Современное положение России в мировой экономике

2. Россия  на международном  рынке труда

           Вхождение России как  равноправного партнера в мировое  экономическое сообщество неизбежно  связано, помимо других факторов, с  таким многогранным процессом, как  международная миграция рабочей  силы.

            Россия с запозданием  включилась в международные процессы  миграции населения. Импортируя  рабочую силу, она лишь в начале 90-х годов открыла вопрос об  экспорте своей рабочей силы.

            С принятием  "Закона о занятости" (1991 г.) всем гражданам России предоставлено  юридическое право выезжать за рубеж на работу. Осуществить это право человек может либо в соответствии с межправительственными соглашениями, используя специальные агентства, либо сам, найдя работу за границей.

            По прогнозам,  сделанным в начале 90-х годов,  число российских эмигрантов  к 2000 г. может достигнуть 25 млн.  человек. Это породило опасения  о грядущей российской экспансии  на Запад. В результате развитые  европейские страны ввели ряд  барьеров, затрудняющих переселение  российских граждан в эти страны.

            Цифры реальной  эмиграции рабочей силы свидетельствуют  о следующем: в 1990-1995 гг. среднегодовая  численность эмигрантов составляла 100-105 тыс. человек. В это число не включены выезжающие на временную работу, часто без соответствующего оформления. Какая-то часть выехала за рубеж по "своим каналам". Так что миллионы выезжающих работников из России - это пока только прогноз и предположения.

            Экономическая миграция из России определяется следующими факторами: во-первых, более высоким уровнем жизни в промышленно развитых странах и выгодными материальными условиями, предлагаемыми другими странами; во-вторых, ограничением численности выезжающих емкостью рынков труда принимающих стран и в целом сравнительно низким уровнем квалификации рабочей силы в Российской Федерации, непризнанием большинством стран мира дипломов о высшем образовании, языковым барьером. Поэтому выезжать будет преимущественно высококвалифицированная и мобильная часть населения.

            Признавая необходимость  экспорта рабочей силы за рубеж  (хотя есть и его противники), к числу положительных факторов, сопровождающих этот процесс,  относят следующие: 

• снижение давления на внутренний рынок труда;
• минимизация существующих в его структуре дисбалансов;
• уменьшение безработицы;
• финансовые поступления от мигрантов;
• повышение профессионального и культурного уровня работников-мигрантов.

           Для упорядочения российской трудовой миграции, осуществления социальной защиты наших сограждан российское правительство предприняло ряд  шагов. Так, заключены межправительственные и межведомственные соглашения с  Германией, Польшей, Швейцарией, Финляндией, Словакией, Китаем и многостороннее соглашение государств - участников СНГ.

            Практически все  соглашения с государствами Западной  и Восточной Европы содержат  квоты, в соответствии с которыми  ежегодно в этих странах могут  работать не более 4 тыс. россиян. 

            Выход России  на международный рынок труда  осложняется рядом факторов и,  прежде всего, неблагоприятной  конъюнктурой этого рынка в  последние годы (высокой конкуренцией  со стороны стран-экспортеров  рабочей силы). Кроме того, помимо  политики квотирования, западные страны в отношении иностранной рабочей силы готовят и другие барьеры.

            Так, по прогнозам  Германского Федерального института  занятости, в связи с созданием  единого внутреннего рынка ЕС  страны этого блока будут неохотно  привлекать работников из-за рубежа. Вероятно, 40% всех новых рабочих  мест будет создано в Великобритании  и Германии, из них около 25% - в промышленности, 50% - в оптовой  и розничной торговле, транспорте, строительстве. По мнению большинства  европейских экспертов, эти страны  при отсутствии роста населения  скорее предпочтут внедрение  новых трудосберегающих технологий  и активное использование труда  женщин.

            Но, несмотря на  определенные сложности в освоении  нового международного рынка,  Россия должна приложить максимум  усилий для его освоения. Такой  вывод определяется расчетами  российских экономистов, которые  показывают, что валютная эффективность  экспорта рабочей силы значительно  выше, чем валютная эффективность  товарного экспорта.

            Для планомерного  и эффективного освоения международного  рынка рабочей силы нужна единая  государственная концепция экспорта  рабочей силы. По расчетам экономистов  для охвата 10% основных мировых  рынков рабочей силы России  потребуется около 10 лет. В  перспективе Россия могла бы  держать за рубежом 1-1,5 млн.  человек, получая ежегодно 10-20 млрд. долл. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Интеграция России в Мировую экономику

3.1.Проблема  интеграции России в Мировую экономику

             На современном  этапе Россия не относится к числу  мощных экономически держав: её доля в  мировом ВВП равна 2,6%. Экономическое  сотрудничество с зарубежными странами ей приходится развивать, опираясь на деформированную структуру материального  производства, гипертрофия тяжелой  индустрии сочетается с неразвитостью  сельского хозяйства, легкой и пищевой  промышленности.

             Основной проблемой, возникающей при интеграции России в мировую экономику, следует  считать зависимость страны от сырьевых рынков.

             Усиление зависимости  от внешних факторов при интеграции в мировое хозяйство - тенденция  абсолютно закономерная для любой страны. В случае с Россией гипертрофия этой зависимости вызвана прежде всего двумя обстоятельствами:

• кризисным состоянием российской экономики;
• ошибками во внешнеэкономической политике, разрушением (с подачи новой экономической и политической элит) формальных регуляторов экономики.

             В целом за 90-е  годы значение России как субъекта мирохозяйственных связей заметно  упало. Несмотря на благоприятную рыночную конъюнктуру, в 2000-м доля России в  мировом товарном экспорте не превышала полутора процентов. В последние годы это доля возросла, однако все равно не превышает семи процентов.

             На фоне сокращения производства и потребления отечественной  продукции экспортная сфера превратилась в крупнейший сектор экономики, за счет которого держались на плаву другие отрасли. Через экспорт реализуется  более четверти национального ВВП. За рубеж вывозится от 20 до 80 проц. отечественного производства сырьевых товаров и полуфабрикатов. Удельный вес машин и оборудования в  структуре экспорта не превышает 10 проц. (в основном в страны СНГ), а  в общем объеме мирового экспорта машино-технической продукции составляет всего 0,3 процента. За вычетом военной техники, а также поставок оборудования в государства СНГ объем экспортных поставок российской машино-технической продукции, реально конкурентоспособной на мировых рынках, оценивается в 0,1 проц. от суммарного мирового экспорта соответствующих видов оборудования. Хотя Россия и занимает на мировом рынке вооружений второе место, вклад экспортных поставок военной техники в общие валютные поступления страны не так велик, как представляется: всего 5,2 проц. в 2007 году.

             Расширение импорта  продовольствия усилило заинтересованность Запада в стабильности таких поставок. На Россию приходится 40 проц. экспорта говядины и 30 проц. экспорта свинины  из стран ЕС. Однако эта взаимозависимость  асимметрична. Мы зависим от мировой  экономики гораздо сильнее, чем  она от нас. У западных банков и  предпринимателей шире возможность  застраховаться от рисков, связанных  с их деятельностью в России. Например, крупные западные инвесторы смогли перед августовским кризисом уйти с  рынка ГКО без больших потерь, так как использовали средства из кредита МВФ, полученные Россией  в июле 1998-го. При этом они, естественно, сохранили громадные проценты, которые  получали прежде (до 100-150 проц. годовых в валюте). Застраховаться от рисков по прямым инвестициям в России труднее. Поэтому иностранные инвесторы проявляют сдержанность и крайнюю осторожность.

             Россия заняла прочные  позиции в вывозе продукции экологически вредных, капиталоемких отраслей. Она  занимает первое место по экспорту никеля и природного газа (половина мирового рынка), третье или четвертое - по нефти, нефтепродуктам, электроэнергии, железной руде, алюминию, прокату черных металлов. Мы выступаем на мировых  рынках крупным поставщиком меди, необработанных алмазов, минеральных  удобрений и целлюлозы.

             Однако основные валютные поступления (свыше половины) дает экспорт нефти, нефтепродуктов и газа. Экспортные квоты (отношение  экспорта к производству) по энергосырью достигли критических величин, особенно учитывая почти полную изношенность основных фондов в нефтедобыче и нефтепереработке, необходимость замены или ремонта значительной части трубопроводов.

             Интеграция через  поставки энергосырья в принципе невыгодна России (даже при высоких ценах на нефть), ибо условия добычи неблагоприятны, а транспортная составляющая в издержках высока. Да и большинство населения страны живет не там, где находятся запасы нефти и газа, а потому не может существовать за счет ренты.

             Общепризнано, что  основной канал вхождения в мировую  экономическую систему - создание условий  для притока в страну иностранного предпринимательского капитала, несущего с собой помимо финансовых ресурсов современные технологии и менеджмент. Мировой рынок инвестиционных капиталов (прямые, портфельные инвестиции, кредиты  на закупку оборудования, финансирование проектов) оценивается в 1,3-1,5 трлн. долларов в год. За эти ресурсы жестко конкурируют  между собой государства-реципиенты.

             Современная Россия остро нуждается в инвестиционных ресурсах, потребность в них исчисляется  многими сотнями миллиардов долларов. Однако приток прямых вложений составляет пока лишь небольшую величину по сравнению с нелегальной утечкой капиталов. Ограниченность прямых иностранных инвестиций - показатель неудовлетворительного включения нашей страны в мировое хозяйство.

             По объему прямых зарубежных вложений в экономику  Россия находится в третьем десятке  государств мира - среди стран «с развивающимися рынками», уступая не только Китаю, где инвестиции исчисляются  сотнями миллиардов долларов, но и  Польше, Венгрии, Чехии. По ряду показателей зарубежный предпринимательский капитал играет сейчас в отечественной экономике даже меньшую роль, чем в 20-е или 30-е годы, когда он присутствовал в электротехнике, производстве текстильного оборудования и т. д. Некоторое расширение притока иностранных инвестиций в промышленность, отмеченное в конце 90-х, объясняется его оттоком после августа 1998 года из таких сфер, как финансы, банковское дело, страхование, маркетинговые услуги (до кризиса на них приходилось около 60 проц. иностранных инвестиций). Наибольший интерес у зарубежных инвесторов вызывают предприятия, которые производят на основе западных технологий, импортного сырья или комплектующих такие товары, как кондитерские изделия, пиво, соки, моющие средства, бытовую технику, сотовые телефоны. Инвестиционное сотрудничество в наукоемких отраслях (например, в автомобиле- и самолетостроении) остается за незначительными исключениями лишь заявлениями о намерениях. Пока ситуация с привлечением иностранного предпринимательского капитала кардинально не меняется. Чтобы получить специальную федеральную лицензию, приходится преодолевать множество бюрократических рогаток.

             Россия унаследовала от СССР чрезмерную политизацию внешнеэкономических  связей. Эта традиция явно не совпадала  с ленинской формулой «политика  есть продолжение экономики». Наоборот, в советские времена экономические  интересы целиком подчинялись политическим целям, что принесло мало хорошего. К примеру, требование поддерживать на высоком уровне товарооборот со странами-членами СЭВ приводило к завышению цен (по сравнению с мировыми) на импорт из этого региона. Часть же купленных у нас нефти, металлов и другого сырья государства Содружества реэкспортировали за валюту. Помощь развивающимся странам «социалистической ориентации» тоже во многом шла в ущерб экономическим интересам СССР (впрочем, как и интересам получателей этой помощи). Через внешнюю торговлю КПСС помогала другим компартиям, в том числе в развитых странах.