Собственность: сущность, виды, формы, процессы преобразования

Образуя комбинированные формы, каждый участник, представляющий ту или иную форму собственности, делегирует такой объем своих полномочий, который не ведет к утрате базового качества каждой из форм собственности. Если же происходит утрата базового качества, то происходит преобразование форм собственности.

Детальный анализ смешанных и комбинированных форм предполагает определение того круга правомочий, который перераспределяется и дополнительно приобретается в результате происходящих изменений во

внутреннем содержании каждой формы или при образовании на их основе комбинированных объединений. Комбинированными могут быть не только формы собственности, но и отношения собственности, не обязательно предполагающие конкретные формы юридических лиц, предпринимательских и институциональных структур. Государство, например, обладает верховными правомочиями собственности на природные ресурсы. Лишь его страны могут иметь право на их разработки и определять условия раздела продукции и дохода между государством и предпринимательскими структурами. Субъекты федерации также обладают некоторыми правами, причем весьма существенными. И, наконец, фирмы, ведущие разработку недр, имеют свои правомочия. Сами фирмы могут быть представлены отечественными, зарубежными или совместными предприятиями. Каждый из выделенных уровней наделен своим кругом полномочий. В совокупности они образуют комбинированные отношения собственности по разработке природных ресурсов.

4.10.Особенности акционерной собственности

В связи с широким распространением акционерной собственности в современной рыночной и переходной экономике необходимо специально рассмотреть природу и особенности этой формы. Прежде всего, надо ответить на вопрос: является ли она особой формой собственности? Если исходить из выделенных выше признаков собственности, то само существование акционерных предприятий не дает достаточных оснований для выделения их в качестве особой формы собственности.

Во-первых, объектом собственности здесь являются не средства производства, а лишь представляющие их ценные бумаги. Эти бумаги дают безусловное право на часть дохода и условное право на участие в управлении. Но сами по себе эти бумаги не дают никакого права на распоряжение даже той долей имущества, которая соответствует номинальной или рыночной цене ценной бумаги.

Во-вторых, номинальное право на участие в управлении может превратиться в реальную возможность только для тех, кто сконцентрировал в своих руках контрольный пакет. С этой точки зрения акционерная форма является видом анонимности собственности, что создает богатые возможности для концентрации экономической власти у части (как правило меньшей) участников.

Акционерная форма имеет особенности по сравнению с частной собственностью. Одна особенность состоит в том, что одни частные собственники (владельцы контрольного пакета акций) получают возможность распоряжаться не только чужим трудом и доходом, но и чужой собственностью других участников. В этом смысле акционерная собственность – своеобразная форма мультипликативной частной собственности. При этом величина мультипликатора находится в обратной зависимости от доли, которую образует контрольный пакет акций.

Другой особенностью акционерной формы является ее ассоциативность или обобщенность признаков формы собственности.

Акционерная собственность – это собственность многих физических (и юридических) лиц на единый процесс присвоения с неравномерно распределенными правами. Одни физические лица имеют право на пользование имуществом (средствами производства) и на доход в форме зарплаты. Другие физические и юридические лица имеют право только на доход (владение привилегированными акциями). Третьи имеют право на доход и участие в управлении. Отдельные участники акционерного общества или их группа могут сконцентрировать реальные права, дающие экономическую власть (через контрольный пакет). Вместе с тем все участники акционерного общества так или иначе уступают права управления специальному органу и специальным людям, что в крупных компаниях, особенно с распыленным пакетом акций, приводит к обособлению функции управления и концентрации частной экономической власти в руках менеджеров. Акционерная собственность по своему содержанию не укладывается в классические рамки частной собственности. Она имеет реальные черты ассоциированной собственности многих участников с делегированием некоторых прав и образованием структур, концентрирующих эти делегированные права.

Итак, акционерная собственность имеет следующие основные особенности. Во-первых, по составу участников (собственников) она является смешанной и

комбинированной одновременно. Ее участниками могут быть самые разные юридические лица (включая государство и иностранных участников). Во-вторых, акционерные общества создают эффект мультипликативного распоряжения чужим имуществом и чужими активами, причем на добровольной основе. Владельцы контрольного пакета акций распоряжаются реальным имуществом участников общества, не обладающих контрольным пакетом. В-третьих, акционерная собственность порождает признаки переходной формы. По своему содержанию она сочетает черты частной и общественной собственности.

4.11.Неоинституционализм

Неоинституционализм – новое направление в современной экономической мысли, оформившееся в 60–70-е гг. Предметом исследования в нем стала институциональная структура производства, что оказалось возможно благодаря проникновению в экономическую теорию таких понятий как трансакционные издержки, права собственности, контрактные отношения. Для обозначения нового направления нередко используются и другие названия: "новая институциональная теория" (то есть теория, оперирующая понятием института с новых, отличных от "старого" институционализма позиций); "теория трансакционных издержек" (то есть теория, изучающая трансакции (сделки) и связанные с ними издержки); " теория прав собственности" (поскольку права собственности выступают в качестве важнейшего понятия данной школы); "контрактный подход" (поскольку любые организации, от фирмы до государства, понимаются как сложная сеть явных и неявных контрактов). (Анализ некоторых частных концепций см. в статьях: Прав собственности теория и Трансакционных издержек теория.)

Неоинституционализм исходит из двух общих посылок. Во-первых, что социальные институты имеют значение (institutions matter) и, во-вторых, что они поддаются анализу с помощью понятий и методов, выработанных экономической наукой. Это отделяет неоинституционализм как от неоклассической теории, так и от "старого" институционализма.

Для неоклассических моделей были характерны упрощенные представления, которые абстрагировались от особенностей институциональной среды, предполагая, что трансакционные издержки являются нулевыми, что права собственности четко разграничены и надежно защищены, что заключаемые контракты являются полными (то есть учитывают любые, сколь угодно отдаленные события) и подлежат неукоснительному выполнению. Фактически это погружало экономический анализ в институциональный вакуум, превращало институты в нейтральный фактор, не заслуживающий внимания экономистов. Неоинституционализм отказывается от такого упрощенного подхода, подчеркивая, что в действительности трансакционные издержки всегда положительны, что права собственности никогда не бывают полностью определены и абсолютно надежно защищены, что любые контракты являются неполными, а их участники склонны к нарушению взятых на себя обязательств.

Хотя исследование институтов составляло главное содержание "старого" институционализма, его сторонники предпочитали оперировать категориями, заимствованными из других дисциплин (социологии, психологии и т. д.), считая неподходящими для этого методы самой экономической науки. Как следствие, они полностью игнорировали тот факт, что существование институтов сопряжено с определенными выгодами и издержками и что в зависимости от их соотношения меняется поведение экономических агентов. Центральная идея неоинституционализма состоит в том, что институты представляют собой орудия по экономии трансакционных издержек. В то же время в нем подчеркивается, что их формирование и функционирование в свою очередь требует немалых затрат. Такой подход открыл возможность для осмысления различных форм социальной организации в терминах экономической теории.

Первая работа, "Природа фирмы" Р.Коуза, положившая начало новому направлению, была опубликована еще в 1937 г., но вплоть до середины 1970–х гг. оно оставалось на периферии экономической науки и лишь в последние десятилетия стало выдвигаться на передний план. С этого времени новая институциональная теория начинает осознаваться как особое течение экономической мысли, отличное как от неоклассической ортодоксии, так и от различных неортодоксальных концепций. На первых порах она разрабатывалась почти исключительно в США. В 1980–е гг. в этот процесс включились западно–, а с начала 1990–х гг. и восточно–европейские экономисты. Признание заслуг нового направления выразилось в присуждении Нобелевской премии по экономике двум его виднейшим представителям–Рональду Коузу (1991 г.) и Дагласу Норту (1993 г.). Наиболее прочно неоинституционализм связан с неоклассической теорией, от которой он ведет свое происхождение.

На рубеже 1950–1960-х гг. экономисты–неоклассики осознали, что понятия и методы микроэкономики имеют более широкую сферу применения, чем предполагалось ранее. Они начали использовать этот аппарат для изучения таких внерыночных явлений как расовая дискриминация, образование, охрана здоровья, брак, преступность, парламентские выборы, лоббизм и др. Это проникновение в смежные социальные дисциплины получило название "экономического империализма" (ведущий теоретик –Г.Беккер). Привычные понятия – максимизация, равновесие, эффективность – стали прилагаться к несравненно более широкому кругу явлений, которые прежде входили в компетенцию других наук об обществе.

4.12.Методологические основы

В теории неоинституционализма существуют две установки. Первая – социальные институты имеют значение. Вторая – эти институты можно анализировать с помощью экономических инструментов. Такое сочетание в истории экономических учений встречалось довольно редко.

В 1950-60-х годах неоклассики пришли к пониманию, что методология микроэкономики применима не только к экономической науке, но и к праву, различным внерыночным явлениям, таким как брак, образование и т.д. Подобная идея присутствует и в новой институциональной теории.

Теперь перейдем непосредственно к методологическим особенностям новой институциональной теории. Первая особенность заключается в том, что новая экономическая теория придерживается принципа «методологического индивидуализма». Исходя из этого положения, реальными акторами социальных процессов признаются не организации, а индивиды. Благодаря данному положению, неоинституционализм может рассматривать отношения, складывающиеся непосредственно внутри экономических организаций, в то время как, в неоклассической теории любые организации представляли собой «черные ящики», в суть которых никогда никто не смотрел и не изучал их внутреннее устройство.

 Такой новый подход в неоинституционализме  характеризуют как «микро-микроэкономический»

   Далее следует рассмотреть  такую особенность как ограниченная  рациональность и оппортунистическое  поведение. Эти термины раскрывают  поведение экономических агентов  к новой экономической теории. В неоклассической модели человек  априори является абсолютно рациональным  индивидом, с достоверными знаниями  и информацией. Напротив, неоинституционализм  представляет нам достаточно  реалистичную картину, о том, как  на самом деле индивид принимает  экономические решения, не всегда  руководствуясь рациональностью.  Термин «ограниченная рациональность»  говорит о неполноте человеческого  интеллекта. Человеческие знания  не бывают всегда полными и  точными, умственная деятельность  и затраченное на нее время, а так же дороговизна информационного  ресурса – это все указывает  на то, что человек в таких  условиях будет выбирать самый  простой, материально выгодный способ, который, ко всему прочему, будет  выражаться и в экономии своих  интеллектуальных способностей.

Термин «оппортунистическое поведение» ввел О. Уильямсон. Он определил такое поведение как «преследование собственного интереса, доходящее до вероломства». Новая экономическая теория допускает нарушение контракта путем невыполнения его пунктов.

Третья особенность заключается том, что оппортунистическое поведение и ограниченная рациональность стимулируют наличие институтов, традиций, обычаев. О. Уильямсон отмечает, что индивиды «небезупречной нравственности» нуждаются в социальных институтах. Если взять стандартную неоклассическую модель, где нет оппортунистического поведения и ограниченной рациональности, то многие институты просто перестали бы существовать. Четвертая, одна из самых отличительны черт, заключается в новой точке зрения на задачи нормативного анализа. В неоклассической теории при анализе различных ситуаций в экономике за точку отсчета берут модель совершенной конкуренции. Если эта модель откланяется от этого эталона, то такое отклонение называется «провалом рынка». А восстановление рынка до первоначальной модели предоставлено государству.

Неоинституционализм критикует такой подход и говорит, что сравнение реальных положений с абсолютным идеалом не является эффективным. Необходимо сравнение между реальными альтернативами, что будет куда более эффективно. Такое положение вещей во многом влияет на переосмысление вмешательства государства в экономику. И, наконец, последняя особенность новой экономической теории – это расширение применения методов экономического анализа на другие сферы наук. Из-за этой особенности некоторые авторы рассматривают неоинституционализм в качестве расширенной версии неоклассической теории. Но теоретики новой теории, такие как Р. Коуз и О. Уильямсон считают данное направление совершенно новым и самостоятельным течением.

5. Способы изменения форм собственности

5.1.Изменение форм собственности .

 Экономическое  развитие общества в ряде случаев  делает необходимым переход (трансформацию) одной формы собственности в  другую. В условиях рыночной экономики  трансформация видов и форм  собственности возможна в результате  осуществления национализации и  приватизации. Переход от одной  формы собственности к другой  может происходить эволюционным  или революционным (насильственным) путем.

5.2.Национализация. 

Процесс превращения частной собственности в государственную собственность называется национализацией. Национализация может осуществляться различными путями: через безвозмездную экспроприацию; полный или частичный выкуп.