Успехи и проблемы малого бизнеса

     На  таблице 2 показано численность работников и оборот малых предприятий по видам экономической деятельности в 2007 году.⁶

     Как видно из таблицы больше занято людей  в сфере торговли, так же в этой сфере имеются самые большие  доходы. Хотелось бы обратить внимание на то, что у нас в стране наибольший доход приносят недвижимость, судя по таблице это операции с недвижимым имуществом и строительством. Так  же можно видеть, что в стране доходы от сельского хозяйства и  производства значительно малы по сравнению  с доходами от торговой деятельности и деятельности с недвижимостью. Стоит заметить, что в последнее  время значительно возросли доходы по услугам связи и транспорта. В особенности сегодня активно  развивается сфера деятельности предоставления доступа в интернет и прочих информационных и телематических услуг, которые имеют наибольший спрос на рынке и для осуществления  предоставления этих услуг характерно наличие малого количества рисков.

     В нашей стране наибольшее количество предприятий приходится на центральный  федеральный округ по данным Госкомстата  России их число составило 1137,4 тыс. Если судить по областям, то картина  выглядит немного по-иному. Больше всего  предприятий сосредоточено в  московской области, а так же в  крупных городах, таких как - Санкт  – Петербург и Москва. Меньше всего предприятий на Чукотке, Брянской, Курской, Орловской и некоторых  других областях. Причиной этому является отдалённость от центра, неблагоприятные  природные условия, низкая плотность  населения, трудовая миграция населения  в крупные города страны.

     Сегодня перед государством стоит задача развития производства и поддержки  малого бизнеса. Малый бизнес не должен быть сосредоточен в только крупных  городах страны. Россия имеет огромные природные ресурсы, но использует их нерационально, либо не использует вообще. С такими природными богатствами  и при грамотной экономической  стратегии Россия имеет все шансы  стать богатейшей страной в мире и с самой высокоразвитой экономикой. Но к сожалению осуществить подобное в ближайшие десятилетия врядли получиться. Мировой финансовый кризис серьёзно осложняет экономическую  обстановку в стране. По последний  данным Экономика России в январе 2009 года сократилась на 8,8 процента по сравнению с первым месяцем  прошлого года. 17 февраля Минэкономразвития  озвучило пересмотренный прогноз по росту ВВП России в текущем  году. Согласно новой оценке, экономика  страны сократится на 2,2 процента. Ранее  ожидалось уменьшение ВВП на 0,2 процента. Спад промышленного производства по итогам года составит 7,4 процента.

     Причиной  замедления темпов роста экономики  России стало влияние на нее глобального  финансового кризиса, снижение цен  на нефть на мировом рынке, а также  сокращение объемов промышленного  производства. Согласно оценке Центробанка  России, промышленное производство в  России в декабре прошлого года сократилось  на 10,3 процента в годовом исчислении. По предварительным данным, снижение показателя в январе 2009 года составило 3,5 процента.⁷  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3. Государственное регулирование как барьер развития малого предпринимательства в России

Государственное регулирование — необходимый  и неизбежный процесс, задачами которого в развитых рыночных экономиках являются поддержание и обеспечение равного  доступа субъектов малых предприятий  к необходимой им инфраструктуре, защита конкуренции от попыток монополизации  и защита потребителя — от недобросовестных продавцов и поставщиков товаров  и услуг. Для того чтобы такое  регулирование было эффективным, необходимо сдерживание неизбежных тенденций  к бюрократизации всякого государственного регулирования и превращению  его из элемента государственной  политики в чиновничью «кормушку». К сожалению, в российской действительности положительные моменты государственного регулирования — в силу слабости как самого государства, так и  гражданского общества — выражены недостаточно, тогда как негативные превратились в особую группу факторов, препятствующих нормальному развитию малых предприятий.

Наиболее  очевидным образом административные барьеры на пути предпринимательства  проявляются в процессе регистрации  малых предприятий, а также при  периодически возникающей необходимости  получения или возобновления  лицензии на осуществление того или  иного вида предпринимательской  деятельности. Внесенный правительством в Думу (после ожесточенных подковерных  схваток между представителями  различных ведомств) так называемый антибюрократический пакет Г. Грефа  в целом создает предпосылки  для значительного сокращения тягот, выпадающих на долю малых предприятий, поскольку становится возможной  система «единого окна» (когда предприниматель  сможет получить весь пакет необходимых  разрешений и согласований в одном-единственном ведомстве — плохо только, что этим ведомством окажется фискальное...), а число видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию, сокращается с более чем 2000 до 104, причем региональным и местным органам запрещается устанавливать свои списки лицензируемых видов деятельности. Кроме того, в строгие рамки вводится практика различного рода административных проверок, доставляющая головную боль каждому действующему малому предприятию. Ведь любая проверка отнимает время у владельца и менеджеров фирмы и сопряжена, как правило, с необходимостью уплаты штрафов за выявленные упущения или «отступного» проверяющим. О том, как часто малым предприятиям приходится отвлекаться от текущих дел и привечать работников многочисленных инспекций и контрольных органов, свидетельствуют данные табл. 1.

Таблица 1. Как часто Ваше предприятие посещают представители следующих контрольных органов (в % от опрошенных)?

Примечание: сумма процентов по каждой строке меньше 100, так как некоторые малые  предприятия представители перечисленных  органов вообще не посещают

Кроме перечисленных в таблице контролирующих органов, опрошенные упоминали еще  гостехнадзор, соцстрах, инспекцию  по труду, отдел соцзащиты, энергонадзор, экологическую милицию. Если верить данным опроса, то чаще всего малый  бизнес беспокоят органы внутренних дел, санитарно-эпидемиологическая служба, пожарники, рэкет и налоговые  органы — от 10 до 15 % респондентов встречаются  с ними ежемесячно или даже чаще.

В некоторых  регионах накоплен опыт эффективного противодействия желанию чиновников «сделать как лучше». Например, в  Бурятии некоторое время назад  был выпущен своего рода «самоучитель»  под названием «Правовая поддержка  предпринимательства (игра по правилам)». В нем предпринимателей обучают  тому, как бороться с проверками, используя существующую законодательную  базу. А в других регионах уже сами администрации приняли решение завести на всех малых предприятиях амбарные книги, где проверяющие должны указать срок и цель посещения фирмы, а также основание своего визита (кто и с какой целью уполномочил провести проверку). И здесь результаты обнадеживают — проверок стало меньше.

Наиболее  распространенным ответом малого бизнеса  на многочисленные барьеры и препятствия, которые чинят ему власти, является уход в «тень». Обычно под теневой  — в отличие от сугубо криминальной — подразумевают деятельность, которая  либо не подпадает под действие существующих законов, либо связана с сокрытием  оборота или доходов от учета  и налогообложения.

Реальных  объемов «теневой» экономики  в сфере малого предпринимательства  не знает никто. РНИСиНП попытался  в ходе своих опросов собрать  мнения самих малых предпринимателей. Отдавая себе отчет в известной  приблизительности ответов «экспертов», можно сделать некоторые осторожные оценки (опрос июня 2003 г.):

реальная  численность занятых в малом  бизнесе занижена на четверть;

заработная  плата персонала малых предприятий  занижена на треть;

оборот  малого бизнеса занижен на 20—30 %;

число действующих на рынке фирм занижено официальной отчетностью примерно на 10—20 %.

По оценкам  экспертов, процесс ухода малого бизнеса в теневую экономику  нарастал на протяжении всех лет реформ. Если в 1999 г. в «тени» осуществлялась примерно половина хозяйственного оборота малых фирм, то к 2004 г. этот показатель перевалил за 90 % .

Что же, по мнению самих предпринимателей, можно и нужно сделать, чтобы  малый бизнес смог легализоваться, выйти из «теневой» экономики (табл. 2)?

Таблица 2. При каких условиях, по Вашему мнению, малым предпринимателям было бы выгоднее выйти из «тени» (в % от опрошенных)?

Примечание: сумма процентов превышает 100, так  как было возможно несколько ответов.

Более половины предпринимателей поддержали бы упрощение системы налогообложения  и общее снижение налогов. Далее, свыше трети опрошенных считают  невозможным выход малого бизнеса  из теневой экономики при нынешнем положении в стране. Если присовокупить  сюда ответы тех, кто считает необходимым  сократить коррупцию в госаппарате  и вести эффективную борьбу с  преступностью (а таких ответов  в совокупности даже больше, чем  откровенно пессимистических), и принять  во внимание крайне низкую, мягко говоря, эффективность соответствующих  действий всех ветвей российской власти в последние годы, то приходится признать, что эти пожелания относятся  к разряду едва ли выполнимых.

Наконец, те меры, которые находятся в сфере  возможного, хотя и трудно реализуемого — доступный кредит, госзаказ, сокращение сферы лицензирования, — в совокупности собрали примерно столько же голосов, как и мнение о принципиальной невозможности выхода малого бизнеса  из «теневой» экономики. Т. е. сегодня  даже их осуществление не сулит, по-видимому, немедленного успеха в деле оздоровления российского малого бизнеса.