Рыночная экономика: необходимость, сущность, пути перехода

- в Германии был реализован принцип социального партнерства, подразумевающий участие работников предприятия в его собственности;

- в  немецкой модели, так же как и в японской, решающая роль отводится банкам, при этом центральному банку предоставлена полная автономия;

- различие  в уровне заработной платы, как и в японской модели, является незначительным и составляет 23-кратный разрыв между главой фирмы и служащими.

      4) Шведская модель. Отличительной особенностью шведской модели является: социальная направленность, сокращение имущественного неравенства, забота о малообеспеченных слоях населения. Швеция отличается высоким уровнем жизни и обеспечения гражданских прав. Для шведской модели характерным является низкий уровень безработицы, которая с 1945 г. до начала 70-х гг. составила всего 2%. В Швеции весьма высокий уровень государственного сектора. Большая часть услуг предоставляется в государственном секторе, причем бесплатно. Государство достаточно часто вмешивается в процесс ценообразования, устанавливая фиксированные цены.

     5) Французская модель. Она не имеет ярких особенностей. Эта модель – среднее между американской и немецкой. Во французской модели высокой является регулирующая роль государства. Во Франции с 1947 г. составляются пятилетние планы – индикативное планирование. Также для данной модели характерны значительные масштабы прямой предпринимательской деятельности государства, широкое вмешательство государства в процесс накопления капитала.

     6) Южно-корейская модель. Эта модель интересна тем, что её использование в процессе развития экономики позволило Южной Корее за короткий срок из отсталой превратиться в передовую индустриально развитую страну. Отличительной особенностью южно-корейской модели является весьма сильное регулирующее воздействие государства на развитие экономики. Оно включает следующие экономические рычаги:

- планирование  экономического развития. Этим занимается государственный плановый орган – Совет экономического планирования. Он с 1962 г. разрабатывает пятилетние планы, имеет право одобрять крупные инвестиционные проекты, принимать решения о выделении бюджетных средств на их финансирование.

- в  Южной Корее длительное время  действовала государственная монополия  в кредитно-финансовой сфере.  Частные банковско-кредитные институты  появились лишь в первой половине 80-х гг. Такая политика позволяла государству концентрировать в своих руках финансовые и валютные ресурсы и эффективно использовать их на развитие приоритетных отраслей;

- регулирование  внешнеэкономической сферы было  направлено на стимулирование  экспорта и ограничение импорта  и тем самым поддерживалось развитие собственного производства.

      Централизованное  использование средне- и долгосрочных планов и целевых программ с установлением  производственных заданий и сроков их выполнения в сочетании с рыночными  методами хозяйствования позволило Южной Корее в относительно сжатые сроки преодолеть барьер слаборазвитости и занять достойное место в мировой цивилизации.

      6) Китайская модель. Реформирование экономики Китая началось с преобразований в сельском хозяйстве. Процесс перехода крестьянских дворов на семейный подряд завершился к концу 1984 г. Крестьянские дворы часть произведенной продукции сдают государству по договорам, часть – в счет налогов, часть в фонды местных органов власти, а оставшуюся продукцию крестьянские семьи могут использовать по своему усмотрению. При выборе модели экономического развития для КНР китайские ученые разработали «смешанную модель». Ей сущность состоит в том, что рыночный механизм функционирует в условиях государственного регулирования. В результате был намечен переход от модели «Централизированной плановой экономики» к модели «Социалистической плановой товарной экономики», сущность которой состоит в том, что социалистическое производство является товарным и взаимодействие межу товаропроизводителями строится на развитии товарно-денежных отношений. Используя разработанные теоретические положения, XIII съезд КПК выдвинул принципы, которые были положены в основу осуществления экономических реформ. Главным было признано оживление хозяйственной деятельности предприятий государственного сектора путем отделения права собственности от права хозяйствования. Экономические реформы привели к развитию промышленности на селе. За прошедшее десятилетие там возникло около 8 млн рабочих мест.

в промышленности в результате экономических преобразований возник новый хозяйственный механизм, основанный на использовании различных форм собственности и методов хозяйствования. При этом ведущая роль по-прежнему сохраняется за общественными формами собственности. новый механизм предоставил возможность предприятиям возможность закупать, производить и продавать продукцию вне рамок плана. В результате доля сверхплановой продукции резко возросла. предприятия получили возможность продавать сверхплановую продукцию на открытом рынке по ценам на 20% выше установленных государством. Все это способствовало оживлению экономики и обеспечению за последние годы самого высокого в мире прироста промышленного производства. 
 
 
 

Глава 4.  Формирование рыночной экономики в России

      На  рубеже 90-х годов в России начался переход от плановой системы к рыночной экономике. Как показал опыт, он оказался чрезвычайно тяжелым и, по-видимому, продлится не одно десятилетие. Началом переходного периода принято считать смену политического строя, которая открывает путь для глубоких социально-экономических преобразований. Наиболее общими условиями завершения переходного периода являются формирование целостной системы рыночных институтов, начало устойчивого экономического подъема, активное включение национальной экономики в мирохозяйственные связи, преобладание среднего класса в социальной структуре общества. По сути, речь идет о коренном преобразовании всех сторон жизни общества. Проводимые в переходный период преобразования представляют собой системные реформы. Главные сферы системных реформ в переходной экономике.

1. отношения собственности (преобладание частной или государственной);
2. роль государства в экономике (монополия или регулирование);
3. экономическая среда;
4. организация денежно-кредитной и налогово-бюджетных сфер;
5. система распределения материальных благ и социальных услуг населению;

       6)  организация и регулирование  внешнеэкономических отношений. 

4.1. Кризис и крах административно-командной системы в СССР. 

       В СССР административно-командная система (АКС) сложилась в начале 30-х годов и просуществовала с некоторыми изменениями до конца 80-х. Эта система основывалась на двух важнейших принципах:

    - первый из них означает монополию государства на производительные ресурсы (землю, недра, производственное оборудование и т.д.). Из монополии государственной собственности следовало исключительное право государства на принятие экономических решений.

   - второй принцип – планирование – требовал принятия всех основополагающих решений в экономике центральными государственными органами в форме обязательного адресного задания для исполнения.

   АКС формировалась как под влиянием социалистической идеологии, так и  под воздействием экстремальных  условий Первой Мировой и Гражданских  войн. Историческая роль АКС в нашей стране определяется тем обстоятельством, что в период ее расцвета – в 50-60-е годы  - были решены грандиозные задачи модернизации общества: формирование индустриальной экономики; урбанизация; обеспечение всеобщей грамотности.

     В то же время АКС были присущи генетические пороки. Тотальная монополизация экономики государством и почти полное искоренение конкуренции вели к подавлению хозяйственной инициативы, незаинтересованности производителей в научно-техническом прогрессе, крайне слабой адаптации производства к платежеспособному спросу. Так же в период 1953-1985гг. происходил устойчивый дефицит сырья, оборудования, рабочей силы, готовой продукции производственного и потребительского назначения. Плюс важнейшим недостатком АКС был экстенсивный характер экономического развития за счет использования огромных природных ресурсов.

     К началу 60-х годов произошло исчерпание некоторых экстенсивных факторов, что  привело к замедлению экономического роста СССР. С конца 70-х годов  были практически исчерпаны возможности  экономического роста. Преобразование АКС с этого времени стало настоятельной необходимостью.

     Предпринятая  в период Перестройки (1985-1991) попытка  реформировать АКС с помощью  создания двухсекторной экономики  привела к краху советской  экономики. Крах АКС проявился как  в нарастании инфляции, так и развале государственных финансов вследствие распада СССР.

4.2. Исходные условия формирования рыночной экономики в России

   Длительность  существования АКС. В России такая  система просуществовала почти 60 лет, так что к началу реформ два  поколения не имели представления о рыночной экономике.

   1. Наличие элементов рыночной экономики в рамках АКС. Советская модель АКС была гораздо более антирыночной, чем схожие национальные модели в некоторых странах Европы (Венгрия и Польша). Государственный сектор занимал практически монопольное положение практически во всех сферах хозяйственной жизни; уничтожено мелкое частное производство и торговля и др.

   2. Размер структурных диспропорций и уровень милитаризации народного хозяйства. В России перекос в сторону «производства средств производства» достиг рекордного уровня – 75% товаров производственного назначения. В 90-е гг. возникла сильная зависимость российской экономики от импорта продовольствия и промышленных потребительских товаров.

   3. Сложившийся к началу реформ уровень внутреннего и внешнего макроэкономического неравновесия – дефицит потребительских товаров и услуг, падение валютной выручки от экспорта энергоносителей, рост инфляции.

   4. Преобладающий менталитет и трудовая этика населения. Преобладание враждебного отношения к предпринимательству, частной хозяйственной инициативе.

   5. Геополитическое положение. Россия географически отдалена от наиболее развитой западной и центральной части континента, что затрудняет связи с ведущими индустриальными связями.

   6. Идеологический фактор. Коммунизм воспринимался как некий идеал социальной справедливости, поэтому советское общество, гораздо в меньшей степени испытало «демонстрационный эффект» рыночной экономики.

     В силу перечисленных исходных условий  переход к рыночной экономике в России неминуемо должен занять более продолжительный срок, чем в малых и средних странах Центральной Европы и Балтии. 

4.3. Главные направления  перехода к рыночной  экономике. 

     Основные задачи, решаемые в ходе  формирования рыночной экономики  в России следующие:

    1. Либерализация. Означает ликвидацию системы центрального директивного планирования и распределения ресурсов, устранение или ограничение государственного контроля во всех сферах хозяйственной деятельности.                  

    2. Перестройка отношений собственности. Осуществлялась как за счет создания новых частных или коллективных предприятий, так и в результате приватизации.

    3. Формирование рыночной инфраструктуры. Данный процесс включает в себя формирование рынков товаров, рабочей силы, капитала, недвижимости.

    4.  Демонополизация экономики и поощрение конкуренции.

    5. Реформа социальной сферы. Проводилась посредством перехода от системы социального обеспечения к системе социальной защиты.

    6. Перестройка отраслевой структуры экономики. Она была организована в направлении опережающего развития производства продукции, пользующейся платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках, а также свертывания неэффективных отраслей.

    7. Формирование открытой экономики. Предполагается активное использование имеющихся у страны конкурентных преимуществ в целях повышения эффективности всего народного хозяйства, а также привлечение внешних финансовых ресурсов.