Современные аспекты развития малого бизнеса в национальной экономике

     Малые предприятия эффективны не только в  потребительской сфере, но и как производители отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых для производства необходимой продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в экономике общества. В малом предпринимательстве кроются большие резервы, которые можно поставить и на службу России.

     Например, малые и средние фирмы США  производят 40% валового национального  продукта и половину валового продукта частного сектора, в том числе: в обрабатывающей промышленности – 21%, строительстве - 80%, оптовой торговле - 86%, сфере обслуживания - 81 %. На этих предприятиях сосредоточена половина всех занятых в частном секторе работников. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса. [6, с. 76]

     В Западной Европе примерно половина продукции  обрабатывающей промышленности изготавливается  на мелких и средних предприятиях. Не являясь монопольными, они все свои усилия направляют на приспособление к внутренним условиям производства и сбыта. Место разоряющихся мелких фирм занимают новые, так что происходит их воспроизводство.

     Малые предприятия объективно существуют и развиваются как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики. Малые предприятия имеют важно социально-экономическое значение, так как обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны смягчить последствия структурных изменений, быстрее адаптируются к меняющимся потребностям рынка, вносят значительный вклад в региональное развитие, конструируют и используют технические и организационные нововведения.

     Таблица 1

     Удельный  вес (в процентах) малых предприятий  в основных экономических показателях предприятий и организаций отраслей экономики (в %)

     Источник:[23, с.19]

     Роль  малого предпринимательства в экономике  страны, как правило, определяется следующими факторами:

1. численностью малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в общей численности субъектов рыночной экономики;
2. вкладом малых предприятий в создание валового внутреннего продукта, в производство продукции (выполнение работ, оказание услуг);
3. вкладом субъектов малого предпринимательства в формирование федерального и региональных бюджетов;
4. ростом численности на малых предприятиях занятого трудоспособного населения, вкладом в сокращение числа безработных;
5. насыщением рынка потребительскими товарами (работами, услугами), лучшим удовлетворением потребностей населения;
6. навыками дееспособных граждан в создании собственного дела, накоплением опята управления предприятиями и др.

     В странах с развитой, стабильной экономикой сложились относительно устоявшиеся пропорции организационной структуры производства, объективно предполагающие необходимость функционирования и оптимального сочетания предприятий малого, среднего и крупного бизнеса, которые успешно взаимодействуют в различных сферах деятельности. Оценка роли малого предпринимательства, как весомого фактора экономической активности, подтверждается его значительным местом в экономике большинства развитых стран (Таблица 2).

     Таблица 2

     Интегрированные показатели, характеризующие состояние малых и средних предприятий (МСП) в разных странах: 

     Источник:[36]

     Общепринятым  показателем уровня развития предпринимательства  является число малых предприятий  на 1000 жителей. В странах ЕС и Японии этот показатель достигает 45-50 предприятий. В среднем по России насчитывается 6 малых предприятий на 1000 жителей. Не менее существенна для характеристики сектора малого предпринимательства и доля работающих на малых предприятиях в общем числе занятых. В европейских странах на малых предприятиях занято около 70% общего числа работающих. В целом по России - 10%. Интенсивность развития малого предпринимательства демонстрирует показатель доли вклада малых предприятий в ВВП. В развитых странах этот показатель составляет более 50%, в России - 10%.

     В странах с развитой  рыночной экономикой малый бизнес жизненно необходим для её нормального функционирования. Он является источником доходов того самого среднего класса, который и обеспечивает устойчивость всей экономической системы в целом. Более того, процесс создания единого экономического пространства, схема блокового развития в Европе, Юго-Восточной Азии, северной Америке делает ставку на малый бизнес как несущую конструкцию межстрановой интеграции.

     В Европейском Союзе малые предприятия составляют 90% занятости на микроэкономическом уровне и создают 75% всех рабочих мест. Из 15,7 млн. предприятий, действующих в ЕС, 99% являются малыми и средними.  Наибольшая доля приходится на Испанию (74% работающих), Италию (69%) и Великобританию (67%), за которыми следуют страны Скандинавии (55%), а так же Франция (54%) и Германия (51%). [28, с.21] Типичное европейское малое предприятие – 9 человек. За последние 5 лет в ЕС МП подали более 10 тысяч новых заявок на патент и создали 6 тыс. новых товаров. [28, c.23] Другими словами, малые предприятия в современной экономике выступают своеобразным полигоном разработки и апробации новых научных и технических идей, поскольку их выживание определяется в первую очередь, способностью чутко реагировать на нововведения, а не наличием крупных финансовых и производственных резервов.

       Опираясь на опыт зарубежных стран, можно сформулировать вывод, что поступательное движение малого предпринимательства является важнейшим фактором успешного развития следующих проблем:

1. формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества в товарах (работах, услугах);
2. расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров и культуры обслуживания;
3. приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;
4. содействие структурной перестройке экономики, малое предпринимательство придает экономике гибкость, маневренность, мобильность;
5. привлечение личных средств населения для развития производства. Партнеры в малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем в крупных;
6. создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;
7. более эффективное использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов, освоение различных видов ремесел, народных промыслов;
8. вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых работа на крупном производстве имеет определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, учащиеся, инвалиды);
9. формирование социального слоя собственников, владельцев предприятий (фирм, компаний);
10. активизация научно-технического прогресса;
11. освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;
12. содействие деятельности крупных предприятий путем изготовления и поставки комплектующих изделий, создание вспомогательных и обслуживающих производств;
13. освобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.

     Все эти и другие экономические и  социальные функции малого предпринимательства ставят его развитие в разряд важнейших государственных задач, делают его неотъемлемой частью реформирования экономики страны.

     Практика  показывает, что технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потребительского спроса во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий. Высокие темпы внедрения нововведений, мобильность технологических изменений, быстрый рост сферы услуг и занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стоны, к снижению цен, а с другой – к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность для государства получать большие средства в виде налоговых поступлений. Все это и определяет роль малых предприятий в развитии экономики страны. 

     1.3. Государственная поддержка малых предприятий в национальной экономике 

     Менее благоприятные условия хозяйствования, чем у крупных предприятий, обуславливают меньшую устойчивость и конкурентоспособность малого предпринимательства, поэтому оно нуждается в государственной поддержке.

     Государственная поддержка малого предпринимательства  осуществляется по следующим направлениям:

1. формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
2. создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
3. установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
4. поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
5. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий. [26]

     Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий при проведении политики, направленной на государственную поддержку малого предпринимательства разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области государственной поддержки малого предпринимательства; проводят анализ состояния малого предпринимательства и эффективности применения мер по его государственной поддержке, подготавливают прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки, представляют указанные предложения в Правительство Российской Федерации; организуют разработку и реализацию Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивают участие субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для федеральных нужд; подготавливают предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также об использовании средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов Российской Федерации для поддержки малого предпринимательства; оказывают содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства; координируют деятельность федеральных специализированных организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку малого предпринимательства.

     Государственная поддержка малого предпринимательства  осуществляется в соответствии с  Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

    Так например, в Сибирском Федеральном  Округе 40,6% малых предпринимателей считают, что поддержку малому бизнесу  должны осуществлять муниципальные органы власти, 32,4% - власти региона, 22,7% - федеральные власти, 1,1% - никто не должен поддерживать (Приложение А).

     Правительство Российской Федерации ежегодно перед  представлением федерального бюджета  вносит на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства.

     В федеральном бюджете ежегодно предусматривается  выделение ассигнований на ее реализацию.

     Государственные и муниципальные программы поддержки  малого предпринимательства включают в себя следующие основные положения:

1. меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях;
2. перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;
3. меры, принимаемые для реализации основных направлений и развития форм поддержки малого предпринимательства;
4. меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;
5. предложения по установлению налоговых льгот и ежегодному выделению средств из соответствующих бюджетов на поддержку малого предпринимательства;
6. меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;
7. меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;
8. меры по обеспечению субъектам малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств.