Дополнительные  инфляционные факторы и их множество, тем не менее выделим следующие:

     Во-первых, в соответствии с новыми законодательными нормами сокращается телевизионное  время на рекламу в прайм-тайм: теперь рекламы должно быть не более 9 минут в час (вместо 12 минут ранее). Это значит, что рекламное время подорожает, а оплачивать такое подорожание придется известно кому - потребителям. Следовательно, цены на непродовольственные товары, показавшие очень умеренные темпы роста в 2007 г. (на теле- и радиотовары цены и вовсе снизились), будут расти.

     Во-вторых, с 1 января 2008 г. в России вводится третий экологический класс для автомобилей, соответствующий европейскому стандарту  Евро-3. Это значит, что подорожают отечественные автомобили, а запрет импорта в Россию авто, не соответствующих Евро-3, приведет к тому, что бывшие в употреблении иномарки тоже подорожают (другой станет структура импорта таких автомобилей). Потребуется также дополнительная реконструкция отечественных НПЗ, что отразится, в свою очередь, на цене топлива.

     В-третьих, повышаются штрафы за нарушение правил дорожного движения. Благое, казалось бы, и необходимое дело. Но если объективно оценивать, скажется ли это на инфляции, следует признать, что, безусловно, скажется.

     Таким образом, получается, что в 2008 г. вероятность  закрепления негативной тенденции  в динамике инфляции, сполна появившейся  осенью 2007 г., чрезвычайно велика. Естественный вопрос: чего ждать в такой ситуации, на какой показатель по итогам года ориентироваться? Неблагодарное дело прогнозы, но все-таки...

     Очевидно, что на "пересмотренный" правительственный  прогноз 7,5 - 8,5% ориентироваться нельзя: он недостоверный. По всей видимости, надо готовиться к 12 - 13%. Реальные цифры, пусть и не столь радужные, чем цифры, не соответствующие действительности и вводящие в заблуждение.

3.2. Антиинфляционная  политика в России

     Антиинфляционная  стратегия  экономического  роста  требует  проведения поэтапных мер, направленных на регулирование инфляции. Необходимо  выстроить «дерево целей» для сдерживания ее основных факторов.

     1.Следует   завершить   начатые   реформы   (предприятий,   бюджетной, налоговой,  банковской систем и т. д.) в   целях  формирования  цивилизованных рыночных отношений.

     2.Необходима смена  целевой  ориентации  экономической  политики  -  с подавления инфляции любой ценой  на  рост  ВВП.  Без  подъема  национального производства  невозможно   реальное   оздоровление   финансовой,   денежной, банковской систем. Основой этой программы должна  быть  научно  обоснованная модель  управления  переходной  экономикой,  которая  стимулировала  бы   ее стабилизацию, затем подъем производства  товаров  и  услуг,  которые  служат обеспечением рубля.

     3.Первоочередной антиинфляционной мерой является  преодоление  кризиса инвестиций путем оживления инвестиционного  процесса,  концентрации  средств на   приоритетных   проектах.   Мировой   опыт   проектного   финансирования свидетельствует о возможности максимального привлечения  капиталов  частного сектора благодаря реальным гарантиям и  страхованию  инвестиционного  риска. «Правительственная  комплексная  программа  стимулирования  отечественных  и иностранных  инвестиций  в  экономику  России»  предусматривала  рост   доли государственных инвестиций с 1,5% до 5% ВВП. Однако жесткий контроль  за  ее выполнением  отсутствует.  Не  работает  почти  ни  одна   схема   поддержки инвестиций и НТП. В такой поддержке нуждается и  малый  бизнес,  который  на Западе  создает  50  -  55%  ВВП,  а в России  -  лишь  около   10%.   Для стимулирования экономического роста необходимы как государственные,  так и частные инвестиции.  Важно найти выход из «ловушки ликвидности» (Кейнс), в которой оказалась Россия.  Это проявляется  в  спаде  инвестиций   при   наличии   сбережений населения.   России   предстоит    разработать    компенсирующий    механизм перераспределения инфляционных доходов в приоритетные отрасли, в  частности, путем налогового регулирования.

     Потенциальным  источником  инвестиций  остается  репатриация   «беглых» капиталов, переведенных из  России  за  рубеж  по  нелегальным  и  легальным каналам. Для этого необходимы решительные меры.

     4.Традиционно делается ставка на  привлечение  иностранных  инвестиций для экономического развития.

       Ключевое место в антиинфляционной  стратегии  занимает  оздоровление  бюджетов  всех  уровней  и   преодоление   специфических   форм   проявления бюджетного  кризиса в России:

         •  неисполнение  бюджета,   финансирование   в   произвольном   объеме; позаимствованное из мировой практики секвестирование  (сокращение)  расходов в  зависимости  от  реального  наступления   доходов   распространяется   на незащищенные статьи бюджета (в том числе государственные инвестиции,  науку, здравоохранение, образование);

         • нецелевое использование   бюджетных  средств  (например,  предвыборная «черная касса»);

         • финансирование бюджетных   расходов  платежными  средствами  различной ликвидности;

         • слабый контроль за исполнением  госбюджета. Рыночная экономика требует строгой регламентации бюджетного  процесса.   Поэтому   бюджетный   кодекс необходим для законодательного регулирования бюджетных отношений.

     Для сдерживания инфляции необходима  научно  обоснованная  налоговая  политика, которая не должна парализовать бизнес и толкать  его  в  «теневую» экономику. Налоговая политика в России должна ориентироваться не  только  на фискальные цели, но и на регулирование развития экономики. Судя по  мировому опыту, налоги играют двоякую роль  в  инфляционном  процессе  по  линии  его усиления и сдерживания в зависимости от методов налоговой политики.  Сужение налогооблагаемой суммы в условиях экономического  спада  дополняется  низкой собираемостью налогов. В налоговой  системе  России  сочетаются  карательные налоговые ставки и обилие лазеек, позволяющие не платить  налоги.  Уклонение от  уплаты  налогов  связано  не   только   с   несовершенством   налогового законодательства, но и с работой  налоговой  службы,  несмотря  на  создание.

     Специфическим  для  России  направлением  антиинфляционной  политики является  преодоление  кризиса  неплатежей  в   хозяйстве,   препятствующего экономическому подъему.

     В антиинфляционных  мерах  особое  место  принадлежит  регулированию скорости обращения одноименной денежной  единицы,  так  как  увеличение  ее равносильно дополнительной эмиссии денег при прочих равных условиях. Чтобы взять инфляцию под контроль, необходима реальная статистика и внедрение экономико-математической  модели  денежного обращения в ценах анализа и прогнозирования многоплановых денежных потоков.

     Одной из составных   частей  антиинфляционной  политики  является регулирование валютного рынка и стабилизация курса рубля.     Инфляционным фактором является не только внутреннее «бегство» от  рубля к доллару, но и внешнее «бегство»  российского  капитала  за  рубеж  (оценки колеблются от 60 млрд. до 300  млрд.  долл.  и  выше),  что  характерно  для стран,  переживающих  экономические  и  политические  трудности.

      Борьба  с теневой экономикой. Любая стабилизационная программа обречена на провал, если власть не в  состоянии  противостоять  «теневой»  экономике, которая контролирует примерно половину ВВП. Огромный  ущерб  стране  наносит:

• крупномасштабное «бегство» капитала;
• неуплата налогов, таможенных пошлин;   
• проникновение преступных  группировок в банковскую  систему с целью превращения ее в «прачечную» для отмывания «грязных» денег;
• присвоение  ими приватизированного имущества, сращивание с легальным  бизнесом  и  властными структурами.

      Важно признание необходимости  государственного  регулирования  экономики  в дополнение к рыночным регуляторам. Известно, что монетаризм, утверждающий, будто  рынок  лучше  осуществит экономическое регулирование, чем государство, потерпел  фиаско  и  в  чистом виде ни в одной стране (кроме России до последнего времени)  не  возведен  в ранг  официальной  доктрины.  Во  всем  мире  его  постулаты  сочетаются   с кейнсианскими рецептами государственного вмешательства в экономику.

     Помимо  объективных факторов, работающих на ускоренный рост цен, будут оказывать влияние и факторы субъективного свойства. В первую очередь необходимо оценить действенность так называемого соглашения о замораживании цен. Такое соглашение, как убеждали чиновники, было инициировано самими владельцами крупных торговых сетей. В соответствии с соглашением, подписанным во второй половине октября 2007 г., цены на некоторые виды хлеба, молока, кефира низкой жирности, подсолнечного масла, куриных яиц должны были быть снижены до уровня 15 октября 2007 г. Такой уровень должен был быть сохранен до конца января 2008 г.

     Простое и, казалось бы, весьма эффективное  решение. Между тем эффект от него оказался противоположным. В ноябре инфляция по группе продовольственных  товаров составила почти 2%.

     По-другому, заметим, и быть не могло. Не было учтено то, как подобного рода решение подействует на поведение продавцов, поставщиков продукции. Рассуждать можно так: если сегодня в добровольно-принудительном порядке попросили заморозить цены на некоторые продукты питания, то где гарантия, что в дальнейшем этот перечень не будет расширен или не будет продлен срок ранее подписанного соглашения. Гарантий, разумеется, никаких нет и быть не может. Следовательно, естественное поведение и продавцов, и поставщиков продукции состоит в том, чтобы упреждающе поднять цены на виды продовольствия, которые не вошли в злополучный перечень. Результат всего этого - дополнительный импульс для раскручивания спирали инфляции.

     К сожалению, этим ошибочные действия со стороны экономических властей не ограничились. В конце декабря 2007 г. правительство утвердило перечень товаров, экспорт которых может быть ограничен или вообще запрещен. Заметим, что пока еще решения о запрете экспорта молока, в том числе сгущенного, сливок, пшеницы, семян подсолнечника и т.д. принято не было. Но ведь важна демонстрация самой готовности Правительства пойти на такой крайний шаг. А это было сделано в полной мере. И вновь - новый толчок для роста инфляции.

     Почему  так происходит? Потому что уже  одна только вероятность запрета экспорта некоторых видов продовольствия и сельхозпродукции - это дополнительный риск для поставщиков. Риск имеет свою цену. Ее-то и начинают закладывать в стоимость реализуемой продукции. Цены растут.

     Вроде бы простой и понятный механизм действия подобного рода решений. Но получается, что он не совсем очевиден.

     Законодательством установлено, что подобного рода запрет экспорта товаров возможен, если наблюдается критический недостаток этих товаров на внутреннем рынке. Есть у нас сейчас критический недостаток, к примеру, молока? Ничего подобного. Следовательно, принятое решение не просто ошибочно, оно еще и не соответствует законодательству.

     Вызывает  тревогу и уже существующий законопроект, согласно которому вводится система  регулирования торговой деятельности. Нужен ли подобного рода закон? Наверное, нужен. Однако необходимость его принятия в данный конкретный момент должна также оцениваться с точки зрения того, как это повлияет на инфляцию. Если бы на все посмотрели через такую призму, то самым разумным было бы решение подкорректировать законопроект и не спешить с его прохождением.

     А исправлять там действительно есть что. К примеру, норму о том, что  если организация не имеет собственной  материальной базы, то для нее требуется  не ведомственный, а разрешительный порядок начала деятельности. В связи с тем, что большинство отечественных организаций оптовой торговли не имеют соответствующей материальной базы (а среди организаций торговли, заметим, большинство составляют организации оптовой, а не розничной торговли), становится понятным, сколь значительно возрастают взяткоемкость в отрасли и, соответственно, издержки организаций торговли. А это очередной вклад в ускоренный рост цен.

     Таким образом, пока предпринимаемые государством меры антиинфляционной политики дают обратный результат. Следовательно, вполне справедливо отнести данный фактор к числу тех, что формируют высокий уровень инфляции в 2008 г. 
 
 

Заключение

         Таким образом, из изложенного выше видно, что инфляция  -  это  сложный многопрофильный процесс, наносящий  серьезный  ущерб  экономике  страны,  ее населению. Инфляция в настоящее время  в той  или  иной  степени  охватывает практически все страны мира. Борьба  с  ней  с  целью  ее  снижения  требует больших сил и материальных затрат.