Система национальных счетов

    Условно исчисленные отчисления на социальное страхование, отражающиеся на счетах образования доходов и распределение первичных доходов как компонент оплаты труда наемных работников, в счете вторичного распределения доходов показываются как отчисления в условные фонды социального страхования нефинансовым предприятиям или финансовым учреждениям и как выплаты социальных пособий из этих условных фондов домашним хозяйствам.

    Счет  использования располагаемого дохода показывает, как валовой располагаемый доход (ВРД) используется на конечное потребление и валовое сбережение. Схема счета использования валового располагаемого дохода для секторов представлена в таблице 9.

    Таблица 9 

    Схема счета использования валового располагаемого дохода для секторов 

 

    Валовой располагаемый доход в графу «Ресурсы» переносится из предыдущего счета вторичного распределения доходов. В графе «Использование» расходы на конечное потребление отражаются в группировке по трем секторам, фактически их финансирующим. В счете для домашних хозяйств (резидентов, находящихся как на экономической территории страны, так и за рубежом) суммируются расходы на приобретение потребительских товаров и услуг за счет личных средств и поступления товаров и услуг в качестве личных доходов в нетоварной форме (например, стоимость бесплатных услуг ведомственных больниц, домов отдыха и так далее, предоставляемых своим работникам предприятиями; социальные пособия в натуральной форме). Не относятся к конечному потреблению домашних хозяйств расходы на покупку жилья, товаров и услуг для производственных целей.

    Расходы на конечное потребление государственных учреждений – это текущие расходы (включая износ основных фондов) государственных учреждений, оказывающих бесплатные услуги населению, а также учреждений управления, финансов и науки.

    Расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обсуживающих домашние хозяйства, определяются также в размере  их текущих затрат (включая износ  основных фондов).

    Разность  между валовым располагаемым доходом и расходами на конечное потребление является балансирующей статьей счета и называется валовым сбережением (на уровне экономики – валовым национальным сбережением). 

    2.3. Счет товаров и услуг, баланс активов и пассивов 

    В счете товаров и услуг показывается формирование ресурсов, товаров и услуг в экономике в целом за счет их производства и импорта, а также использования товаров и услуг на цели промежуточного потребления, конечного потребления, накопления и экспорта. Схема данного счета представлена в таблице 10.

    Таблица 10

    Счет  товаров и услуг 

 

    Данные  для этого счета собираются из всех других счетов. Так, из счета производства переносятся данные о выпуске  товаров и услуг, промежуточном потреблении, налогах на продукты и импорт. Из счета использования доходов – конечное потребление; из счета операций с капиталом – валовое накопление основного капитала, изменение запасов оборотных средств; из внешнеэкономического счета товаров и услуг – экспорт и импорт товаров и услуг.

    Сравнивая итоги двух разделов счета, определяют погрешность в расчетах, то есть статистическое расхождение. Оно практически  всегда и везде имеет место  в связи с отсутствием полной информации. Чем меньше статистическая погрешность, тем выше качество расчетов. Если погрешность составляет до пяти процентов от ВВП, то такая погрешность считается допустимой.

    На  основе счета товаров и услуг  может быть исчислен ВВП методом  конечного использования как  сумма следующих статей: расходов на конечное потребление, валового накопления основного капитала, изменения запасов материальных оборотных средств и сальдо внешнеторгового оборота (экспорт – импорт товаров и услуг).

    Для каждого из секторов и экономике  в целом составляются балансы  активов и пассивов. Схема баланса активов и пассивов на начало (конец) периода представлена в таблице 11.

    Таблица 11

    Схема баланса активов и пассивов на начало (конец) периода

     

    В балансе активов и пассивов отражается стоимость экономических активов, находящихся в  собственности  институциональных единиц, и их финансовых обязательств на определенный момент времени (на начало и на конец периода), на правой стороне баланса показывается балансирующая статья «чистая стоимость собственного капитала», которая определяется как разность между стоимостью активов и обязательств. Этот показатель характеризует стоимость имущества институционального сектора или национального богатства страны на определенный момент.

    Изменения стоимости активов обязательств и собственного капитала являются результатом  экономических операций или явлений, не относящихся к экономическим операциям.

    Связь между показателями стоимости активов  на начало и конец периода и  показателями изменений стоимости активов в течение периода, как являющихся, так и не являющихся результатом экономических операций (которые отражаются в счетах накопления), можно представить следующим образом:

    Анп + Ап – Ав + Ад + ХП = Акп,

    Где:

    Анп – стоимость активов на начало периода;

    Ап  – стоимость приобретенных активов;

    Ав  – стоимость выбывших активов;

    Ад  – изменение стоимости активов  связанные с другими изменениями в их объеме;

    ХП  – холдинговая прибыль;

    Акп – стоимость активов на конец  периода.

    Аналогичные взаимосвязи существуют для показателей  финансовых обязательств и чистой стоимости  собственного капитала.  
 
 
 
 
 
 
 
 

3. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ СНС 

    Процесс перехода на рыночную модель хозяйствования и построение цивилизованного рыночного  общества – процесс сложный и  длительный и неразрывно связан с  проблематикой самого различного толка  и практически во всех сферах жизнедеятельности общества. Рассмотрим только сферу экономических отношений.

    Первым  шагом на пути к достижению поставленной цели (формирование российской СНС  в  условиях рыночных методов хозяйствования) должна стать разработка концептуальных, теоретических, методологических и статистических аспектов структуры новой макромодели экономики, институциональной, секторальной и отраслевой группировок национального хозяйства.

    В целом основные проблемы формирования СНС в России могут быть сведены  к следующим:

1. концептуальным (разработка основных положений и принципов формирования  российского аналога версии СНС ООН 1993 г.: трактовка производственной деятельности и определение ее границ; определение стоимостного состава продукта; разработка структуры государственного бюджета и другие);
2. теоретическим (строгое научное обоснование формирования системы основных макроэкономических показателей в условиях рынка и соответствие механизма их функционирования хозяйственному укладу экономики);
3. институциональным (классификация институциональных единиц  по функциональному принципу);
4. методологическим (формирование современной рыночной методологии прогнозирования, основанной на  принципах равнозначности и взаимообусловленности экономики и политики (когда расчет показателей прогноза опирается на данные нормативно правовых актов), отвечающей потребностям российской  специфики хозяйствования, органов статистического учета и прогнозирования, органов государственной власти, а также международным требованиям и стандартам; создание на этой основе балансового метода описания экономики, адекватного рыночной модели хозяйствования России; разработка методологических подходов к формированию структуры отчетных показателей социально-экономического развития национальной экономики: производства, потребления (промежуточного и конечного), распределения  и перераспределения доходов, внешней торговли; трактовка финансовых потоков; классификация доходов и расходов; определение категории сбережений и других);
5. организационно-правовым (утверждение прав собственности и определение границ их видовой структуры; создание целостной системы отчетности на базе Госкомстата России, сформированной на основе обязательного представления отчетных данных Центробанком России, Минфином, Таможенным комитетом и другими службами и ведомствами, являющимися держателями отчетной информации финансового и нефинансового характера предприятий и организаций, характеризующей развитие национальной экономики страны в рамках кредитно-денежного сектора, сектора органов госуправления и внешнего сектора экономики);
6. статистическим (актуализация единого государственного регистра предприятий и организаций Госкомстата России (ЕГРПО); пересмотр процедуры и методов сбора внешних и внутренних источников данных, их обобщения и разработки новых источников данных с использованием новых методов, отвечающих требованием построения системы национальных балансов).

    А теперь можно перейти к более  подробному рассмотрению этих проблем. 
 
 

    3.1. Концептуальные проблемы 

    Концептуальные  проблемы формирования СНС в условиях рыночной экономики сводятся к:

1. определению границ производственной деятельности в условиях рыночной модели хозяйствования;
2. разработке основных концептуальных положений дальнейшего развития национальной экономики и определению в соответствии с этим состава системы основных показателей социально-экономического развития национальной экономики;
3. разработке основных принципов формирования российской системы национальных балансов (целостность и сбалансированность в разрезе институциональных секторов экономики в целом по экономики в целом по экономике; обоснованность расчета макроэкономических показателей, обусловленная взаимосвязью показателей и инструментов и параметров государственной социально-экономической политики в разрезе всех ее направлений);
4. Разработке основных принципов функционирования российской системы национальных балансов;
5. определению основных направлений развития СНС в соответствии с учрежденным вариантом развития национальной экономики в перспективе;
6. разработке основных принципов формирования сценарных условий прогноза;
7. разработке основных принципов формирования системы макроэкономических показателей в отчетном и прогнозном периодах, действующих на основе инструментов и параметров различных направлений государственной социально-экономической политики;
8. разработке основных принципов формирования краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного прогнозов с использованием различных направлений государственной социально-экономической политики, их инструментов и параметров;
9. соответствию концептуальных положений форсирования российской системе национальных счетов основным концепциям СНС ООН 1993 г. в ее общем виде, международным требованиям и стандартам.

 

    3.2. Теоретические проблемы 

    Теоретической основой российской СНС должна стать  система взглядов, характерная для  будущей рыночной экономики России, построенная на принципах теоретических концепций формирования Российской СНС, механизма ее функционирования и определения границ действия.