Сущность и структура рынка труда

     Рынок труда, как и любой товарный рынок, развивается по законам спроса и  предложения.

     Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном количестве работников на данный период времени. Обычно эта потребность выражается в физических лицах или в среднегодовом исчислении. Общий спрос должен быть количественно равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии. Спрос на труд является показателем, в котором скрыто множество экономических явлений и процессов, порождающих этот спрос, и возникает он в силу наличия рабочих мест.

     Спрос на рабочую силу формируется по отраслям и в количественном выражении  должен совпадать с общей дополнительной потребностью предприятий и организаций  в работниках. При расчете спроса на рабочую силу определяются потребность предприятий в новых работниках и потребность предприятий в работниках.

     Спрос на труд находится в обратной зависимости  от величины заработной платы. При росте  зарплаты, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия должен соответственно сократить спрос на труд, a при снижении зарплаты спрос на труд возрастает.

     Функциональная  зависимость между величиной  заработной платы и размером спроса на труд выражается в кривой спроса на труд, показанной на рис. 1.

     Каждая  точка на кривой LD показывает, каким будет спрос на труд при определенной заработной плате. Конфигурация кривой и ее отрицательный наклон показывают, что более низкой зарплате соответствует больший спрос на труд и наоборот.

     Иначе обстоит дело с функцией предложения труда (рис. 2). Она также зависит от величины заработной платы, получаемой за производительные услуги. Предложение рабочей силы – это потребность различных групп трудоспособного населения в получении работы по найму и на этой основе – источника средств существования.

     Как правило, продавцы на рынке труда  в условиях совершенной конкуренции  стремятся увеличить предложения  в условиях роста заработной платы. Поэтому кривая предложения труда  принимает иной вид, чем кривая спроса на труд.

     Кривая предложения показывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении предложение труда уменьшается.

     В количественном выражении предложение  рабочей силы равно числу лиц, выходящих на открытый рынок труда  и обращавшихся по вопросам найма в службу занятости или непосредственно на предприятия и в организации. На перспективный период оно должно включать в себя лиц, не  занятых трудовой деятельностью и ищущих работу, а также лиц, которые выйдут на рынок труда в течение прогнозируемого периода. К последним относятся:

     -высвобождаемые  работники;

     -увольняемые  работники (по причинам текучести  и в связи с окончанием срока  договора);

     -выпускники  общеобразовательных учреждений;

     -лица, прибывшие из других территорий;

     -лица, выходящие на рынок труда из домашнего и личного подсобного хозяйства.

       Предложение рабочей силы следует  определять с учетом статистической  информации о численности и  половозрастной структуре трудовых  ресурсов, экономической активности  различных категорий населения, уровня занятости лиц старших возрастов и подростков. 
 
 
 
 
 

Глава 2 Механизм функционирования рынка труда 

       Выше  мы определили рынок труда как  органическую составляющую рыночной экономики, выполняющую функции механизма  распределения и перераспределения общественного труда по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам деятельности в соответствии со структурой общественных потребностей и собственности. Основными элементами этого механизма являются: спрос на труд, предложение труда, стоимость и цена рабочей силы, конкуренция, резервирование рабочей силы.

       Взаимодействие  спроса на труд и предложения рабочей  силы складывается под влиянием конкретной экономической и социально-политической ситуации, движения цены рабочей силы (оплаты труда), уровня реальных доходов населения. Соотношение этих величин проиллюстрировано на рисунке. (Приложение 2)

       Из  рисунка видно, что спрос на труд со стороны работодателей и, соответственно, занятость растут по мере снижения реальной заработной платы (цены труда), а предложение труда растет по мере роста реальной заработной платы. В точке пересечения этих кривых спрос и предложение труда совпадают, и возникает ситуация равновесия на рынке труда. Если цена труда выше равновесной, наблюдается безработица, если ниже, то существует дефицит работников. Подобная схема лежит в основе дискуссий между работодателями и профсоюзами по поводу повышения заработной платы, в которых первые, как правило, утверждают, что всякое повышение реальной заработной платы ведет к безработице.

       Важнейшим фактором движения рынка труда является цена рабочей силы.

       Макроэкономические  факторы механизма  рынка труда. Механизм действия рынка труда существенно сложнее приведенной на рис. 1 схемы. Чтобы сформировать представление о базовых концепциях механизма рынка труда и трансформировать их на нашу деятельность, рассмотрим основные на сегодняшний день теоретические модели рынка  в их «исторически-логической» последовательности.

       До  великой депрессии в США большинство  экономистов, прежде всего так называемые классики – Д. Рикардо, Д. С. Милль, А. Маршалл – полагали, что рыночная система сама по себе способна обеспечить полное использование ресурсов в экономике, в том числе полную занятость. Признавалось, что при некоторых обстоятельствах полной занятости может и не быть, но присущая рыночной системе способность к саморегулированию автоматически восстанавливает в экономике уровень производства и полную занятость. Наилучшей экономической политикой признавалась политика невмешательства государства в функционирование экономики.

       Утверждение классиков о полной занятости  в равновесной экономике обосновывается тем, что конкурируя за свободные  места, безработные будут способствовать снижению ставок заработной платы, и  этот процесс будет идти до тех  пор, пока ставка заработной платы не достигнет величины, при которой работодателям станет выгодно нанять всех имеющихся рабочих, обеспечив тем самым полную занятость.

       Родоначальником современной теории занятости в  рыночной экономике является английский экономист Джон Мейнард Кейнс, который в 1936 г. в своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» сделал вывод, что при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Экономика может быть сбалансированной, утверждают сторонники кейнсианства, т. е. равновесия совокупного производства можно достичь, но при значительном уровне безработицы или при существенной инфляции. Полная занятость скорее случайна, чем закономерна, капитализм не является саморегулирующейся системой, причины безработицы и инфляции кроются в отсутствии синхронности в принятии важнейших экономических решений, в частности решений о сбережениях и инвестициях. Несостоятельны, считал Дж. М. Кейнс, утверждения классиков, что инвестиции растут в меру роста сбережений, ибо субъекты сбережений и инвесторы относятся к разным группам экономических агентов и руководствуются разными мотивами. Уровень сбережений, говорят кейнсианцы, слабо зависит от ставки процента. Точно так же ставка процента не является единственным фактором инвестирования, а дополнительным важным фактором является ожидаемая норма прибыли на инвестиции. Вот почему во время спада производства несмотря на снижение ставок процента уровень инвестиций низок из-за низкого уровня ожидаемой прибыли.

       Кейнсианство  полностью отрицает и второй важнейший аспект теоретического положения классиков, согласно которому регулирование цен и заработной платы в направлении их понижения устраняет воздействие безработицы на общие расходы. Эластичности соотношения цен и заработной платы, утверждают кейнсианцы, просто не существует в той степени, которая необходима для восстановления полной занятости при  снижении совокупного спроса. Рыночная система не бывает совершенно конкурентной, кроме того, на ней сказывается несовершенство механизма рынка, факторы неэкономического характера, которые существенно снижают эластичность цен и заработной платы по совокупному спросу, а поэтому рассчитывать, что снижение цен и заработной платы нивелирует последствия роста безработицы при снижении совокупного спроса, не приходится.

       Но  даже если бы цены и заработная плата были эластичными, то и это не смягчило бы образовавшуюся в результате снижения совокупного спроса безработицу: общее снижение заработной платы приведет лишь к дальнейшему снижению суммарных денежных доходов и, соответственно, в общему падению спроса на продукцию и труд.

       Для нашего анализа одним из наиболее важных выводов из приведенных выше рассуждений следует то, что уровень  занятости находится в прямой зависимости от уровня совокупных расходов и объемов производства.

       Депрессивный характер экономического развития и высокую норму безработицы в капиталистических странах в 30-е гг. Дж. М. Кейнс объяснял недостаточностью расходов, и прежде всего недостаточностью спроса на инвестиционные товары, причина которого, в свою очередь, состояла в том, что ожидаемая норма прибыли неизменно оказывалась ниже долгосрочной нормы процента на рынке  заемных средств. Нельзя не согласиться, что этот тезис в полной мере относится к современной российской действительности.

       Чисто монетаристская политика, направленная на снижение предложения денег, в условиях кризиса признавалась Дж. М. Кейнсом недостаточной, ибо она воздействует только на краткосрочные процентные ставки. Для стимулирования же инвестиций и занятости необходимо в первую очередь снижать долглсрочный процент. Для реализации этой цели Дж. М. Кейнс настоятельно рекомендовал активную финансово-денежную политику государства, воздействие которой должно было протекать по следующей схеме: увеличение государственных расходов – возникновение дополнительного платежеспособного спроса – повышение уровня занятости и использования производственных мощностей – создание обстановки уверенности в достаточно высоких и устойчивых будущих нормах прибыли, уменьшение спекулятивного спроса на ликвидные активы, в первую очередь на деньги – снижение долгосрочных норм процента – стимулирование частных инвестиций – длительное оживление хозяйственной конъюктуры.

       В дальнейшем экономическое развитие капиталистических стран (особенно кризисы 70-х и 80-х гг. в США) как подтверждало, так и опровергало основной теоретический постулат Дж. М. Кейнса о возможности повышения степени использования производственных мощностей и снижения уровня безработицы посредством стимулирования платежеспособного спроса. Дело в том, что изменение совокупного спроса отражается на изменении чистого национального продукта и занятости лишь в том случае, когда уровень цен остается постоянным. Если же цены растут, то часть или вся величина прироста совокупного спроса сведутся на нет инфляцией, а потому прироста реального объема производства и занятости не произойдет.

       Монетаристский  подход (его лидером общепризнанно  является Милтон Фридман, лауреат Нобелевской  премии 1976 г.) состоит в том, что  рынки в достаточной мере конкурентны  и что система рыночной конкуренции сама по себе обеспечивает высокую степень макроэкономической стабильности. Идейные корни монетаризма, как видно, восходят к классикам и частично основываются на законе Сэя – «предложение рождает свой собственный спрос». Деньги рассматриваются решающим фактором косвенного регулирования всех процессов в экономике, а государственное вмешательство должно быть минимизировано. Проблема, с точки зрения монетаристов, состоит как раз в том, что государство своими неуклюжими и непродуманными действиями в попытке стабилизировать экономику с помощью налоговой и кредитно-денежной политики только усиливает циклические колебания.

       Монетаризм  в плане стабилизации экономики  реализуется путем стабилизационных программ. Типичными примерами программ такого рода являются: сокращение бюджетного дефицита путем сокращения государственных инвестиций, социальных расходов, субсидий; ограничение роста заработной платы; ограничительная кредитно-денежная политика; ослабление контроля над ценами и экспортно-импортными операциями. Несомненно, что нынешнее российское правительство проводит свою экономическую политику преимущественно в русле монетаристской концепции.

       Можно ли утверждать, что какая-то из рассмотренных  теорий более прогрессивна, нежели другая, и что одна из них лучше подходит к решению проблем российской действительности? Однозначно сказать, очевидно, нельзя. Преимущества и возможности каждой из них раскрываются в своих характерных условиях. Однако в практической деятельности возможны ситуации, в которых обнаруживается тяготение или к кейнсианству, или к монетаризму. Тем не менее, с точки зрения изучения механизма рынка труда наиболее важным является то, что каждая из вышеназванных теорий рынка  основным моментом регулирования всех экономических процессов, в том числе на рынке труда, признает финансовую политику.