в современной
России. Но можно отметить и ряд трудностей,
связанных с их реализацией. Так, малому
предприятию для входа на рынок и предъявления
спроса на труд требуется пройти через
достаточно серьезные административные
рубежи, которые значительно ограничивают
и действие самой программы.
1.3 Социальные институты, обслуживающие
рынок труда
Социальные институты, обслуживающие
рынок труда выполняют:
- сложившуюся систему
оплаты труда (чем и кем она
определяется, какие факторы участвуют
в ее формировании, какие организационные
структуры соразмеряют трудовой
вклад и вознаграждение работника
и т.д.);
- систему регулирования
рынка труда (структуры, выполняющие
посреднические функции между
работниками и работодателем, обеспечивающие
в общенациональном или региональном
масштабе соответствие между
работой и работником, помощь
в подготовке и переподготовке
рабочей силы, в разрешении серьезных
трудовых конфликтов);
- иерархию организационных
форм, обеспечивающих прямые и
обратные связи между общенациональными
и региональными (местными) рынками
труда;
- систему образования
и подготовки кадров;
- социальное страхование
(вопросы пенсионного обеспечения,
пособия по случаю производственного
травматизма и потери работы и др.
Всякое функционирование
системы, как известно, предполагает наличие
соответствующего механизма, то есть своей
организации.
2. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
2.1 Занятость в системе рыночных
отношений
Достижение высокого уровня
занятости - одна из основных целей макроэкономической
политики государства. Экономическая
система, создающая дополнительное количество
рабочих мест, ставит задачу увеличить
количество общественного продукта и
тем самым в большей степени удовлетворить
материальные потребности населения.
При неполном использовании имеющихся
ресурсов рабочей силы система работает
не достигая границы своих производственных
возможностей. Немалый урон безработица
наносит и жизненным интересам людей,
не давая им приложить свое умение в том
роде деятельности, в каком человек может
наибольшим образом проявить себя, или
же лишая их таковой возможности, из-за
чего люди переносят серьезный психологический
стресс. Из вышесказанного можно сделать
вывод, что показатель безработицы является
одним из ключевых показателей для определения
общего состояния экономики, для оценки
ее эффективности.
Занятость представляет собой
важный сектор социально-экономического
развития общества, соединяющий в себе
экономические и социальные результаты
функционирования всей экономической
системы.
Рассматривая занятость как
индикатор результативности проводимых
реформ, следует отметить, что совокупное
влияние на состояние занятости преобразований
в производстве, финансовой системе, внешнеэкономический
отношениях, социальной сфере и др. оказалось
незначительным.
Причин современного состояния
занятости несколько:
- во-первых, значительно
сложнее реформировать социально-трудовые
отношения, чем общие макроэкономические
условия развития. Занятость –
это прежде всего отношения
между людьми по поводу удовлетворения
личных и общественных потребностей
и получения заработка, личный
интерес и личные мотивы составляют
важнейший стимул к эффективному
производству. Поэтому практически для
каждого человека реформы условий занятости
сопряжены с необходимостью приспосабливаться
и менять экономические, социальные и
психологические стереотипы, которые
складывались порой не одно десятилетие;