Взаимосвязь циклического развития, величины и структуры безработицы

Взаимосвязь циклического развития, величины и структуры безработицы

Оглавление

 

Введение 3

Глава 1. Теоретические аспекты формирования безработицы 5

1.1. Понятие и виды безработицы 5

1.2. Развитие безработицы и факторы на нее влияющие 6

1.3. Взаимосвязь безработицы и инфляции 10

Глава 2. Анализ взаимосвязи развития, величины и структуры безработицы в России 17

2.1. Величина и структура безработицы  в России 17

2.2. Структура безработицы в Российской  Федерации 22

Заключение 28

Список использованной литературы 29

 

 

 

 

 

Введение

 

В настоящее время весьма актуальна проблема безработицы, ее взаимосвязь с циклическим развитием экономики. Рост, причины и методы борьбы с безработицей являются сложным и жизненными вопросами, ответы на которые нам предстоит найти в нижеизложенной работе. 

Понятие «безработица» трактуется по-разному в разных странах. Если рассматривать экономически развитые страны, то в них безработными называют трудоспособного человека, который желает работать, но не имеет возможности получить соответствующие его способностям работу. 

В Российской Федерации присутствует закон «О занятости населения в РФ», где определяется политика государства в области занятости населения, в вопросах регулирования и организации занятости, а так же создания государственной службы занятости населения. 

Этот закон определяет правовые, организационные, и социально-экономические гарантии реализации прав человека на получение работы в условиях рыночной экономики, равноправия форм собственности. Помимо этого, он создает такие условия, которые обеспечивают занятостью население с учетом норм Конституции России и международного права. 

После вступления в РФ МОТ (1954г.), РФ осуществляет Всемирную программу занятости, по которой правительство обязуется оказывать странам мира практическую помощь в выборе политики. Эта политика должна привести страну к созданию большего числа мест в промышленности, в сельском хозяйстве, на общественных работах и в других сферах. К тому же и в выборе технологий и программ подготовки, с помощью которых трудовые ресурсы будут использоваться полностью. 

Одной из основных целей макроэкономической политики государства является достижение высокого уровня занятости. Если экономическая система создает дополнительное количество рабочих мест и устанавливает задачу увеличения количества общественного продукта, то в большей степени она способна удовлетворить материальные потребности населения. 

При частичном использовании своих ресурсов рабочей силы, система работает без достижения границы производственных возможностей. Жизненные интересы людей так же страдают от безработицы. Они не могут реализовать свое умение именно в той деятельности, где полностью могут проявить себя. Иногда из-за этого некоторые люди могут перенести психологический стресс. 

Цель исследования – провести анализ взаимосвязи циклического развития, величины и структуры безработицы. 

Для достижения поставленной цели был определен ряд задач:

• Определить понятие и виды безработицы;
• Охарактеризовать развитие безработицы и факторы на нее влияющие;
• Выявить взаимосвязь безработицы и инфляции;
• Проанализировать величину и структуру безработицы в России;
• Охарактеризовать структуру безработицы в Российской Федерации.

Объект работы – безработица.

Предмет работы – взаимосвязь развития, величины и структуры безработицы.

 

 

 

Глава 1. Теоретические аспекты формирования безработицы

 

1.1. Понятие и виды безработицы

 

В экономической теории используется два показателя, которые могут обрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность. Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве1.

Понятие «безработица» и «безработные» трактуется экономистами неоднозначно. Безработным считается тот, кто может и хочет работать, самостоятельно, активно занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться, прежде всего, из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. Согласно российскому законодательству о занятости населения официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способны и готовы трудиться и которым эта служба не сделала предложений подходящей работы.  К безработным не относятся лица, не способные трудиться (по возрасту, состоянию здоровья). Трудоспособные, по тем или иным причинам не претендующие на рабочее место (домашние хозяйки), не учитываются в статистике безработных. Лица, способные работать и ищущие работу, но не зарегистрированные на бирже труда, не попадают в статистику безработицы.

Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; ее масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

Безработица зарегистрированная – незанятое население, ищущее работу и официально взятое на учет.

Безработица маргинальная – безработица слабозащищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

Безработица неустойчивая – вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

Безработица сезонная – зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерными для некоторых отраслей экономики.

Безработица структурная – обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий.

Безработица технологическая – безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате часть рабочей силы становится либо излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

 

1.2. Развитие безработицы  и факторы на нее влияющие

 

Среди факторов, влияющих на динамику безработицы, основополагающими являются следующие:

- демографические факторы - изменение доли экономически активного населения в результате сдвигов в уровне рождаемости и смертности, половозрастной структуре населения, средней продолжительности жизни, в направлениях и объемах миграционных потоков;

- технико-экономические факторы: темпы и направления НТП, обусловливающие экономию рабочей силы. Разрушение наукоемких российских производств, проведение конверсии без учета экономических и социальных последствий на всех уровнях создали угрозу массового банкротства предприятий и лавинообразного высвобождения: ликвидность предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих более 15 чел.; сокращение численности в количестве 50 и более человек в течение 30 календарных дней, 200 и более человек в течение трех месяцев, 500 более в квартал; увольнение работников в количестве одного процента общего числа работающих в связи с ликвидацией предприятий либо сокращение численности в течение 30 календарных дней в регионе с общей численностью занятых менее 5,0 тыс. чел.2

Экономические факторы: состояние национального производства, инвестиционной активности, финансово-кредитной системы, уровень цен и инфляции. По сформулированному А. Оукеном закону существуют отрицательная связь между уровнем безработицы и объемом ВНП, каждый «всплеск» безработицы связан со снижением реального объема ВНП. При каждом увеличении уровня безработицы на один процент темп роста реального ВНП снижается на два процента. Ежегодный прирост ВНП в размере 2,7 % удерживает долю безработных на постоянном уровне. Следовательно, пока не будет достигнуто не менее чем трехпроцентного прироста макроэкономических показателей, доля безработных будет увеличиваться. Закон Оукена иллюстрируется пиктограммой, где на горизонтальной оси показаны изменения уровня безработицы, а на вертикальной - изменения реального объема ВНП. Каждая точка соответствует определенному году. Линия, проведения через точки показывает, что изменение реального объема ВНП (в %) = 3 - 2* на изменение уровня безработицы. При росте безработицы с 6 до 8 % рост реального ВНП составит: 3 - 2 * (8 - 6) = - 1 %. Снижение ВНП указывает на спад в экономике. Существует взаимосвязь безработицы и инфляции, впервые зафиксированная в 50-е год А. Филипсом в виде кривой. Он зафиксировал обратную взаимосвязь между темпами инфляции и долей безработицы: чем выше темпы инфляции, тем ниже доля безработных. Вмешательство государства может снизить уровень безработицы, расширяя совокупный спрос. Возникающая при этом напряженность на рынке труда будет способствовать росту заработной платы, цен, следовательно, и развертыванию инфляции. Для снижения инфляции необходимо производить политику ограничения спроса, что приводит к свертыванию производства, росту безработных. Увеличение последних становится платой общества за реализацию антиинфляционной политики.

В практике изучения безработицы в России сложились три основных подхода к изучению этого явления. Определенная группа экономистов исследует безработицу как недоиспользование части экономически активного населения в общественном производстве. Для других исследователей безработица выступает как ситуация, когда гражданин не имеет возможности трудоустроиться по независящим от него обстоятельствам. Третьи оценивают безработицу как следствие функционирования хозяйственного механизма, которому свойственны внутренние противоречия рыночной экономики. Все эти подходы имеют право на существование. В каждом из них раскрыт авторский подход к сущности этого явления. Для исследования причин безработицы используют различные концепции. Нельзя не обратить внимания на то, что в концепциях, объясняющих безработицу, раскрывающих ее причины, анализируются общества с развитыми рыночными отношениями, стабильно функционирующим рынком труда. Россия же находится на стадии становления рыночной экономики, перехода от административно-командной экономики к рыночной. Это обстоятельство учитывается очень редко. Специфика ситуации в России обусловлена отличием ее социально-экономических условий, предшествующих рыночной экономике. В большинстве стран капитализм зарождался в недрах феодализма, и, следовательно, этот процесс носил эволюционный характер. В России происходит процесс перехода от «социализма» к рыночной экономике. Оценивая сегодняшнюю экономическую ситуацию в России, нельзя не иметь в виду, что подавляющая масса экономически активного населения сформировалась как работник в доперестроечный период. А в тех условиях в стране деятельность людей была преимущественно связана с материально-вещественным производством. Такая занятость считалась престижной и более выгодной. Работники получали сравнительно высокую заработную плату, были лучше обеспечены жильем, базами отдыха, детскими садами, пионерскими лагерями и т.д. При этом экономике не был присущ инновационный характер, что сохранилось и сегодня. В новых условиях отраслевая и профессиональная структуры занятости населения оказались практически несовместимыми с рыночной экономикой. Эти структуры нуждаются не просто в совершенствовании, а в кардинальной перестройке. В доперестроечный период практически отсутствовала проблема трудоустройства. В обществе господствовал принцип всеобщности и обязательности труда. При этом экономика постоянно испытывала дефицит рабочей силы. В результате работники имели определенные возможности диктовать руководству предприятий свои условия труда и его оплаты, угрожая увольнением, и т.д. В результате экономика имела работника, привыкшего длительное время работать на одном предприятии и в одной должности, профессии, не очень заботясь о повышении своего профессионального мастерства. Рыночная экономика предполагает наличие людей с другими установками. Она требует активного, предприимчивого, инициативного работника, для которого характерен поиск нового, самостоятельность в решении производственных и жизненных проблем. И, следовательно, сегодня должен стоять вопрос о формировании самостоятельного агента рыночной экономики. Однако когда возникла необходимость в таких работниках, значительное число советских людей оказались несостоятельными.

 

1.3. Взаимосвязь безработицы и инфляции

 

Влияние безработицы на экономическую и социальную жизнь общества противоречиво. В качестве позитивных аспектов проблемы можно назвать следующие. Во-первых, безработица выступает как условие роста производства, появления новых предприятий. Не будь этого фактора, было бы затруднено расширенное воспроизводство, которое требует дополнительных ресурсов: труда, земли, капитала. Во-вторых, безработица поднимает дисциплину и эффективность труда тех, кто пока занят в производстве.  
В то же время безработица порождает тяжелейшие отрицательные социально-экономические последствия3:

1) Незанятая рабочая сила означает недоиспользование экономического потенциала общества, прямые экономические потери, являющиеся следствием естественной и фактической безработицы (и соответственно занятости).  
Естественный уровень безработицы - это такая ситуация на рынке труда, при которой спрос на труд и предложение труда совпадают. К естественной безработице относятся фрикционная и структурная, т. е. нечто неизбежное, объективно обусловленное. Все другие виды безработицы можно рассматривать как прямое недоиспользование трудовых ресурсов.

Естественный уровень безработицы позволяет определить потенциальный ВНП, т. е. такой объем валового национального продукта, который можно произвести в условиях естественного уровня занятости. Фактический уровень ВНП, как правило, ниже его потенциального уровня, а фактический уровень безработицы выше естественного уровня безработицы. В этих условиях возникает необходимость определить, какую часть ВНП общество недополучает вследствие превышения естественного уровня безработицы.

Американский экономист Артур Оукен сформулировал закон, согласно которому между уровнем безработицы и реальным объемом ВНП существует обратная зависимость, показывающая, что сокращение безработицы на один процентный пункт дает дополнительный прирост реального ВНП примерно на 2%.

2) Безработица сковывает требования профсоюзов о повышении заработной платы, как бы срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей.

3) При длительной безработице работник теряет квалификацию, а получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто протекают для него болезненно.

4) Безработица ведет к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни. Пособия по безработице всегда меньше заработной платы, имеют временный характер. Рост безработицы снижает покупательный и инвестиционный спросы, сокращает объемы сбережений у населения.

5) Сам факт безработицы наносит человеку тяжелейшую психологическую травму, сравнимую с самыми неприятными обстоятельствами. Многие социологи связывают рост преступности с ростом безработицы.