Сущность и функция финансов. Финансовая система

     В странах рыночной экономики финансовая система включает такие составляющие: государственный бюджет, местные  финансы, специальные фонды, финансы  государственных корпораций (предприятий). Если исходить из позиций системного анализа, далее идет выявление качественных отличий отдельных составляющих, установление функциональной сложности их действия, в конце концов, изучение конфигурации.[12]

     Остановимся на конфигурации такой финансовой системы. Сразу же отметим наличие в  ней, по меньшей мере, двух неоднородных элементов: сферы существования финансов (госбюджет, спецфонды) и сферы существования финансовых отношений (местные финансы - региональная сфера, финансы государственных предприятий - часть производственной сферы). Углубленный системный анализ предусматривает в дальнейшем, кроме исследования внутренней структурной сложности элементов (функциональной и организационной) установление связи между ними, а также определение ее внешних контуров (масштабов) [4, c. 34].

     Финансовую  систему можно рассматривать по внутреннему строению и по организационной структуре.

     По  внутреннему строению финансовая система  представляет собой совокупность относительно обособленных взаимосвязанных сфер и звенья финансовых отношений, отображающих специфические формы и методы обмена, распределения и перераспределения ВВП. В соответствии с организационной структурой финансовая система является совокупностью финансовых органов и институтов, руководящими денежным потоками.

     Выделение составных элементов внутреннего  строения финансовой системы производится по признаку каналов движения денежных потоков и места концентрации финансовых ресурсов. Концентрация финансовых ресурсов производится в соответствующих денежных фондах, которые могут выступать признаком выделения отдельных звеньев финансовой системы.

     Внутренняя  сторона финансовой системы отображает объективную совокупность финансовых отношений и является общей для  всех стран. Она складывается из сфер и звеньев. Сфера характеризует  обобщенную по определенным признакам  совокупность финансовых отношений. В основу выделения сфер обычно кладется уровень экономической системы. Выделяется четыре сферы: уровень микроэкономики - финансы субъектов хозяйствования; уровень макроэкономики - государственные финансы; уровень мирового хозяйства - международные финансы; обобщающий уровень - финансовый рынок. Звенья показывает обособленную часть финансовых отношений. Ее выделение производится по признаку наличия или обособленного фонда финансовых ресурсов, или специфических форм и методов финансовых отношений. [9]

     Сфера финансов субъектов хозяйствования не делится на отдельные звенья, поскольку они имеют общие  принципы организации и методы ведения  финансовой деятельности. Существуют определенные особенности, связанные  с формой собственности или отраслевой спецификой. Однако они не настолько существенны, чтобы на их основании выделять отдельные звенья. Эти особенности влияют на организацию финансовых отношений, но не меняют их сути.

     Сфера государственных финансов характеризует  финансовую деятельность государства. Она включает такие звенья: бюджет государства, государственный кредит, фонды целевого назначения, финансы государственного сектора.

     Сфера международных финансов отображает обменные и перераспределительные  отношения на мировом рынке и  включает три направления: международные расчеты; финансы международных политических, экономических, гуманитарных организаций, международные финансовые институты.

     Сфера финансового рынка охватывает кругооборот  финансовых ресурсов как специфического товара. Финансовый рынок делится на рынок денег и капиталов.

     Обособленным  звеном финансовой системы выступает  страхование, которое не принадлежит  к конкретной сфере.

     Организационная структура финансовой системы характеризуется  совокупностью финансовых органов  и институтов, отображающих систему управления финансами. Необходимость распределения и перераспределения ВНП является объективным явлением, формы и методы финансовых отношений отображают установленную в мировой практике внутреннюю структуру финансовой системы. Вместе с тем, движение денежных потоков осуществляется не само собою, а ведется определенными управленческими структурами, юридическими и физическими лицами. Это субъективная сторона построения финансовой системы, которая с определенными закономерностями отображает условия конкретной страны.

     В основе выделения органов управления финансовой системой лежит ее внутренняя структура. Общее руководство финансовой деятельностью в любой стране составляют органы государственной  власти и управления. 

     2.2 Финансовая система Российской Федерации. 

     Финансовая  система определяется как совокупность взаимосвязанных между собой сфер и звеньев финансовых отношений.

     Финансовая система – сеть финансовых институтов и рынков, оперирующих различными финансовыми инструментами, с помощью которых осуществляются все действия с финансовыми ресурсами: оборот денежной массы, кредитование и заимствование финансовых средств, внешнеэкономическая деятельность. Финансовая система РФ включает финансы властных структур, финансы самодеятельных субъектов экономической сферы. Схема финансовой системы Российской Федерации представлена на рис. 1

     Рис. 1 Основные звенья финансовой системы  России

     Главным звеном финансовой системы государства  является государственный бюджет, бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления [БК РФ, ст. 6]. Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным Собранием Российской Федерации в качестве закона.

     Финансы властных структур обеспечивают потребности  расширенного воспроизводства на макроуровне, и финансы самодеятельных хозяйствующих субъектов экономической сферы, обеспечивающие воспроизводственный процесс денежными средствами на микроуровне.

     Разграничение финансовой системы на отдельные  звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства.[6, с.48]

     Государственные и муниципальные финансы как  сфера финансовой системы характеризуются тесным взаимодействием структурных звеньев между собой и со сферой финансов субъектов хозяйствования. Внутри сферы государственных и муниципальных  финансов возникают различные межбюджетные отношения между уровнями бюджетной системы и видами бюджетов. Кроме того, бюджеты взаимодействуют с внебюджетными фондами при передаче средств из бюджета внебюджетным фондам на некоторые целевых расходы. Государственные и муниципальные финансы состоят из трех уровней. Схема финансов властных структур представлена на рис. 2.

     Рис. 2 Финансы властных структур

     Важная  роль, которую выполняет государство  в области экономического и социального развития приводит к необходимости централизации в его распоряжении значительной части финансовых ресурсов. Формами их использования являются бюджетные и внебюджетные фонды. Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений, которые для обычного налогоплательщика ничем не отличаются от налогов. Основные суммы отчислений во внебюджетные фонды включаются в состав себестоимости и установлены в процентах к фонду оплаты труда. Организационно внебюджетные фонды отделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение, что гарантирует использование средств в полном объеме.

     Внебюджетные  фонды как часть сферы государственных  и муниципальных финансов страны имеют взаимосвязь с финансами субъектов хозяйствования – при уплате организациями и  индивидуальными предприятиями страховых взносов, налогов и других платежей и при получении субъектами хозяйствования сумм на определенные виды расходов; с бюджетом – при получении ассигнований на некоторые целевые расходы, а также при использовании средств фондов при наличии активного сальдо для покрытия бюджетного дефицита; с другими внебюджетными фондами – при передаче некоторых средств одним фондом другому. [6, с.42]

     Следует отметить, что под термином «финансовая  система» в экономической литературе понимается не только совокупность организованных и взаимосвязанных финансовых отношений в обществе, но и совокупность финансовых учреждений в стране.

     Одной из составляющей части финансовых отношений  являются налоговые отношения. С их помощью происходит: формирование фондов денежных средств государства, необходимых ему для выполнения соответствующих его функций; перераспределение национального дохода; регулирование и стимулирование экономики. 
 
 

                                        ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Из  всего выше сказанного можно сделать вывод, что финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений и играют огромную роль в формировании, распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций, задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Также можно сказать, что финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития.

     Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономически, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности.

     Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Однако финансы отличаются от денег не только по содержанию, но и по выполняемым функциям, в которых проявляется их сущность. Под функциями понимается та «работа», которую выполняют финансы.

     Финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Каждая финансовая операция означает распределение общественного продукта и национального дохода и контроль над этим распределением. Нельзя забывать, что помимо этих двух основных функций есть и другие: регулирующая функция - она связана с вмешательством государства через финансы в процесс воспроизводства, стабилизационная функция - обеспечивает для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях.

     В структуре финансовой системы обычно выделяют два уровня: на первом - выступают  общегосударственные и муниципальные  финансы, а на втором - финансы хозяйствующих  субъектов, фирм (предприятий, организаций, корпораций). Основу финансовой системы составляют финансовые ресурсы частных и государственных предприятий и граждан.

     Современная экономика не может существовать без государственных финансов. На определенных этапах исторического  развития ряд потребностей общества могут финансироваться только государством

       Более глубокое знание экономической  природы финансов, присущих им  свойств позволит активнее разрабатывать  пути лучшего использования данной  категории в практике хозяйствования, научно обосновать меры, направленные на финансовое оздоровление экономики и совершенствование финансовых взаимосвязей в нашей стране.

     Таким образом, в курсовой работе я попыталась раскрыть следующие вопросы: происхождение  и сущность финансов , их необходимость  и особенности, понятие и структуру финансовой системы и её основные звенья в Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованных источников: 

Официальные документы:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 30.12.2006)

Учебники, монографии, сборники научных трудов:

2. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит : учебник – М.: Юнити-Дана, 2000. – 688 с.
3. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы: Учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорации «Дашков и Ко», 2003. – 532 с.
4. Галиаскаров Ф.М., Идрисов М.М. Финансовый менеджмент. -Уфа, 2003
5. Глущенко В.В., Чехунов В.Н. Финансы: Учеб. пособие. – Харьков: Изд-во Ун-та внутр. дел. 2000. -160 с.
6. Грязнова А.Г., Маркина Е.В. Финансы: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 504 с.: ил. 47-52
7. Глухов В.В. Бахрамов Ю.М. Финансовый менеджмент. - С. - Петербург: Специальная литература, 1995. - 429с.
8. Деева А.И. Финансы: учеб. пособие – М.: Экзамен,2002. – 320 с.
9. Дробозина Л.А. Общая теория финансов: учебник для вузов. - М.: Финансы и статистика, 1995г.
10. Ковалёв В.В. Финансы: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Проспект, 2004. – 634 с.
11. Ковалева А.М. Финансы: учеб. пособие – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 416 с.: ил.
12. Лушина С.И., Слепова В.А. Финансы: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономисть, 2006. – 682 с. – (Homo faber) с.111
13. Маренго А.К.  Финансовый менеджмент.  Экспресс-курс. М.:  Бератор-Пресс, 2002. - 144с.
14. Панский В.Г. Настольная книга финансиста: учебник. -М.: Высшая школа, 1995г.
15. Перекрестова Л.В., Романенко Н.М, Сазонов С.П. «Финансы и кредит» 2-е издание, «Академия»,2004. - 288 с.
16. Романовский М.В., Белоглазова Г.Н. Финансы и кредит: Учебник. – М.: Юрайт-Издат, 2004. – 575 с. Финансовая политика 42-49
17. Райзберг А., Лазовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь - М.: Инфра - М, 1997 - 496с
18. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент. Российская практика,1995.-208с
19. Стоянова Е.С Финансовый менеджмент.: теория и практика: учебник. - М.: Перспектива, 1996. - 405 с.