Сокращение населения России как экономическая проблема

СКР, т.е. число рождённых детей у женщины, зависит от многих факторов:

1.брачного  состояния населения

2.числа  детей, которое семья желает  иметь

3.состояния  здоровья и физических  возможностей  семьи

4.экономических  возможностей семьи

5.семейных  традиций

6.религиозной  принадлежности членов семьи

7.вовлечения  женщин в общественное воспроизводство

8.доступности  эффективных противозачаточных  средств 

По прогнозам  Госкомстата, в России значения СКР  сохранятся примерно на том же уровне как в настоящее время до 2016 г. и в разные годы составит от 1,181 до 1,160. [ПРИЛОЖЕНИЕ Г]

В последнее  время многие ученые высчитывали уровень СКР, что позволило создать примерные прогнозы на ближайшие годы (Таблица 1)

Таблица 1-Прогнозные показатели СКР в Р.Ф. на 2003-2015 гг.

 
 
 
 

            1.1.2 Фактор смертности

Пугает  статистика младенческой смертности в  России. Этот показатель равен сегодня 18,6; т.е. 18-19 смертей возраста до одного года на 1000, родившихся живыми. В современной России младенческая смертность почти в 3 раза выше, чем в цивилизованном мире.

         1.1.3 Фактор половозрастной структуры

Деформированная возрастная структура населения - третий фактор, от которого зависит его естественный прирост. В России ее влияние долгое время маскировало депопуляционные тенденции и способствовало сохранению превышения числа рождений над числом смертей, когда возрастные интенсивности рождаемости и смертности уже не давали для этого оснований.

                        1.1.4 Перспективы естественного прироста

Перспективы естественного прироста: потенциал демографического роста, накопленный в возрастной структуре населения России, исчерпан. Естественный прирост все больше зависит непосредственно от возрастных интенсивностей рождаемости и смертности, причем решающее значение принадлежит рождаемости, которая в России низка, а ее значительное повышение маловероятно. Таким образом, нынешняя демографическая ситуация и имеющиеся прогнозы не оставляют большой надежды на положительный естественный прирост в обозримой перспективе.

                           1.2 Миграционный прирост   

 Пессимистические  прогнозы естественного прироста заставляют обратить большее внимание на второй компонент роста численности населения России - миграцию, тем более что миграционный прирост уже сейчас играет ту роль, которая прежде принадлежала естественному приросту.

Россия  нуждается именно в притоке населения. Сегодня эта потребность не осмыслена даже в общих чертах. В стране не разработана четкая иммиграционная политика, а в той мере, в какой она все же проводится, носит характер ограничения притока населения даже когда речь идет о репатриации населения русской культуры, оставшегося после распада СССР за пределами Российской Федерации. Во всех рассуждениях о будущем молчаливо подразумевается унаследованный от прошлого идеал миграционной "закрытости" страны. В последнем прогнозе Госкомстата РФ предполагается резкое снижение нетто-миграции в Россию к 2010 г. - по одному варианту примерно в 4 раза против уровня 1996 г., по другому - почти в 10 раз.

Большие по объему перемещения населения  наблюдались в годы войны и  в первые послевоенные годы. Так, в 1941-1942гг из районов, которым угрожала оккупация, было эвакуировано 25 млн. чел.

В 1968-1969гг переменили постоянное место жительства 13,9 млн. чел, причем 72% мигрантов были в трудоспособном возрасте. В последние годы потоками перемещения населения была миграция из села в город.

Так, за счет миграции из сельской местности  в городскую местность с 1970 по 1983гг. численность сельского населения сократилась со 105,7 до 96, млн. чел, или на 8,9%, а доля сельского населения в общей численность населения страны уменьшилась с 44% до 35%. Эта тенденция активно продолжается и в наши дни.

Общий объем перемещений населения на новое место жительства достаточно велик. Влияние миграции на развитие населения часто неоднозначно. Рост подвижности населения является важным фактором развития общества, способствует повышению культурного и общественного уровня людей. Без миграции невозможно было бы в прошлом развитие экономики страны, освоение природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока и т.д.

 Однако  чрезмерная миграция из села  приводит к созданию возрастно-половых  диспропорций, к нехватке молодежи, что затрудняет развитие сельского хозяйства быстрейшее освоение новой техники.

 Большой  отток молодежи ведет к снижению  рождаемости в селах и постарению  населения. С другой стороны,  прибытие больших масс молодежи  из сел в крупные города  создает дополнительную нагрузку  на бытовые службы городов, осложняет решение жилищной проблемы.

     Перемещение населения в новые  районы страны часто связано  с решением и других проблем.  Важно, чтобы люди не только  приехали в районы нового освоения, но и остались там трудиться  и жить длительное время. Ведь пока человек накопит опыт работы в новых условиях, проходит не менее полугода. Иначе говоря, существует проблема «приживаемости» новоселов. В противном случае, когда человек, проработав недолго на новом месте, уезжает обратно, общество несет существенные  экономические и социальные потери.

    Таким образом, современные тенденции  миграции достаточно многообразны, и их изучение является важной  задачей демографии как науки.

2 Причины депопуляции  населения России

Выделяют 3 главные причины (проблемы) депопуляции: низкая рождаемость, крайне высокая смертность, низкая продолжительность жизни

                                 2.1 Низкая рождаемость

 За  последние 15 лет рождаемость снизилась  почти на 30 %. Начиная с2000г. рождаемость  медленно, но стала расти: 2000г.-126,6 млн., 2001г.-131,1млн., 2002-139,7 млн., 2003г.-147,73 млн., 2004г -150,24 млн. человек. Но этот рост не может перекрыть уровень смертности.

                                     2.2 Высокая смертность 

Крайне  высокая смертность россиян (уровень превышает в 1,6 раза показатели развитых государств; в первой половине 2005 года смертность превысила рождаемость в 1,6 раза (2-2,8 раза)).

                             2.3 Низкая продолжительность  жизни 

По показателю продолжительности жизни Россия занимает 142 место – уровень Ирака, Гондураса;  ниже только страны Африки и Океании

                              2.4 Другие причины  депопуляции

1.Заметное  снижение доли детей и молодежи  в структуре населения

2.Рост  доли граждан пенсионного возраста

3. Более  чем двукратный рост числа  инвалидов за последние 13 лет

4.Ухудшение  состояния здоровья, бесплодие (более  8млн. женщин в России страдает  заболеваниями, связанными с нарушениями  детородной функции)

5.Нарастание  доли мигрантов, отношения которых  с местными жителями нередко складываются как конфликтные, а временами откровенно враждебные

             3  Пути решения проблемы  сокращения населения

Предполагается  много путей решения данной проблемы: повышение уровня жизни, введение льгот  и наоборот налогов, улучшение здравоохранения и т.д.[1,c.9-11]

Я хотела бы остановиться на государственной  программе решения проблемы.

                       3.1 Стратегическая задача государства

Стратегическая  задача- стабилизация к 2015 году численности населения на уровне не ниже 140-142 млн. человек с созданием предпосылок для роста численности населения после 2030 года. Это предполагает сокращение ежегодной естественной убыли населения до 270-275 тыс. человек (сейчас 700-800 тыс.); повышение показателя рождаемости до 1,65-1,70 (сейчас -1,3); увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 70 лет (сегодня она составляет 65,3);увеличение миграционного прироста до 420-440 тыс. человек в год.

     3.2 Предложения по  пути решения проблемы  населения России

  3.2.1 Решение жилищной  проблемы

Учитывая  особенности нашей социально-экономической  жизни, понятно, что на первое место  в стимулировании рождаемости ставится решение жилищной проблемы. Предлагается целый комплекс мер государственной  помощи семьям, имеющим детей, в решении  жилищной проблемы. В частности, погашение за счет государства части долга по ипотечному кредиту или по договору купли-продажи жилья в зависимости от количества детей. При рождении  в молодой семье первого ребенка за счет государства погашается 10% долга. При рождении 2-го ребенка-30-40%.При рождении 3-го государство берет на себя всю оставшуюся невыплаченную часть долга.

Предлагается  также стимулировать семейное усадебное  строительство. В частности, предоставлять  застройщикам-семьям, имеющим 3-х и  более детей, земельные участки в собственность под индивидуальное жилищное строительство по минимальной цене. В пригородах- по 15 соток, в сельской местности- по 25соток на семью. Кроме того, из местного или регионального бюджета должны выделяться субвенции на организацию  инженерного обустройства дома и усадьбы (газ, свет, вода).

Предлагается  также для молодых семей в  сельской местности в случае рождения или усыновления ребенка компенсировать часть затрат на приобретение или  строительство жилья. А если семья  имеет 3-х и более детей, то компенсируется 100% стоимость стройматериалов.

                               3.2.2 Льготы и пособия

Для стимулирования рождаемости программа предлагает ввести льготы по подоходному налогу. В частности, налогооблагаемая база для семей с 2-мя работающими родителями уменьшается на 50 % прожиточного минимума на каждого ребенка. Если в семье один родитель или один из родителей бездетный, то налогооблагаемая база уменьшается на 100% прожиточного минимума на каждого ребенка.

Особый  раздел программы - государственные семейные пособия. Размеры единовременного пособия при рождении (усыновлении) детей в проекте предлагаются такие:8 тыс. руб. на первого ребенка, 20тыс. руб.- на второго и 25тыс. руб. на третьего и каждого последующего ребенка. Ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком определены таким образом: для неработающих женщин -1500рублей при рождении 1-го ребенка и 3000руб. при рождении 2-го и каждого последующего. Для матерей, работавших на момент ухода в декретный отпуск:40% от средней зарплаты матери при рождении 1-го  или 2-го ребенка и 50%-при рождении 3-го и каждого последующего ребенка.

Однако  разработчики проекта сочли необходимым  ввести потолок среднего заработка - не более 15 тыс. руб. При этом предлагается увеличить оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с полутора до двух лет.

Также предлагается повысить стоимость родовых  сертификатов до 10 тыс. рублей, ввести выплаты сумм в размере 250 тыс. руб.

250 тыс.  руб. выплачивается только 1 раз  за 2-го или последующего ребенка. 

Деньги будут перечислены через 3 года после рождения ребенка и то на счет, т.е. наличными деньги на руки  сразу не выдаются. Предлагается, что эти деньги пойдут на обучение, улучшение жилищных условий и т.д.

                    2.3 Налог на бездетность

Правительство выдвинуло предложение введения налога, прежде уже существовавшего в СССР- налога на бездетность. Тогда ставка налога равнялась 1% и взималась с заработной платы

Я считаю, что для начала следует определиться, какую цель преследует правительство: увеличить доход бюджета или все же