Среди общих чёрт выделяют следующие. Во-первых, оба типа безработицы предполагают наличие свободных рабочих мест в стране. Во-вторых, что вытекает из первой черты, структурная и фрикционная  безработица относятся к микроэкономическим явлениям. В-третьих, одним из элементов, ведущих к возникновению обоих типов безработицы, является географическая несовместимость местоположения работника и местоположения вакансии на рабочее место. В-четвёртых, в определённой степени оба типа безработицы не только неизбежны, но и даже желательны и, исходя из этого, экономическая теория рассматривает совокупность уровней фрикционной (U_T) и структурной (U_S) безработицы как естественный уровень безработицы(U_F):

      U_F = U_T + U_S

      «Под  естественным уровнем безработицы понимается её уровень при нормальном устойчивом состоянии экономики. В экономике всегда присутствует некоторый уровень безработицы, величина которого год от года меняется. Её обычный уровень, вокруг которого происходят колебания, называется естественным». «Естественный уровень безработицы приближённо считается равным 5% . Занятость при наличии естественного уровня безработицы называется полной».

      Циклическая безработица представляет собой  отклонения от естественного уровня, связанные с краткосрочными колебаниями экономической активности. Разница между фактическим уровнем безработицы (U) и её естественным уровнем (U_F) составляет циклический уровень безработицы (U_C):

      Uc = U - U_F

        «Данный тип безработицы присущ странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех  товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных». Причиной циклической безработицы является спад общественного производства: спрос на товары и услуги падает, общественное производство сокращается, уменьшается количество рабочих мест, и  как результат – растёт безработица. Данная безработица растёт во время экономического спада в связи с сокращением совокупного спроса на труд и уменьшается в период экономического роста.

      «Сезонная безработица связанна с сезонным характером наёмного труда, чаще в сельскохозяйственном производственном производстве, строительстве и других отраслях. По форме проявления она имеет колебательный характер, схожа с циклической. Однако, эти колебания в данном случае можно регулярно прогнозировать, поскольку в различной степени ощутимо этот вид безработицы зависит от географической среды проживания населения и ор его социальных и культурных особенностей». Примеров сезонной безработицы можно привести много: сельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, а в остальное время перебивающиеся случайными заработками или жители курорта, где зимой нет ни отдыхающих, ни доходов от их обслуживания.

      Выделяют  ещё один вид безработицы - скрытую безработицу. «Такой вид безработицы, при котором работник даёт согласие на неполный  рабочий день или неполную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства по своей основной специальности. В этой ситуации работник формально числится занятым, но заработная платы не получает, так как находится в вынужденном отпуске, или получает лишь часть своей нормальной оплаты, так как трудится неполный рабочий день. Люди, находящиеся в таком положении, формально не состоят на учёте в службе  занятости и не пособие по безработице».

      Исходя  из продолжительности существования  безработицы, различают:

1. Краткосрочную  безработицу (до 3-х месяцев и  от 3-х до 8-ми месяцев);

2. Длительную  безработицу (от 8-ми до 18-ти месяцев), которая сопровождается общей  деквалификацией безработного, потерей  трудовых навыков и способности  интенсивно работать в течение необходимого времени;

3. Застойную  безработицу (свыше 18-ти месяцев).  
 

      1.3. Измерение безработицы.

      Уровень безработицы исчисляется как  отношение числа безработных  лиц к численности экономически активного населения. «Фактический уровень весьма значительно колеблется в разных странах. Подобное многообразие есть результат совокупного воздействия многих факторов, среди которых важнейшее место принадлежит национальным особенностям и отраслевой структуре экономики, характеру государственной экономической политики и другим макроэкономическим показателям. Кроме того, существенное значение имеют законодательные положения и методологии исчисления безработицы».

      Уровень безработицы может рассчитываться по методу МОТ и в соответствии со специальными законодательными нормами государства. Подсчёт безработных по методу МОТ предполагает периодичное выборочное обследование, опрос населения каким-либо государственным органом, исключая службу занятости. В России подобную работу проводит Государственный комитет по статистике.

        «По методике МОТ численность безработных определяется на основе репрезентативных социологических опросов среди различных групп населения. Соответственно и уровень безработицы рассчитывается из полученных данных. В соответствии с российским законодательством безработным считается только тот, кто прошёл соответствующую регистрацию. Поэтому данные об уровне безработицы, рассчитанные на основе отечественной статистики оказываются значительно ниже, чем по методике МОТ. Так, например, в 1998 году, когда после финансового кризиса в России наблюдался самый высокий уровень безработицы, он оценивался всего в 3,2% , в  то время как по международным данным её уровень достиг 13,3%».

      «В  США измерением уровня безработицы  занимается Бюро статистики труда (БСТ). Каждый месяц БСТ публикует сведения об уровне безработицы и других параметрах рынка труда, таких как занятость в различных отраслях, средняя продолжительность рабочей недели и среднее время, необходимое для трудоустройства безработного. БТС относит каждого взрослого старше 16 лет к одной из трёх групп: занятый (имеющий работу), безработный, не относящийся к рабочей силе. После того как БТС определяет численность каждой категории опрошенных, она вычисляет различные статистические показатели состояния рынка труда».

      Численность рабочей силы определяется как сумма числа занятых и числа безработных:

      Рабочая сила  = Число занятых  + Число  безработных

      Уровень безработицы рассчитывается как  процентное отношение числа безработных  к общей численности рабочей  силы:

                                                            Численность безработных *  100 % 

         Уровень безработицы     =                                                        

                                                                             Рабочая сила 

      Число безработных зависит от темпов экономического роста и эффективности труда в каждый конкретный период времени, от степени соответствия профессиональной подготовки работников существующему на них спросу,  политики занятости в определённом  государстве и от конкретной демографической ситуации в нём.

      Существует  ряд факторов искажающих данные об уровне  безработицы. К ним можно  отнести: Частичная занятость, рабочие, потерявшие надежду на получение работы, ложная информация.

      Как показывает статистика, число безработных значительно возрастает в периоды кризисов. Наибольших размеров безработица достигла в 30-е годы XX века, особенно в период Великой депрессии 1929-1933 годах, когда ею было охвачено 15-25% трудоспособного населения развитых стран. В США в эти годы работы были лишены свыше 10 млн. человек, в то время как в относительно благополучные 1920-1929 годы средняя численность безработных составляла 2,2 млн. человек.

      Вторым  показателем количественного измерения  безработицы является продолжительность. Продолжительность безработицы – это время пребывания в качестве безработного. «В результате исследования этого показателя экономисты пришли к очень важному выводу, что для большинства людей период нахождения без работы оказывается непродолжительным, а основную часть наблюдаемых безработных составляют люди, пребывающие в этом длительное время».

      «По данным Федеральной службы по труду  и занятости в России в конце мая 2008г. на учете в государственных учреждениях службы занятости населения состояло 1,4 млн. безработных. По сравнению с маем 2007г. численность зарегистрированных безработных сократилась на 178,5 тыс. человек, или на 11,3%. В мае 2008г. общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным) превышала численность зарегистрированных безработных в 2,5 раза.

      Среднее время поиска работы безработными в мае 2008г. составило 8,0 месяца и по сравнению с маем 2007 г. уменьшилось на 0,9 месяца. Стаж пребывания в состоянии безработицы один год и более имели 35,7% безработных (в мае 2007г. - 42,6%). Доля застойной безработицы среди сельских жителей, хотя и снизилась за последний год на 9,2 процентных пункта, все еще остается высокой и составляет 44,9%. Среди безработных городских жителей доля застойной безработицы уменьшилась на 4,0 процентных пункта и составила 30,6%.

      Средний возраст безработных составил 34,5 года. Молодежь до 25 лет среди безработных  составляет 30,1%; лица в возрасте 55 лет  и старше - 7,2%.

      Среди субъектов Российской Федерации самый низкий уровень безработицы по методологии МОТ наблюдается в Москве и составляет 0,7%. Не превышает 4% уровень безработицы в Санкт-Петербурге (2,2%)Самый высокий уровень безработицы по данным обследования отмечается в Чеченской Республике и Республике Ингушетия, где уровень безработицы составляет, соответственно, 36,8% и 45,0%».

      «Федеральная  служба государственной статистики (Росстат) РФ сообщил, что на июнь текущего года Россия занимает предпоследнее  место по уровню безработицы среди развитых стран мира. По состоянию на июнь, уровень безработицы в России составил 5,3% от общей численности экономически активного населения, в Японии — 3,9%. По данным, на II квартал 2008 года, безработица в Великобритании зафиксирована на уровне 5,4%. Далее по возрастающей следуют США (5,5%) и Канада (6,2%). В Италии, по данным на май, зарегистрированного безработного населения было 6,5%. Самые высокие показатели, по состоянию на июнь 2008 года, отмечены в Германии (7,3%) и Франции (7,5%)».

      Хотя  в последние месяцы отмечается  рост безработицы. «Так в октябре 2008 года уровень безработицы в США достиг уровня 6,5%. Такой высокий показатель был в последний раз зарегистрирован в марте 1994 года согласно отчет министерства труда США. А в Еврозоне безработица выросла до 7,7%.Число безработных в Еврозоне составило 12млн. Это рост безработицы стал максимальным за 15 лет, а её уровень за два года». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Воздействие безработицы на экономику . 

   2.1.Причины возникновения безработицы.

      Анализ  причин безработицы дают многие экономические  школы. Одно из самых ранних объяснений безработицы дано в труде Т.Мальтуса «Опыт о законе народонаселения». Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства.

      К.Маркс  исследовал безработицу в «Капитале». Он отметил, что с техническим прогрессом растут масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это обстоятельство убедило Маркса в том, что экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Он также допускал и другие ее причины, в частности цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развитого рыночного хозяйства.

      Заслуга Дж. М. Кейнса в разработке теории безработицы, которая изложена в его книге «Общая теория занятости, процента и денег». «Решающей причиной безработицы, по его теории, выступает недостаточный объём «эффективного спроса», составными элементами которого, с одной стороны, является спрос на товары личного потребления, а с другой, - спрос на инвестиционные товары (средства производства). Главную причину недостаточности платёжеспособного спроса на  потребительские товары Маркс усматривает  в возрастающей склонности людей к сбережению, и, соответственно, убывающей склонности к потреблению. Это ведёт к вялости инвестиционного процесса вследствие слабой заинтересованности предпринимателей в осуществлении капитальных вложений и, следовательно, к невозможности обеспечения полной занятости, что ведёт к росту безработицы. Выход он видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счёт увеличения государственных расходов, роста государственного спроса».

      Критики Кейнса, представители неоклассической  школы, видят причины безработицы во вмешательстве государства в экономику. «Рост государственных расходов, по мнения Ф.Хайека, неизбежно ведет к инфляции, которая, достигнув критической отметки, сама становится причиной увеличившейся безработицы. Выход из этого замкнутого круга один – прекратить инфляционную политику полной занятости. Конечно, на первом этапе это приведет к резкому скачку безработицы, но  именно это, по идее Хайека, даст возможность выявить все пороки в размещении труда, разработать и осуществить неинфляционными методами программу обеспечения высокого и стабильного уровня занятости».