Сущность, функции и эволюция денег в России

       2. государственные ассигнации объявлялись  вспомогательным знаком ценности  с курсом 1 серебряный рубль = 3 руб. 50 коп. ассигнаций. Манифест 1 июля 1841г. объявлял о выпуске «кредитных  билетов», которые беспрепятственно  обменивались на звонкую монету. 29 августа 1841г. были обнародованы образцы кредитных билетов и начался их выпуск. Манифест объявлял о замене ассигнаций кредитным билетом. Кредитные билеты объявлялись обеспеченными всем достоянием государства и свободным обменом на звонкую монету.

         Денежная реформа Канкрина установила в стране серебряный монометаллизм.

       Реформа С. Ю. Витте (1895-1897гг.)

     В 19 в. капитализм установился в большинстве  стран мира как господствующий способ производства и переживал период бурного развития. В этих условиях серебро становилось непригодным в качестве действительных денег. Оно было слишком дешевым для выполнения функции денег – меры стоимости, громоздким и неудобным для функции средства обращения. Это неизбежно вело к перенесению роли денег на более дорогой денежный товар – на золото. Для последней четверти 19 в. характерно всеобщее движение промышленных стран к золотой валюте. Развитие капитализма вело к демонетизации серебра также путем его обесценения. После сильного обесценения серебра, происшедшего после открытия Америки и продолжавшегося до середины 17в., стоимость его на протяжении свыше 200последующих лет изменялось постепенно. Относительная стоимость золота и серебра в течение всего этого периода держалась со сравнительно небольшими колебаниями на уровне 1:15 – 1:15,5. в конце 1860-х гг. наступил новый период стремительного падения стоимости серебра. Ценностное отношение золота к серебру изменяется с 15,6 в 1870г. до 33,3 в 1900г.

     Переход к золотой валюте был обусловлен ростом товарного обращения, созданием  капиталистической кредитной системы, образованием мирного рынка, обесцениванием серебра и развитием золотопромышленности. Министр финансов С.Ю. Витте 28 декабря 1895 года внес в Государственный совет историческое представление о разрешении сделок на золотую монету. Министр финансов признал своевременным разрешить употребление во внутреннем обращении золота (но не серебра, так как последнее упало в своей цене значительно ниже кредитных билетов). Это  положение было утверждено императором 20 марта 1896 г. Также в ходе реформ Витте было решено увеличить запасы золота с помощью нового заграничного запаса займа. В начале 20 в. в России находилось в обращении 20 единиц номиналов наличных денег от четверти копейки до 500 руб. Это:

Монеты:

       -медные  – четвертькопейки, полкопейки, 1, 2, 3, 5 коп.

       -серебряные  – 5, 10, 15, 20, 25, 50 коп. и 1 руб.;

       - золотые – 5, 10, 15 руб.;

Банкноты: 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100 и 500 руб.

     При проведении денежной реформы на Государственный  банк был возложен выпуск билетов  и золотых монет в обращение. Банк превратился в центральное эмиссионное учреждение. Вместе с тем его эмиссионные операции отличались большим своеобразием и не служили источником для образования кредитных ресурсов банка.

     Денежная  реформа Витте устанавливала  в стране систему золотого стандарта.

     Денежное  обращение в первую мировую войну (1914-1917гг.) и во время временного правительства.

     С развитием боевых действий финансовые затраты на ведение войны стремительно возрастали. Размен кредитных билетов  на золото был отменен. Основными источниками финансирования войны являлись эмиссии бумажных денег и иностранные займы. Денежная масса в стране к 1917 года выросла в 5,4 раза, что при резком уменьшении товаров для широкого рынка привело к огромному росту цен. К февралю 1917 г. уровень товарных цен вырос почти в 4 раза. Золотой запас во время войны резко снизился Согласно уставу, Государственный банк мог выпустить кредитных билетов, не обеспеченных золотом, всего лишь на 300 млн. руб.: однако в дальнейшем это положение было изменено. Выпуск бумажных денег царское правительство использовало наряду с долгосрочными займами и краткосрочными обязательствами для финансирования войны. В июле 1914 г. был отменен размен бумажных денег на золото, вместе с тем эмиссионное право Госбанка было увеличено с 300 млн. руб. до 1,5 млрд. руб., а потом ещё четыре раза царское правительство увеличивало эту сумму, доведя её законом от 27 декабря 1916 г. до 6,5 млрд. руб. Роль бумажных денег в финансировании Первой мировой войны была весьма значительной, ими было покрыто около 40% всех расходов на войну. По некоторым подсчетам, к июлю 1917 г. рубль обесценился по отношению к стабильному швейцарскому франку на 62,85%, английскому фунту – на 14,15, французскому франку – на 21% и т.д. Временное правительство не только не приостановило вызванные войной экономические бедствия, но и усилило хозяйственную разруху. Денежное обращение страны было совершенно подорванным, резко усилился темп инфляции. За 8 месяцев пребывания у власти Временное правительство выпустило в обращение бумажных денег на 9,5 млрд. руб. и довело право выпуска не покрытых золотом кредитных билетов с 6,5 до 16,5 млрд. руб. В последний период существования временного правительства экономическая разруха дошла до предела. Развал промышленности и транспорта переплетался с глубоким продовольственным кризисом. В сентябре 1917 года жители Петрограда, Москвы и других промышленных городов получали по 200 г. хлеба в день. Резко возросла безработица.

       Деньги  в эпоху военного коммунизма.

     В соответствии с экономической платформой большевиков первым мероприятием в области банковского дела был захват ими во время Октябрьской революции 1917 г. Государственного банка. Одновременно с захватом почты, телеграфа, мостов и правительственных зданий 25 октября здание Государственного банка в Петрограде было занято вооруженными отрядами Красной гвардии. Вторым мероприятием большевиков в области банковского дела была национализация частных коммерческих банков. 27 декабря 1917г. принят декрет о национализации банков: банковское дело объявлялось государственной монополией и все частные акционерные банки и банкирские конторы объединялись с Государственным банком, взамен которого учреждался народный банк РСФСР. Товарный рынок, денежный рынок и денежная система к концу 1917 г. оказалась глубоко деформированы. При деформации рынка, разложении предприятий, быстро обесценении денег линия на систему военного коммунизма представлялась линией наименьшего сопротивления. Система военного коммунизма существовала в течение 1918-1920 гг. Она была продуктом военных условий, определенной идеологии, реализацией социально- политического замысла. С точки зрения денежной политики существенным являлось то обстоятельство, что государство брало на себя дело снабжения всего населения всеми продуктами и что распределение регулировалось не спросом, предложением и ценой, а планом. Бюджетной работы в точном смысле в этот период не существовало. Ее заменял  особый порядок распределения бумажных денег, получивших название «расчетные знаки». Этих знаков всегда не хватало. Количество бумажных денег  в обращении составило на 1 июля 1914 г. 1630,4 млн. руб. До Февральской революции на финансирование войны было выпущено 8,5 млрд. руб. Временное правительство за восьмимесячное свое существование прибавило к этой сумме ещё около 9,5 млрд. руб.

     После этого выпуск денег перешел в  руки Советской власти и за первые четыре года её существования дал  следующие результаты:

       На 1 ноября 1917 г.  ……………19 577 млн. руб.

       На 1 января 1918 г. …………….27 650 млн. руб.

       На 1 января  1919 г. ……………61 326 млн. руб.

       На 1 января 1920 г…………….. 225 015 млн. руб.

       На  1 января 1921 г……………..1 168 596 млн. руб.³

     В 1920 г. вводится запрещение на хранения частными лицами золота, серебра, платины, драгоценных камней и иностранной  валюты. В январе 1920 г.  Народный банк  как утративший самостоятельное значение упраздняется. Производство сохранившихся ещё силу и значение банковских операций возлагается на Центральное бюджетно – расчетное управление. Без банка экономика страны просуществовала 20 месяцев. Но и они были наполнены борьбой за возврат к банковской системе. В октябре 1921 г. был восстановлен Госбанк РСФСР. Развал денежного обращения неизбежно привел к возрождению бартера. Бартер предполагал установление разнообразных натуральных эквивалентов, по которым обменивались одни товары на другие. Для иллюстрации приведу «эквиваленты» по Ростову-на-Дону:

       1 аршин ситца = 20 фунтов зерна;

       1 аршин одежных тканей = 45 фунтов  зерна;

       1 пуд мыла = 13,5 пуда зерна;

       1 фунт курительного табака = 63 фунта  зерна;

       1 пачка спичек = 13,5 фунтов зерна;

       1 пуд гвоздей подковных = 27 пудов  7 фунтов зерна;⁴

     Промтовары  могли быть отпущены в обмен не только на пшеницу, но и на другие аграрные продукты.

     В 1922г. все денежные знаки дореволюционного времени, периода Временного правительства и эпохи военного коммунизма были изъяты из обращения. Количество денег, которое необходимо было печатать, было столь велико, что работу по их изготовлению пришлось вести в Москве, Петрограде, Пензе, Перми и Ростове-на-Дону.

Число рабочих управления фабриками заготовления государственных знаков достигло на 1 января 1921 г. 13 616 человек.

       Первые  деноминации.

     С денатурализацией хозяйственных отношений  сфера обращения денег значительно  увеличивалась, и это требовало  принятия срочных мер для поднятия реальной ценности рубля. Одной из подготовительных мер к этому было проведение в 1921 и 1933 гг. двух деноминаций.

     Деноминация – способ «зачеркивания нулей» - кратное укрупнение масштаба цен.

     Первая  деноминация была проведена в  конце 1921 г. с выпуском в обращение новых денежных знаков под названием «Государственные денежные знаки РСФСР образца 1922г.» Рубль в новых денежных знаках приравнивался к 10 тыс. руб. всех ранее выпущенных денежных знаков. Все старые денежные знаки были объявлены утратившими свою денежную силу. В конце 1922 г. были выпущены новые денежные знаки образца 1923 г., и 1 руб. в этих новых знаках приравнивался к 100 руб. денежных знаков образца 1922г. В результате двух деноминаций денежная масса сократилась в 1 млн. раз. Но твердая валюта так и не была создана. Все это настоятельно требовало проведения денежной реформы, которая была проведена в два этапа. На первом этапе была выпущена в обращение устойчивая валюта при сохранении «падающего» совзнака, на втором – произошла ликвидация неустойчивого совзнака. 11 октября 1922г. Госбанку предоставлено право выпускать в обращение банковские билеты (червонцы). Им постарались придать больший авторитет. Золотое содержание червонца было установлено в 7,74234 г чистого золота, т.е. было равно дореволюционной десятирублевой золотой монете.

       Денежное  обращение в период индустриализации и  в годы Великой  Отечественной войны.

     В историю страны 1929 г. вошел «как год  великого перелома». НЭП был свернут, и началась ускоренная социалистическая индустриализация на сугубо плановых началах. С рынком было почти покончено. Сосредоточение в Госбанке почти всего платежного оборота страны, связанное с расширением безналичных расчетов и обязательных хранением государственными и кооперативными предприятиями и учреждениями всех свободных денежных средств на счетах в Госбанке, создавало предпосылки для планового денежного обращения. Важную роль в укреплении рубля и повышении его покупательной силы в этот период сыграла отмена в 1935 г. карточной системы распределения продуктов, хотя это было достигнуто не сразу. В то время 1 доллар = 5 руб. 30 коп.

     Война явилась серьезным испытанием для  экономики страны и вызвала огромные потери. Весь материальный ущерб, причиненный  войной, составил огромную сумму – 18590 млрд. руб. Только из бюджета по смете Вооруженных сил было ассигновано 551 млрд. руб., т. е. свыше половины всех ресурсов бюджета. Вследствие того, что денежные доходы населения далеко не всегда соответствовали его сократившимся расходам, были предприняты специальные меры для мобилизации денежных средств, оседавших в каналах обращения. Введение военного налога, налога на холостяков и малосемейных граждан, перестройка и повышение ставок сельскохозяйственного налога, и другие меры налогового порядка не только увечили доходы бюджета, но и содействовали укреплению денежного обращения. Увеличение денежной эмиссии пришлось на 1942 г.: денежная масса в обращении увеличилась за год в 2.4 раза. Однако уже с 1943 г. эмиссия денег сокращается. К концу войны денежная масса в обращении увеличилась в четыре раза по сравнению с её массой накануне войны. При этом размер эмиссии в 1943-45 гг. был почти в 3 раза меньше, чем в первый год войны.

       Деноминация 1961г.

     С 1 января 1961 г. масштаб цен был  повышен в 10 раз. Были выпущены новые  образцы денежных знаков. После денежной реформы 1961 г. в СССР существовал денежный ряд из 15 единиц номиналов национальных денег от 1 коп. до 100 руб. Это:

       - банковские билеты номиналами  в 10, 25, 50 и 100 руб.

       -казначейские  билеты – 1, 3 и 5 руб.;

       - никелевые монеты – 10, 15 и 20 коп.

       - бронзовые монеты – 1, 2, 3 и 5 коп.