Рынок труда: его современная структура и особенности

     Не  во всех регионах России одинаковы темпы аграрных реформ; различается уровень инфраструктуры рынка и предпринимательства. Регионы отличаются развитием коммерческих структур и внешнеэкономической деятельностью. Используя права свободного экономического развития, отдельные регионы вырабатывают свои модели экономического поведения. Так, многие регионы с развитым аграрным сектором добиваются высоких закупочных цен, используют бартер в поставках продукции. Регионы с преобладанием добывающих отраслей, таких как газовая, нефтяная, добыча цветных металлов, выходят самостоятельно на внешние рынки.

     Процессы  дезинтеграции экономики России, особенно проявившиеся в последние  годы, ставят перед федеральными и  местными органами управления задачи сохранения внутреннего рынка, единства инфраструктуры систем (энергетики, транспорта, связи), общей денежно-кредитной системы, единой налоговой системы, общего контроля за экспортом и импортом продукции.

     В трудных условиях находятся сейчас регионы с высокой концентрацией  стагнирующих и конверсируемых отраслей, незавершенных инвестиционных программ; регионы, зависимые от поставок сырья, продовольствия, и регионы с критической экологической обстановкой, в которых необходимо закрытие экологически вредных производств и осуществление мер по социальной защите населения. К таким регионам относятся ряд областей Урала, Сибири, Дальнего Востока, Центра.

     Необходимы  срочные меры по реконструкции экономики  старопромышленных регионов, крупных  городских агломераций; требуется  корректировка мер по конверсии  оборонных отраслей, оздоровлению экологической обстановки и модернизации инфраструктуры.

     К первоочередным задачам относятся:

     • стабилизация социально-экономического положения в районах Севера с  экстремальными природными условиями;

     • возрождение среды обитания для  малочисленных народов;

     • размещение производительных сил —  освоение уникальных природных богатств в северных и восточных районах;

     • формирование программно-целевых, территориально-производственных комплексов при условии комплексного использования ресурсов и соблюдения экологических стандартов.

     Специалисты выделяют три типа регионов России по условиям и характеру производства и рынков труда⁷:

     1) трудоизбыточные — республики  Северного Кавказа, Ставропольский  и Краснодарский края, Ростовская  область.

     2) оборонно-промышленные — Санкт-Петербург, Москва, Нижегородская область, Урал, промышленные узлы юга Сибири.

     3) многоотраслевые и депрессивные  — зоны Севера.

     Для первой группы регионов рекомендуется  временное поощрение мелкотоварного уклада в городах и селах; для  регионов второй группы предусматривается привлечение иностранного капитала; в регионах третьей группы - создание особо благоприятного режима для предпринимательской деятельности за счет частичного освобождения от налогов и других факторов.

     Экономическая ситуация заметно влияет на уровень оплаты труда на рынках рабочей силы в регионах. Это подтверждают данные табл. 2, приложение 2.

     Первое  место (395,2% к РФ) принадлежит Ямало-Ненецкому  автономному округу, последнее (88-е  место — 33,8% к РФ) — у Республики Дагестан.

     Заработная плата играет разную роль в обеспечении денежных доходов в различных регионах России, о чем свидетельствуют данные табл. 3, приложение 3. Диапазон доли заработной платы по субъектам Федерации изменяется от 377,6% в Таймырском автономном округе до 62,1% в Москве. Заработная плата в Ненецком автономном округе основной источник доходов в целом по населению данного региона; в Москве — у значительной части населения основные источники доходов не от оплаты труда⁸.

     На  начальном этапе рыночных реформ в нашей стране произошло глубокое социальное расслоение населения по уровню доходов, которое выражается и в неравенстве оплаты труда. Сложились слои низкооплачиваемых работников с уровнем заработной платы ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. На другом полюсе — высокооплачиваемые работники с уровнем оплаты труда свыше двух прожиточных минимумов (ПМ). Доходы выше двух ПМ формируют у населения более высокий стандарт потребления — минимальный потребительский бюджет. Эти доходы и потребление позволяют человеку (семье) на скромном уровне удовлетворять все основные потребности. На доходы ниже ПМ основные потребности не могут быть удовлетворены.

     В таблицах 4-7 представлены данные о доле низко- и высоко оплачиваемых слоев  населения и концентрации у них  доходов от оплаты труда в крупных экономических районах России.

     Из  таблицы 4 следует, что наибольшая доля низкооплачиваемого населения в 2004 г. в Дальневосточном федеральном  округе — 42,9%, а наименьшая — 26,8% в  Санкт-Петербурге. С другой стороны, больше чем в других регионах высокооплачиваемого населения проживало в Уральском федеральном округе — 49,8%, а меньше — в Южном федеральном округе — 24,6%. 

     Таблица 4

     Распределение работников по уровню среднемесячной заработной платы (ЗП) в 2004 г.⁹ в процентах

     * Высокооплачиваемые - работники с  уровнем ЗП свыше 2-х ПМ трудоспособного  населения 

     Показатель  дифференциации заработной платы, рассчитанный по группам прожиточного минимума в целом по России, составляет 10,1 раза. По экономическим районам первый показатель колеблется от 7,5-13,3 раза, а второй — от 5,68 до 8,79 раз (таблица 5). 

     Таблица 5

     Дифференциация  заработной платы по группам работников в 2004 г.¹⁰ (раз)

     Концентрация  фонда заработной платы по квинтильным (20-процентным) группам представлена в таблице 6. 

     Таблица 6

     Доля  в оплате труда работников, отнесенных к разным слоям по уровню оплаты труда, в процентах к фонду  оплаты труда 2004 г.¹¹ (всего)

     Максимальная  концентрация заработной платы в  пятой (высокооплачиваемой) 20-ти процентной группе составляла 56,67%, а минимальная — в первой (низкооплачиваемой) — 3,21% к фонду оплаты труда. Разрыв достиг 17,7 раза. 

     Таблица 7

     Доли  фонда оплаты труда работников с  зарплатой ниже ПМ и выше двух ПМ трудоспособного населения в  общем фонде ЗП в 200JI г.¹² (в процентах)

     Еще большие различия в концентрации фонда заработной платы наблюдаются по группам работников с различной заработной платой. В таблице 7 представлены данные о доле фонда оплаты труда работников с зарплатой ниже ПМ и выше двух ПМ трудоспособного населения в общем фонде ЗП. Из нее вытекает, что в большинстве экономических районов фонд заработной платы сосредоточен преимущественно у высокооплачиваемых работников.