Сушность и развитие денег

Вместе  с тем, как и в других странах  с переходной экономикой, развитие бюджетной сферы за последние  годы у нас сдерживалось снижением  уровня государственных доходов, как  следствие жесточайшего кризиса  и высокой инфляции в предыдущие годы, ухудшения финансового состояния  и финансовой дисциплины, прежде всего, на государственных предприятиях, слабого  налогового администрирования и  сложностей с налогообложением растущего  частного сектора. К примеру, доходы государственного бюджета к уровню ВВП снизились с 22,3% а 2003 году до 16,9% в 2006 году, в том числе налоговых  поступлений с 15,6% до 11% к ВВП.

       Основная  доля налоговых поступлений в 2006 году была обеспечена за счет налогов  с потребителей – 40,7% к общей сумме  налогов.В 2007 году доходы бюджета составят 15,3% к ВВП, в том числе налоговые - 11,7%, в 2008 год соответственно - 16,4% и 12,2% к уровню ВВП. Для решения крупных проблем, относящихся к общей политике в области государственных расходов, в 2006 году были начаты крупномасштабные реформы: по оптимизации сети и структуры социальной сферы, реорганизации системы центральных и местных исполнительных органов, реформированию жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты и пенсионного обеспечения населения. Приоритетными направлениями расходования государственных средств будут образование, здравоохранение, социальное страхование и обеспечение. В целом, доля расходов на социальные программы по проекту бюджета на 1998 год составила 61,5% всех расходов государства.

       Для решения социальных задач республики  в 2007 году правительством Республики Казахстан  были предприняты серьезные шаги по укреплению доходной части государственного бюджета. Основными направлениями  в данной области явились усиление контроля за поступлениями налогов и работа с отдельными налогоплательщиками, совершенствование методов администрирования за сбором налогов, модернизация и компьютеризация налоговых служб республики. Однако эти меры не дали быстрого эффекта и в 2006 году финансовые возможности государственного бюджета были ограничены. В этой связи, основной акцент в бюджетной политике этого года был направлен на более эффективное управление государственной собственностью, рациональное использование государственных финансов, усиление контроля за целевым расходованием средств налогоплательщиков. Работа в этом направлении будет проводиться постоянно и систематически.

Несмотря  на дополнительную нагрузку на государственный  бюджет в связи с реформированием  системы пенсионного обеспечения  и появлением весомых расходов по обслуживанию госдолга, правительство  выделило в бюджете 2006 года значительно  большую сумму для инвестиционных программ, чем в предыдущих годах. Если в 2007 году бюджетные инвестиции предусматривались в размере 19,9 млрд. тенге, то в следующем из бюджета  в приоритетные инвестиционные проекты  за счет внешних источников было направлено 34 млрд. тенге, или около 400 млн. долл., что, в свою очередь, стимулировало  значительный рост платежеспособного  спроса и подъем экономики республики.

         Основными приоритетами государственной инвестиционной программы являются развитие социальной и производственной инфраструктуры, а также активизация жилищного строительства. Начиная с 1998 года, Министерство финансов отказывается от прямых кредитов Национального Банка. Для финансирования дефицита бюджета в 1998 году были использованы только не инфляционные источники и рыночные методы заимствования на внутренних и внешних финансовых рынках. В 1997 году не было допущено ни одного дефолта по государственным финансовым обязательствам, что серьезно укрепило имидж нашей страны как надежного партнера в международных делах. Впервые в истории Казахстана в ноябре 1996 года ему присвоен международный кредитный рейтинг, позволивший уже через месяц осуществить уверенную дебютную эмиссию евробондов в сумме 200 млн. долл. США на мировых финансовых рынках. По уровню привлечения прямых иностранных инвестиций на душу населения республика уверенно входит в первую пятерку центрально- и восточноевропейских стран, а также СНГ. Совокупный приток прямых иностранных инвестиций, по данным Европейского банка реконструкции и развития, в экономику Казахстана за период 1999-2006 гг. составил 2761 млн. долл. США. К сожалению, в ближайшем будущем на внутренние ресурсы полагаться не приходится. Нужны передовой опыт, новые технологии и ноу-хау, управленческий и маркетинговые навыки. Вот почему мы прилагаем много усилий для создания благоприятного инвестиционного климата в стране.

              Можно подчеркнуть, что Казахстан имеет в настоящее время достаточно совершенную законодательную и институциональную базу для эффективного привлечения и использования иностранных инвестиций. Мы имеем сегодня наиболее либеральный налоговый режим по сравнению с другими государствами СНГ, ограниченное число налогов – их всего 11 против 45, существующих в старом налоговом законодательстве. [1]Немаловажное значение имеет и то, что реформы в республике движутся вперед. По оценкам Всемирного Банка, Казахстан является инициатором и лидером среди стран СНГ в проведении реформ. Привлекая инвестиции в экономику страны, мы решаем и еще одну важную социальную проблему – сохранение занятости населения. Это весьма актуально для Казахстана, поскольку в 1996 году статистическими органами республики признано официально безработными – 391,7 тыс. чел. или 4,1% от экономически активного населения. Еще один фактор – это структурные реформы. Согласно планам правительства, все радикальные реформы должны быть завершены в ближайшие два года. Транзитный статус казахстанской экономики, движущейся от административной системы к рыночной, перейдет в разряд более устоявшихся. Для этого есть все условия. Это и законодательная база рынка, и инвестиционные пакеты, и способ организации бюджетной, налоговой, валютной и антиинфляционной политики, и, наконец, способ организации самих отношений не только в экономике, но и в обществе.

       3Совершенствование  денежной системы в РК  

       Денежная система – форма организации денежного обращения в той или иной стране, сложившаяся исторически и закреплённая законом. Для эффективной работы её необходимо постоянно совершенствовать, так как с развитием экономики меняются и факторы влияющие на денежную систему.

       Перспективы совершенствования денежной системы  в Республике Казахстан в первую очередь размещены в  программах Правительства Республики Казахстан. Одними из приоритетных направлений являются такие действия как:

•   переход к устойчивому развитию;

• повышение качества жизни населения;

• развитие человеческого капитала.

       По  программе Правительства РК на 2007-2009 годы ожидаются большие результаты в развитии экономики, в частности:

• к 2009 году прогнозный уровень ВВП на душу населения составит 8900 долларов США;
• среднегодовые темпы прироста реальной заработной платы составят 9,2-9,6%, а пенсии – 6,5-7%.

             Совершенствование денежной системы  в Республике Казахстан во  многом зависит от поставленных  задач Национального Банка, так  как исключительное право выпуска  наличных денег, организация их  обращения и изъятия их из  него на территории Казахстана  принадлежит Национальному банку  в форме продажи банкнот и  монет банкам с получением  безналичного эквивалента.

       Нацбанк регулярно публикует в средствах  массовой информации сообщение о  размерах золотовалютных активов.

            На период 2006 – 2008 гг. Национальный  Банк ставил перед собой задачу  снижения среднегодового уровня  инфляции, измеряемой индексом потребительских  цен, до 4 – 5 % годовых.

       Также огромное значение имеет рынок ценных бумаг. Активное функционирование рынка  ценных бумаг в Казахстане способствует мобилизации инвестиционных ресурсов, для которого в Казахстане созданы благоприятные условия развития. Такими ценными бумагами являются государственные казначейские облигации, которые выпускаются Правительством для покрытия бюджетного дефицита, и ноты, выпускаемые Национальным Банком.

         В Республике Казахстан сформировалась  моноцентрическая биржевая система,  где доминирует одна фондовая  биржа, расположенная в главном  финансовом центре страны –  Алматы, а также действует созданный  в 2006 году региональный финансовый  центр в городе Алматы (РФЦА).

       Также в Казахстане большие месторождения  золота, которые стимулирую экономический  рост государства  в следующем:

• в анализе механизмов воздействия денежно-кредитной политики на факторы экономического роста;
• в анализе существующих режимов трансмиссии денежно-кредитной политики, обеспечивающих обратную связь между финансовым рынком и реальным сектором экономики;
• в рассмотрении состава и функций финансовых инструментов, обеспеченных золотом, коммерциализация которых в конкретном механизме трансмиссии позволит обеспечить рост экономики.

       В условиях усиления ответственности  за целевые показатели по инфляции, Национальный Банк, как и некоторые  страны, использующие принцип инфляционного  таргетирования, будет в дальнейшем устанавливать ориентиры по инфляции исходя из индекса «базовая инфляция», который будет отражать основные направления тенденций. Правительство  Республики Казахстан совместно  с Национальным Банком разрабатывает  методику определения базовой инфляции.

       Все вышеперечисленные факторы экономики  РК являются перспективами в совершенствовании  денежной системы Республики Казахстан  и в её составляющих. 
 

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

       Вопросы сущности, функций и роли денег  в экономике имеют многовековую историю и рассмотрены ещё  в трудах Аристотеля, А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса и др. Теорию денег развивали  ещё в первой половине XX веке такие представители современной экономической науки, как А. Маршалл, П. Самуэльсон, Дж. Тобин, Дж. Хикс, Ф. Мишкин, М. Фридмен и другие. Среди ученых-экономистов нет единого взгляда на происхождение денег.

       Итак, деньги – важнейший элемент рыночной экономики. Товары приходят и уходят с рынков, а деньги остаются и  находятся в постоянном движении. Они прошли долгий путь развития с  древних времён до наших дней. Деньги имеют ряд функций. Стоимость  денег обеспечивает в наши дни  государство, поскольку оно монополизировало выпуск денег.

          Денежная система – исторически  сложившаяся и законодательно  закреплённая форма организации  денежного обращения в конкретной  стране.

          В Республике Казахстан самостоятельный  денежный рынок начал формироваться  в начале 90-х годов. Перед ним  стоит ещё много трудностей  в процессе развития того, начало  чего было положено в те  годы.

       Нужно стабилизировать курс тенге, провести дедолларизацию экономики. И самое  главное, нужно повлиять на сознание казахстанцев, чтобы они доверяли банкам и хранили свои сбережения именно в них. Нужно создать устойчивый рынок ценных бумаг, так как активное функционирование рынка ценных бумаг  в Казахстане способствует мобилизации  инвестиционных ресурсов, для которого в Казахстане созданы благоприятные  условия развития. Национальный Банк и Правительство Казахстана умело  используют все инструменты денежно-кредитной  политики для регулирования денежного  обращения в стране.

       Главная задача – изучение проблемы денежной системы решена. Остаётся лишь воплощать  её на практике и тем самым способствовать экономическому росту и благосостоянию Республики Казахстан.  
 
 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

     1. Дудченко А. История денег. – У. 2001 г.

     2. Гриб Д. Деньги – М. 1996 г.

     3. Долин Г. Экономическая теория товара и денег. – М. 2000 г.

     4. Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23

     5. Гукасян Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы: Учебное пособие (Под ред. д.э.н. проф. А.И. Дробынина)—3-е изд., доп. М.: ИНФРА-М, 2000 г.

     6. Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др., Под ред. проф. Л.А. Дробозиной.—М.: ЮНИТИ, 2000 г.

     7. Райзберг Б.А. Основы экономики: Учебное пособие. – М.: 2000 г.

     8. Худяков А.И. "Финансовое право Республики Казахстан". Алматы: Каржы-каражат, 1995 г.

     9. Войтов А. Г. Деньги: учебное пособие. – М. 2002 г.

     10. О. И. Лаврушина Деньги. Кредит. Банки. – М. 2000 г.

         11.  Кучукова Н.К. Макроэкономические аспекты реформирования финансово-кредитной системы Республики Казахстан в условиях перехода к рыночной экономике. – Алматы: Гылым, 1994