Рыночная экономика в современной России

    ГЛАВА 4.0.ПРОЯВЛЕНИЯ НЕСТАБИЛЬНОСТИ РЫНОЧНОЙ СИСТЕМЫ. 

    Рыночная  экономика является хотя и динамичной, но недостаточно стабильной системой. Эта экономическая нестабильность рыночной системы имеет целый ряд проявлений: неустойчивые темпы экономического роста и циклический характер развития; недоиспользование ресурсов и неполная занятость; нестабильность общего уровня цен и инфляция. Хотя рыночная экономика и способна к саморегулированию, однако в процессе регулирования возникают колебания. Причем эти колебания являются следствием не только внешних факторов, но и несовершенства самого рыночного механизма.

    В ряде случаев рыночная система сталкивается с называемыми внешними эффектами (экстерналиями), которые представляют собой издержки и выгоды, связанные с производством или потреблением блага, но выпадающие на долю лиц, не являющимися участниками данной рыночной сделки. Эти эффекты не находят на рынке адекватной денежной оценки, поскольку они направлены на третьих лиц и, следовательно, никак не отражаются на цене блага. При наличии таких внешних эффектов рынок выполняет свою функцию распределения ресурсов недостаточно эффективно.⁶Существуют отрицательные внешние эффекты и положительные внешние эффекты. Отрицательные экстерналии возникают в том случае, когда производство или потребление какого-либо блага порождает некомпенсируемые издержки у третьей стороны. Классическим примером отрицательных экстерналий является загрязнение окружающей среды. Производитель, загрязняя окружающую среду, как бы переносит часть издержек, непосредственно связанных с производством, на население, никак их не компенсируя. В этом случае фактические затраты производителя, учитываемые выше, оказываются меньше полных издержек с учетом отрицательных последствий загрязнения внешней среды.

    Рынок сталкивается и с проблемой положительных  внешних эффектов, когда производство или потребление какого-либо блага порождает некомпенсируемые выгоды у третьей стороны. Например, услуги здравоохранения или образования   приносят выгоды не только тем, кто эти услуги непосредственно получает и оплачивает, но и обществу в целом.   Если    в результате существования внешних эффектов рынок дает неточную денежную оценку издержек и выгод и распределяет ресурсы неэффективно, то так называемые общественные блага рыночная система вообще не намерена производить, поскольку не может дать им денежной оценки. Обычные товары и услуги подвержены действию принципа исключения,                                           
 

    поскольку поступают  в пользование лишь тем, кто в состоянии заплатить  за них необходимую цену. Иными словами, их надо купить. Потребление же общественных благ становится возможным не в результате покупки, а в результате самого производства этих благ. К числу общественных благ относятся : национальная оборона, охрана общественного порядка, услуги пожарных, освещение улиц и так далее.

    Перечисленные блага характеризуются принципом  неисключаемости потребления. Это  означает, что выгоды от общественных благ могут получать люди, которые не несли никаких издержек на их производство и не участвовали в их оплате. При этом трудно найти дешевый способ отделения неплательщиков от тех, кто оплатил потребление такого рода благ. Поскольку принцип исключения здесь неприемлем, и все будут надеяться получить общественное благо бесплатно, то не будет и стимулов создавать эти блага. Таким образом, рыночная система не выделяет ресурсов на производство общественных благ. Поскольку же потребность в этих благах значительна, выходом из создавшейся ситуации может быть только вмешательство государства и финансирование их производства с помощью системы принудительных взысканий в виде налогов со всех членов общества. 

    4.1. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ. 

    Говоря  о недостатках рыночной системы, обычно подчеркивают социальные проблемы. Действительно, рынок порождает  значительную дифференциацию доходов, имущественное расслоение населения. Но, поскольку товары в рыночной системе направляются туда, где есть больше денег, то рынок может заставить голодать тех людей, у которых недостаточно доходов. Рыночная система сама по себе не заботится и не будет заботиться об этих людях и может оставить их без средств к существованию.

    Вместе  с тем такая постановка вопроса  не совсем корректна. Дело в том, что  рынок представляет собой социально  нейтральный механизм, призванный решать экономические проблемы распределения ограниченных ресурсов. Нужно отметить, что рынок справляется с этой задачей весьма эффективно. Решением социальных проблем в высокоразвитых странах мира занимаются в первую очередь корпорации, активно проводя «концепцию социальной ответственности» при поддержке государства.

    Однако  воздействие государства на экономику  не может носить произвольного характера. Конкурентный рынок «диктует» экономическим  действиям государства свои требования. Применение «внешних» регуляторов  не должно вести к ослаблению рыночных стимулов. В противном случае общество сталкивается с такими явлениями, как расстройство денежной системы и государственных финансов, с переплетением безработицы с растущей инфляцией и так далее.

    ГЛАВА 5.0. ВАЖНЕЙШИЕ ПРИНЦИПЫ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ. 

    Один  из принципов рыночной экономики  гласит, что экономические права  каждого субъекта, включая возможности осуществления хозяйственной деятельности, ограничения, налоги, льготы, санкции, не должны зависеть от формы собственности. Естественно, что адекватность прав субъектов с разными формами собственности не следует воспринимать как абсолютное равенство.

    Разные  формы собственности, поневоле создают  разные производственные и экономические  возможности. Речь идет о том, чтобы не создавать «особых» условий специального режима благоприятствования по признаку формы собственности, ставя в выгодное положение одну и в невыгодное – другую. Согласно «уставу» рыночной экономики разные формы собственности должны состязаться между собой на равных началах. 

    Переход к рыночной экономике ассоциируется обычно с отказом от практики назначения цен государством и передачи этих функций свободному рынку. Такое преобразование называется либерализацией цен. Свободное ценообразование – важнейший признак рыночной экономики.⁷

    При свободном ценообразовании цены не скованы внешними ограничениями. Они не назначаются, а формируются в результате торга, на основе взаимного соглашения между продавцом и покупателем, в итоге взаимодействия спроса и предложения. Именно такие цены – рыночные.

    Рыночная цена аккумулирует в себе интегральную оценку товара на основе спроса, предложения, затрат, полезности, воплощая ее в виде единой цены. Тем самым в рыночных ценах отражаются и себестоимость продукции, и ее обменный курс по отношению к другим товарам, и потребительские качества, и получение прибыли производителями, продавцами. Словом, рыночные цены в наибольшей мере обеспечивают эквивалентный обмен товаров, продуктов экономической деятельности. 

    Рыночная  экономика исходит из принципа необходимости  компенсации нанесенного урона его виновниками.

    Компенсация ущерба должна обеспечиваться правовыми и экономическими гарантиями. При этом во главу угла ставится соблюдение договорных условий, нарушение которых карается реальными штрафами, санкциями, выплатой неустойки. В условиях рыночной экономики хозяйствующий субъект отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом, денежными активами. В следствие этого ответственность обладает явно ощутимыми формами.

    Субъект, нарушающий свои обязательства, теряет доверие  и лишается статуса надежного партнера, участника делового предпринимательства. Ему грозит исключение из делового мира и бойкот со стороны смежников. Если экономическое взыскание за нарушение правил и обязательств не будет осуществлено в судебном порядке, через арбитраж, то может вмешаться суд общественного мнения. Наконец в рыночной экономике ответственность порождается и становится действенной также в силу реальности и конкретности форм и отношений собственности. При обезличенной собственности падает уровень ответственности за нее.

    Наличие явно обозначенного собственника меняет дело. Ничто так не возбуждает ответственность, как боязнь потерять себе принадлежащее.

    К сожалению, неразвитость судебной системы, недостаточность законодательной базы, низкий уровень самосознания не позволили повысить экономическую ответственность в Российской экономике, вставшей на путь рыночных преобразований. 

    Любая хозяйственная единица, которую  можно охарактеризовать как предприятие, обретая экономическую самостоятельность, независимость, суверенность, расплачивается  за нее необходимостью покрывать все финансовые расходы на свое существование и развитие из собственного кармана. Привлечение заемных средств не меняет дела, так как их приходится возвращать – с процентами.

    Поэтому хозяйственная единица, экономический  субъект, представляющий юридическое  или физическое лицо, ведущий хозяйственную  деятельность, обязан обеспечивать себя необходимыми денежными средствами.

    Принцип самофинансирования носит универсальный  характер и должен быть свойственен экономике как рыночного, так и нерыночного типа. Но  в огосударствленной экономике этот принцип действует в усеченной форме.

    Предприятия обладают широкой возможностью получать капитальные вложения из госбюджета, использовать безвозвратную ссуду, жить на финансовых дотациях, даже находясь на хозрасчете.

    В рыночной экономике принцип самофинансирования также не действует как абсолютный, встречаются отклонения и отступления  от него, но в целом он соблюдается  более последовательно.

    Благоприятность этого принципа для экономики страны в целом состоит в том, что он приучает жить на собственные средства, порождает острое чувство экономической ответственности в связи с угрозой финансового краха, банкротства. Отсюда, самофинансирование возбуждает предприимчивость, обучает умению добывать деньги, упорядочивает учет и контроль за финансами.

    Самофинансирование  является частью более общего принципа самообеспечения  экономических, хозяйствующих  субъектов всеми необходимыми им ресурсами. Однако, поскольку в рыночной экономике любые ресурсы приобретаются за деньги, самофинансирование ассоциируется в ней с самообеспечением.

    Принцип децентрализации управления  в  рыночной экономике является производным  от других принципов, вытекает из свойств  этой экономической системы. Его можно смело включать в само определение рыночной экономики. Ведь будучи централизованной, экономика просто не может быть рыночной: ей свойственно распределение большинства товаров и услуг по плану или указаниям сверху. Рыночной же экономике свойственен свободный незакрепощенный предписаниями, указаниями сверху режим хозяйственной деятельности граждан, предприятий, фирм.

    Децентрализация экономики рыночного типа проявляется  в отсутствии устанавливаемого центром  Госплана, подлежащего обязательному выполнению. Кроме того, в условиях децентрализованной экономики права государственного аппарата управления ограничены и не дают ему возможности командовать деятельностью производственных и иных экономических ячеек, да и сама структура аппарата не приспособлена к управлению внеэкономическими способами, нажимом сверху.

    Сделаем два существенных замечания по поводу принципа децентрализации управления рыночной экономикой.

    Во-первых, рыночная экономика заведомо не может  и не должна быть децентрализована полностью – в этом случае будут потеряны организующие начала, объединяющие хозяйственные ячейки в единую экономику страны.

    Чтобы избежать кризисов, хаоса и развала, рыночная экономика призвана быть высокоорганизованной, контролируемой и в определенном смысле направляемой, целеориентированной.

    Во-вторых, чтобы экономика рыночного типа была самоорганизующейся – необходима разработка системы правил экономического поведения, имеющих общий характер для всех участников экономического процесса. Так что неизбежно централизованное установление единых правил и норм экономического поведения, в пределах соблюдения которых уже имеет место хозяйственная самостоятельность экономических субъектов.

    Непосредственное  проявление централизации в децентрализованной рыночной экономике наблюдается в форме принятия единых  законодательных актов и нормативных документов, регулирующих экономическую деятельность всех хозяйственных субъектов. Кроме того, в рыночной экономике имеют место централизованное формирование и распределение значительной части финансовых ресурсов, сосредотачиваемых в госбюджете, а также связанная с ними государственная налоговая политика.