Сущность и структура рынка труда

       Конкуренция – неотъемлемая составляющая механизма  любого рынка, представляющая собой  наличие большого числа независимых  покупателей и продавцов рабочей  силы и возможность для них  свободно входить на рынок труда и покидать его.

       Важнейшим критерием качественной характеристики рынка труда является уровень  развития его инфраструктуры. Инфраструктуру рынка труда можно определить как его составную часть, включающую государственные учреждения, негосударственные  структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды, нормативно-правовую среду, обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением рабочей силы.

       Главная функция инфраструктуры рынка труда состоит в регулировании отношений между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, решении тех или иных социальных проблем работника, урегулировании социально-трудовых конфликтов. Как правило, эти отношения регулируются на основе системы коллективных договоров. В функции инфраструктуры рынка труда входит также подготовка работника и работодателя к контакту и взаимодействию между собой., помощь в заключении контракта, всестороннее обеспечение взаимодействия и социальная защита выходящих на рынок труда. Развитый рынок труда предполагает помимо взаимодействия работодателей и наемных работников наличие институциональных структур по защите коллективных интересов тех и других (профсоюзы, ассоциации предпринимателей, безработных и бездомных, союзы арендаторов и т. д.) и государственного посредничества в вопросах социального партнерства.

       Включение специальных государственных органов  в систему отношений субъектов  рынка труда призвано обеспечивать снятие противоречий между ними, организовать и регулировать процессы и политику занятости с помощью разнообразных экономических инструментов и методов и правовых норм.

       Будучи  органической составляющей рыночной экономики, рынок труда в своем развитии зависит также от наличия и  развитости всех других ее атрибутов (в том числе рынка капитала, рынка финансов, рынка жилья и т. д.), определяющих меру свободы движения рабочих мест (их создания и ликвидации) и перелива (высвобождения, перераспределения) рабочей силы между сферами занятости, отраслями хозяйства и по территории.

       Есть  еще один компонент современной  экономической системы, учет которого чрезвычайно важен для оценки нынешнего состояния и характерных  черт рынка труда, прогноза его границ. Этот компонент есть резерв рабочей  силы, чьи размеры и формы существования зависят от конкретной стадии цикла воспроизводства (подъем, спад, кризис, депрессия).

       При оценке ситуации на рынке  труда  целесообразно исходить из необходимости  выделения нескольких видов резервов рабочей силы, которые нуждаются  в разных методах государственного регулирования в целях обеспечения экономической и социальной эффективности общественного производства:

• резервы рабочей силы в сфере ее обращения;
• внутрипроизводственные резервы рабочей силы, которые в зависимости от конкретной социально-экономической и политической ситуации могут суживать либо расширять границы рынка труда;
• резервы трудоспособного населения, не претендующего на работу по найму при достаточном уровне среднедушевого потребления семей (лица, занятые на учебе с отрывом от производства, в домашнем и личном подсобном хозяйстве, индивидуальной и семейной трудовой деятельностью, предпринимательством и частной практикой, фермерством, работающие на условиях аренды и договора-подряда, трудоспособные пенсионеры и инвалиды);
• резерв рабочей силы, связанный с прохождением службы в Вооруженных силах.

       Границы между этими формами резервов рабочей силы весьма подвижны, эластичны  и зависят от степени адекватности хозяйственного механизма и выбранных  регуляторов занятости уровню экономического развития, специфики рыночной модели экономики, конкретной стадии воспроизводственного цикла и политической ситуации. С этих позиций и должны обосновываться меры в области регулирования и совершенствования организации рынка труда на современном этапе. При этом политика рынка труда и занятости не может формироваться изолированно, только как относительно самостоятельная подсистема государственного управления. Она должна составлять неотделимую часть стратегии всего социально-экономического развития, причем ее приоритетную часть. [2, c. 133, 137-141] 
 
 
 

  Глава 3. Методы регулирования рынка труда

      Рынок труда рассматривается нами как  система социально-трудовых отношений, построенная на принципах рыночной экономики.

      Рынок труда выполняет две основные социально-экономические функции: распределение людских ресурсов по альтернативным видам занятости (по профессиям, отраслям, предприятиям, территориям) и распределение доходов в форме окладов, заработной платы как стимула и  как вознаграждения за труд. Реализация этих функций рынка труда должна содействовать: эффективности, т. е. максимизации производительности, отдачи от людских ресурсов, максимизации доходов, экономическому росту государства, социальной справедливости и, наконец, обеспечению равных для всех возможностей доступа к рабочим местам и профессиональной подготовке. Однако рынки труда, как известно, могут оказывать  не только позитивное, но и негативное влияние на социально-экономическое состояние общества.

      Рынок, если он складывается свободно, стихийно, позволяет достичь максимизации производительности и максимизации доходов, однако для достижения социальной справедливости и гарантии равных возможностей доступа к рабочим местам рынок должен регулироваться определенными институтами, заинтересованными в сохранении социального мира. Именно таким институтом выступает в первую очередь государство, вырабатывающее для регулирования рынка труда определенную стратегию.

      Стратегия регулирования рынка труда должна отвечать на вопрос: какие приоритеты закладываются в систему мер – учет непосредственных жизненных интересов всех членов общества, особое внимание к положению наименее обеспеченных граждан, требования справедливости при распределении результатов общественного производства? Выбор из этих приоритетов определит социальную направленность процесса регулирования рынка труда и обусловит принципы регулирования рынка труда и его конкретные методы.

      Меры  государственного регулирования рынка  труда целесообразно дифференцировать следующим образом:

• по объектам воздействия. В этой роли могут выступать население и его отдельные группы, работники и их отдельные группы, а также предприниматели и их группы. В зависимости от особенностей объекта регулирования можно выделить меры общего воздействия или специальные меры. В то же время в качестве объектов регулирования рынка труда могут выступать элементы организации труда, а именно оплата труда, его продолжительность, условия труда и т. д.
• по направленности воздействия. К этим мерам относятся: меры, увеличивающие (уменьшающие) предложение труда на рынке труда: меры, увеличивающие (уменьшающие) спрос на рынке труда; меры, воздействующие на структуру предложения труда  и структуру спроса на труд; меры регулирования рынка труда, направленные на увеличение степени соответствия спроса и предложения;  
• по форме воздействия меры регулирования рынка труда можно разделить на прямые и косвенные, при этом как прямое, так и косвенное влияние на рынок труда наиболее эффективно при обязательном учете баланса интересов всех субъектов рынка труда;
• по характеру воздействия на рынок труда меры регулирования можно дифференцировать на поощрительные, ограничительные, запретительные, защитные;
• по содержанию мер при регулировании рынка труда предпочтение может быть отдано мерам экономического или административного характера, либо их определенному сочетанию. К экономическим мерам регулирования рынка труда, к примеру, можно отнести: поддержку экономически целесообразных рабочих мест, организацию общественных работ, специализированное инвестирование для создания новых рабочих мест, поддержку малого бизнеса и т.д. В числе административных мер регулирования рынка труда можно назвать: снижение пенсионного возраста, уменьшение продолжительности рабочего дня, ограничение числа мест работы для одного человека, возможностей совместительства и т. д.; 
• по уровню воздействия меры государственного регулирования рынка труда можно разделить на общегосударственные, региональные, отраслевые, внутрифирменные;
• по источникам финансирования – госбюджет, небюджетные средства, средства Фонда занятости, средства коммерческих организаций и др.

      В основе выбора тех или иных мер  из всех вышеназванных направлений  лежат: анализ и прогноз ситуации на рынке труда, определение степени  предпочтительности каждой из мер по результатам анализа и прогноза, оценка следствий  и последствий принимаемых мер, анализ степени сочетаемости или противоречивости, разнонаправленности отдельных мер, разнонаправленности их следствий. [2, c. 180-186] 
 
 
 
 

Заключение

      В настоящее время спрос на труд главным образом определяется: государственной политикой по отношению к низкорентабельным и убыточным предприятиям; размерами государственных, частных и иностранных инвестиций; активностью и позицией профсоюзов; масштабами теневой экономики.

      На  предложение труда может действовать такие факторы, как падение уровня жизни в результате инфляции (при прочих равных условиях предложение труда растет); появление альтернативных источников дохода у определенной части населения ( при прочих равных условиях предложение труда сокращается ); естественные темпы прироста трудовых ресурсов; миграция населения; демографическая и социальная политика государства.

      Как показал анализ, формирующийся рынок  труда имеет сложную структуру. Происходит углубление его сегментации  по ряду критериев: формам собственности (альтернативные формы занятости), фондоемкости и трудоемкости производства (различные темпы высвобождения и качественный состав работников), особенностям технологии производства, квалификации занятых, уровню разделения и обобществления труда, исторически сложившимся формам организации и стимулирования труда, традициям в мотивационном поведении трудящихся. Лучше понять структуру рынка, выявить его устойчивую сегментацию и соответственно выработать дифференцированные способы его регулирования позволит комплексный анализ действия факторов, обуславливающих сегментацию.

      Формирование  рынка труда, его прогнозирование, является неотъемлемой частью становления  рыночного механизма. Основными  направлениями его регулирования  должны стать: борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения  и др.

      Что же касается уровня заработной платы, то по-видимому, следовало бы сосредоточится на следующих мерах, представляющихся первоочередными:

      1. пересмотр минимального размера  оплаты труда как в качественном  аспекте (освобождение этого показателя  от фискальных функций), так и  в количественном;

      2. изменение тарифной системы, принятие  законов о государственной службе  и регулировании трудовых отношений в частном секторе;

       3. переориентация финансово-кредитной  и налоговой систем с отходом  от сегодняшних принципов, в  частности “опоры на зарплату”,  при определении прибыли предприятия. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Адамчук В.В., Кокин П.Ю., Яковлев Р.А., Экономика труда, М.: ЗАО “Фонстатинформ”, 1999 – 431 с.
2. В.И. Видяпин, А.И. Добрынин Экономическая теория, М. ИНФРА-М, 2000. 
3. Вишневская Н., Рынок труда – новые тенденции // Мировая экономика и международные отношения, 1999, №8  с. 20-25.
4. Вишневская Н., Проблемы и перспективы рынка рабочей силы // Мировая экономика и международные отношения, 2000, №8,  с. 45-46
5. Ершов С.Д., Мировые тенденции на рынке труда и проблемы его формирования в России // Общество и экономика, 1997, №7 – 8,  с. 48-58.
6. Курс экономической теории./ Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А.- Киров. 2005
7. Лукьянова Г. ,Цысина Г., Тенденции развития рынка труда в странах Европейского Союза (90-е годы) // Мировая экономика и международные отношения, 1999, №11,  с. 19-27.
8. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.:Пер. с англ. 11-го изд. Т.I. - М.: Республика, 1999. - 399 с.: табл., граф.
9. Меликьян Г.Г., Колосова Р.П.,Экономика труда и социально - трудовые отношения,  М.: Издательство МГУ, Издательство ЧеРо, 1996. – 629 с.
10. Микроэкономика, Под ред. проф. М.И. Плотницкого, Минск, ООО «Новое знание» 2002. – 427 с.
11. Михеева Е.М., Симонов С.Г., Общество – человек и рынок труда, Тюмень: ТюмГНГУ, 2000. – 148 с.
12. Мухина Е. Оценка эффективности государственной поддержки агропромышленного производства // Экономист, 2007,№4.
13. О.Ю. Мамедов Современная экономика Ростов-на-Дону Феникс , 2003. – 316 с.
14. Павленков В.А. Рынок труда. М., ЮНИТИ-ДАНА 2000г. – 128 с. 
15. Региональная экономика: Учебник для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Беляк. – 2-е изд., перераб и доп. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. – 472 с.
16. С.С. Носова Экономическая теория Москва, 2003. – 520 с.
17. Супин В., США: сфера труда на пороге 20 века // Человек и труд, 2000, №12, с. 23-29.
18. Фишер С. Экономика. М.: Дело, 1999г. – 864 с.
19. Экономика: Учебник / Под ред. доц. А.С. Булатова. - М.: Издательство БЕК, 1999. - 632 с.
20. Энциклопедический словарь. Современная рыночная экономика. Под ред. Кушлина В.И., Чичканова В.П. – М.: РАГС, 2004г. – 744 с.