Современные аспекты развития малого бизнеса в национальной экономике

     Государственные программы поддержки малого предпринимательства  разрабатываются в порядке, установленном  действующим законодательством, и  должны быть соотнесены с государственными программами содействия занятости населения, реализации миграционной политики, решения экологических проблем и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

     Финансовое  обеспечение государственных и  муниципальных программ поддержки малого предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, а также за счет других источников. Объем обязательных ежегодных выделяемых средств указывается в расходной части федерального бюджета отдельной строкой по представлению Правительства Российской Федерации.

     Объем финансирования указанных программ за счет средств бюджетов субъектов  Российской Федерации и средств  местных бюджетов указывается в расходной части соответствующих бюджетов отдельной строкой по представлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

     Предприятия, учреждения, организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественные объединения вправе самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы поддержки малого предпринимательства, создавать фонды поддержки малого предпринимательства, а также вносить предложения в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления о включении отдельных проектов и мероприятий в государственные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства.

     Правительство Российской Федерации ежегодно представляет в Государственную Думу доклад о  состоянии и развитии малого предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его государственной поддержке, включая отчет об использовании средств федерального бюджета на цели государственной поддержки малого предпринимательства.

     Доля  малого бизнеса в ВВП Росси в 4 раза меньше чем в зарубежных странах. Это недостаток нашей экономики сегодня, но зато это и огромный резерв роста в будущем. Причем, если политика государства станет по настоящему благоприятной для предпринимательства, такое будущее может и должно быть не отдаленным, а самым ближайшим. Для реализации огромного потенциала, имеющегося в этой сфере, государство должно просто начать последовательно и эффективно устранять препятствия, мешающие предприятиям. Первоочередной задачей является переход от «программ» к разработке и введению малого бизнеса – и на федеральном уровне, и на уровне субъектов Федерации. Эти программы должны определять четкие количественные ориентиры, сроки их достижения, предусматривать источники и порядок использования ресурсов  для этого. Тем самым задается  динамика  развития, создается управленческий механизм, направленный не на бесконечное поддержание малого бизнеса, а на результат. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 2. ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 

     2.1 Отраслевая структура малого предпринимательства 

     В экономически развитых странах крупные  предприятия доминируют в капиталоемких  производствах и услугах, средние  предприятия - опора обрабатывающей промышленности, малые предприятия  присутствуют во всех секторах экономики.

     Однако  распределение числа работников малого бизнеса в отраслях крайне неоднородно.

     2000 год характеризуется высокими  процентами работников в торговле и общественном питании (32 %), на втором месте промышленность (22,9 %), в строительстве задействовано 20 % работников. Самые низкие показатели в информационно – вычислительном обслуживании, жилищно – коммунальном хозяйстве, а также в сфере связи (в этих отраслях работников менее 1%).

     В 2001 – 2002 годах промышленность, строительство, торговлю и общепит в общей сумме обслуживают 75 % работников малого бизнеса. Но даже оставшиеся 25 % распределены неравномерно. К примеру, в транспорте и связи задействовано 7 % служащих (540 тыс. человек), в образовании – 0,1 % (10 тыс. человек); в сельском хозяйстве – 4 % (307 тыс. человек), а в жилищно – коммунальном – 0,2 % (15,4 тыс. человек).

     Мало  изменилась ситуация и в 2003 году: на первом месте торговля и общепит, на последних: непроизводственные виды бытового обслуживания населения, ЖКХ, образование, культура и искусство.

     В 2004 году  работающих на малых предприятиях больше всего оказалось в торговле и общепите (33,6 %), в промышленности – 21,9 %, в строительстве – 19, 4 %. По – прежнему низкие показатели в сфере образования (0,1 % - 10 тыс. человек), в культуре и искусстве (0,7 %). Сфера финансов, кредита, страхования, пенсионного обеспечения начинает развиваться – на период 2004 года здесь работают 21,8 тыс. человек, тогда как в 2001 году работников данной сферы было несколько сотен. (Приложение Б).

       Производственная сфера имеет весомый процент работников, нежели непроизводственная. Стабильно треть работников МБ заняты в торговле и общепите, примерно пятая часть в строительстве и столько же в промышленности. Очевидно, что лидерство отраслей связано с первичными потребностями покупателей. В сфере образования, науки и искусства показатели на протяжении многих лет остаются низкими (менее 1%). Таким же образом, процент работников мал в здравоохранении, бытовом обслуживании и др., это объясняется такими факторами, как низкая компетентность работников в данных отраслях, недостаточный опыт работы в данных сферах предпринимателей малого бизнеса, проблемы с финансированием (например, наука и научное обслуживание требует больших капиталовложений), специализация в данных отраслях крупных и средних предприятий. С 2000 года значительный рывок произошел в финансах, кредите, страховании и пенсионном обеспечении (с 0 в 2000 году до 4 % в 2005 году - а это 500 тыс. человек). Финансовая сфера далеко не всегда требует больших капиталовложений для создания и развития, специалисты из средних и крупных компаний с опытом работы оказывают помощь и поддержку начинающим предпринимателям данной сферы, что начало успешно применятся предпринимателями малого бизнеса.

     Аналогичные показатели и по объему продукции, произведенной на малых предприятиях: лидеры – торговля, промышленность, строительство. В сфере обслуживания показатели близки к нулю (Приложение В).

     На  сегодняшний день непроизводственная сфера становится привлекательной  для молодых бизнесменов, малый  бизнес имеет большой потенциал в этом направлении, предприниматели все чаще открывают не производственные цехи, а центры обслуживания, так что в будущем можно ожидать не только равные показатели непроизводственной и производственной сфер, но и значительный перевес среди малых предприятий в пользу первой. [35] 
 

     2.2 Инвестирование в малый бизнес 

     Финансирование  малых предприятий в странах  с развитой рыночной экономикой осуществляется за счет как внутренних, так и внешних источников. Согласно российскому законодательству, в качестве внешних источников финансирования могут использоваться целевые банковские вклады, паи, акции, технологии, машины, кредиты, товарные знаки, интеллектуальные ценности. Основными внутренними источниками привлечения средств являются финансовые ресурсы и внутрихозяйственные резервы предпринимателя-инвестора, то есть прибыль, а также амортизационные отчисления, денежные накопления и сбережения предпринимателей, средства от страхования деятельности, денежные суммы, получаемые в качестве неустоек, штрафов и т.п. К неформальному рынку ссудных капиталов (внутренний источник финансирования) относится заем денег у родных и знакомых. Этим источником пользуются свыше 1/3 предпринимателей в нашей стране. [12, с. 340]

     Финансирование и развитие инфраструктуры малого бизнеса должны осуществляться через Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции при Государственном комитете РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. [26] Участие Фонда в финансировании -долевое. Один из главных принципов его деятельности - условие возвратности средств. Фонду дано право выступать залогодателем, поручителем, гарантом по обязательствам предприятий.

     В сентябре 1998 года Государственный комитет  по поддержке и развитию малого предпринимательства был упразднен. В марте 2005 г. та же участь постигла и Фонд. Теперь в России эта работа возложена на отдел в Департаменте госрегулирования МЭРТ.

     После упразднения Фонда в России нет  единой государственной структуры, через которую можно целенаправленно поддерживать финансами малый бизнес. Правда, и раньше денег выделялось на этот сектор крайне недостаточно. На первую Федеральную программу государственной поддержки малого предпринимательства (1994-1995гг) намечалось выделить 18,38 млрд. руб., фактически же было направлено 5,7 млрд. руб. В 2005 году на поддержку малого бизнеса из федерального бюджета выделено 1,5 млрд. руб., в 2006г. - 3 млрд. руб. [6, с. 69] 

     Таблица 3

     Средства, выделяемые из федерального бюджета  на финансирование программ поддержки и развития малого предпринимательства в России

     Источник: [6, с. 69]

     Финансовая  поддержка со стороны органов  власти играет незначительную роль, как  при создании малых предприятий, так и  на первоначальном этапе  их развития. Так вклады учредителей  явились основным источником первоначального капитала 86% малых предприятий, менее 2% предприятий смогли получить финансовую поддержку от органов власти или программ развития предпринимательства, в остальных случаях для финансирования стартовых проектов удалось привлечь кредиты банков и другое возвратное финансирование. Система предоставления малым предприятиям льготных кредитов через фонды поддержки малого предпринимательства в последнее время фактически не действует, что является существенным тормозом в развитии малого предпринимательства.

     Как показывает практика, большая часть  малых предприятий страны нуждается  во внешних источниках финансирования. Любой компании, тем более небольшой, очень трудно стабильно инвестировать  в свое развитие, не прибегая к заемным  средствам. А вот доступ к банковским кредитам у малых фирм остается весьма ограниченным, главным источником финансирования предприятия выступает его собственная прибыль, 30% используют для этого личные накопления и лишь 16% бизнесменов используют для развития в основном кредиты. Всего 26% российских малых предпринимателей заявили об использовании банковских кредитов для финансирования своего бизнеса, еще 24,3% сообщили, что пытались, но либо условия оказались невыгодными, либо в кредите отказал банк. Среди причин того, что получить кредит не удалось предприниматели чаще всего называли высокие процентные ставки (47,4%), и невозможность предоставить залог в требуемых банком объемах - (27,2%). Далее следует невозможность предоставить требуемые банком финансовые документы и слишком короткие сроки кредитования (порядка 18%). [9, с. 23]

     Еще год назад о поточном кредитовании малых предприятий крупные российские банки могли только мечтать. Поскольку  довольно трудно кредитовать бизнес, который в массе своей не прозрачен и не имеет залогового обеспечения. Слишком много затрат и вложенного труда требовало это кредитование. Как правило, предприятия малого бизнеса ожидают от кредитования минимального пакета документов, быстроты оформления кредита, отсутствие требований технико-экономического обоснования, необходимости перевода оборотов по расчетному счету в кредитующий банк, залога на небольшую сумму кредита и среднерыночных, а не завышенных ставок кредитования. При этом одним предприятиям требуется  краткосрочное финансирование на решение текущих проблем, другим – долгосрочное, на развитие и расширение бизнеса. К тому же у региональных малых предприятий требования одни, у столичных – другие. Поэтому универсальной программой кредитования здесь не обойдешься. Банк «Союз», например, предлагает сразу четыре программы кредитования – «Экспресс-микрокредит», «Микрокредит», «Малый кредит» и «Автотранспорт в кредит». Четыре программы предложено из-за различных требований, предъявляемых к получению кредитов предприятиям малого бизнеса в Москве и регионах, а также для удовлетворения потребностей кредитования различных предприятий.[16 , с. 52]

     Банк  «Союз» решает вопрос об экспресс – кредитовании, за три дня ссужая на год от $5000 до $20000 (от 150 тыс. до 600 тыс. рублей).  Это самый дорогой кредит в семействе ссуд малому бизнесу банка «Союз». Ставка: 20% годовых в рублях и 16% в долларах. Решение о выдаче сумм от $20000 до $50000 (от 600 тыс. до 1,5 млн.руб.) банк принимает в течение недели. Это уже «Микрокредит», выдается он на два года, ставка – 19% годовых в рублях и 15% - в долларах. Суммы в 100 тыс. долларов, конечно же, за несколько дней не выдаются. Такие кредиты малый бизнес обычно запрашивает на расширение и перевооружение производства. А значит это должен быть долгосрочный кредит. Банк «Союз» выдает от $50000 до $200000 (от 1,5млн. до 6 млн. руб.) на три года, принимая решение в течение 10 дней и тщательно проверяя бизнес (программа «Малый кредит»). Поэтому и ставка кредитования еще ниже – 18% годовых в рублях и 14% - в долларах. На покупку автотранспорта «Союз» разработал специальную программу. На эти цели малые предприятия могут получить от $5000 до $200000 (от 1,5 млн. до 6 млн.руб.) на два (для отечественных машин) и на три года (для иномарок), оплатив 20% первоначального взноса. Ставки кредитования в этой программе самые низкие – 14% годовых в рублях, 10% - в долларах. Для начинающих предпринимателей «Союз» предлагает отдельную программу. Банк готов выдать на становление бизнеса от 3000 до 150000 рублей на год под гарантии двух поручителей или имущественное обеспечение. Заявка рассматривается за два дня, а такое финансирование – от 30% годовых. [16 ,с. 59]