Развитие малого и среднего бизнеса в Республике Беларусь

2. Тема: «Развитие малых и средних предприятий Беларуси». Был опрошен 431 руководитель и топ-менеджер малых и средних предприятий.- [9]

Основная сфера деятельности предприятий

Полученные данные опроса показывают структуру малого и среднего бизнеса в РБ:

• торговля- 30,9%;
• производство(промышленность)- 15,8%;
• строительство- 13,9%;
• транспорт и связь- 9,3%;
• бытовое обслуживание- 6,3%;
• общественное питание- 5,1%;
• туризм- 4,2%;
• компьютерные услуги- 3,2%;
• реклама- 3,2%;
• недвижимость- 2,6%;
• другое- 2,6%;
• полиграфия (издательство)- 1,6%;
• образование- 0,9%;
• консалтинговые услуги- 0,5%;

Как и в предыдущем опросе, количество сотрудников на большинстве предприятий составило от 10 до 50, только 6,1%  свыше 100 сотрудников.

Экономическое положение предприятия

56,9% предпринимателей оценили  экономическое положение  своего  предприятия как «стабильное», 17,7%- «ниже среднего», 12,6%- «хорошее», и лишь 8,4%- «выше среднего».

Условия ведения бизнеса в Беларуси

На вопрос об изменениях положения предприятия за последний год, предприниматели практически единогласно отметили неизменность. Такая же ситуация наблюдается в стабильности результатов и условиях ведения бизнеса.

В 2014 году респонденты чаще всего отмечали неравенство условий ведения бизнеса по сравнению с государственным сектором в таких аспектах, как отношение контролирующих органов (об этом заявили 40.8% опрошенных представителей), величина арендных ставок (35.3%), налогообложение (30.2%). Реже всего неравенство отмечалось в отношении судебных органов (8.4%) и государственных закупок (13.7%). Лишь 10.7% белорусских малых и средних предпринимателей высказали мнение, что условия деятельности частных и государственных предприятий одинаковы во всех сферах.

• отношение контролирующих органов- 40,8%
• арендные ставки- 35,3%
• налогообложение- 30,2%
• отношение местных органов власти- 21,2%
• доступ к кредитным ресурсам- 19,7%
• цены на сырье- 18,3%
• условия получения разрешений или лицензий- 18,1%
• государственные закупки- 13,7%
• отношение судебных органов- 8,4%

К самой большой проблеме, связанной с налоговым законодательством, опрошенные руководители относят суммарные размеры налогов (налоговое бремя)- 11,5% и  частоту изменений в налоговом законодательстве-10,0%.

Проверки и штрафные санкции: уровень штрафных санкций-12,8%, степень соответствия наказания нарушению- 10,3%.

Лицензирование и получение разрешений: финансовые затраты на получение лицензий и разрешений- 9,9%; затраты времени и сил на получение лицензий и разрешений-7,5%.

Основной проблемой для ведения бизнеса предприниматели назвали инфляцию- 30,8%, затем идет доступ к финансам-13,7% и налоговые ставки-11,6%.

Как видим, и здесь опрос отражает реальное положение дел. И основные препятствия малый и средний бизнес имеет, увы, со стороны государства. Невозможность приобрести валюту, постоянные проверки и штрафные санкции, непрозрачное законодательство, касающееся функционирования малого и среднего бизнеса в Беларуси, коррумпированность государственных чиновников, беззащитность субъектов малого и среднего предпринимательства перед государственными структурами. Список проблем заставляет удивиться, как этот бизнес может существовать, развиваться и сопротивляться постоянному натиску.

При этом деловые новости то и дело докладывают нам об успехах Государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства. Несомненно, выделенные средства расходуются, и помощь предприятиям оказывается. Однако, похоже, все еще недостаточно.

Но всё- таки стоит отметить, что, несмотря на такое множество препятствий и сложностей, малый и средний бизнес в Республике Беларусь с каждым годом прибавляет в своём количестве. С 2010 года по 2015 год, малое и среднее предпринимательство выросло с 72333 единиц до 113500 единиц. - [5; 10]

Распределение количества малых и средних организаций по видам экономической деятельности осуществляется следующим образом:

•   торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования- 40,3%;

• промышленность- 15,5%;
• сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 9,5%;
• строительство- 9,4%. [4]

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И  ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА РБ

Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений государственной политики Республики Беларусь.

Государственная политика в сфере малого и среднего предпринимательства в 2014- 2015 годах была направлена на оптимизацию регулирования предпринимательской деятельности, облегчение доступа к финансовым ресурсам, развитие предпринимательских навыков у населения и увеличение численности самозанятых. Реализуемые меры позволят достичь целевые индикаторы, предусмотренные в Программе социально- экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы и в Программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республики Беларусь на 2013-2015 годы: увеличение доли малых и средних предприятий в ВВП до 30% и обеспечение численности занятых в этом секторе не менее 1,8 млн. чел. к концу 2015 г. – [7]

Результативность реализуемых Правительством мер находит отражение в оценках международных организаций. По информации доклада Всемирного банка «Ведение бизнеса- 2015» - [11], среди 189 стран, охваченных данным исследованием, Беларусь находится на 57 месте и занимает более высокую в сравнении с Россией (62 место) и Казахстаном (77) позицию. Наибольший прогресс отмечен в категории «Налогообложение» за счет значительного сокращения времени, затрачиваемого на уплату налогов (с 319 до 183 час.),  а также за счет сокращения общего количества платежей в год (с 10 до 7) и общей налоговой ставки (процент от прибыли) – с 54 до 52%. Упрощен процесс налогообложения за счет внедрения электронной системы деклараций и уплаты обязательных взносов по страхованию от несчастных случаев на рабочем месте, а также за счет упрощения требований к правилам подачи деклараций по налогу на прибыль предприятий и налогу на добавленную стоимость.

К другим проблемам, препятствующим развитию бизнеса в республике, относятся: девальвационные риски, низкая предпринимательская активность и покупательская способность населения.

Государство сделало существенные шаги навстречу малому бизнесу. Либерализация государственного регулирования предпринимательской деятельности в рамках выполнения мероприятий по реализации положений Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» - [1] затронула практически все сферы общественных отношений. По состоянию на 01. 10. 2014 г. принято (издано) 180 актов законодательства: ИП предоставлено право привлекать к предпринимательской деятельности не более трех наемных лиц независимо от родственных связей, сняты ограничения по количеству торговых, обслуживающих и иных объектов, используемых ИП в своей деятельности; предоставлен ряд дополнительных прав ремесленникам по реализации изготовленных товаров через посредников на основании гражданско- правовых  договоров, заключаемых с юридическими лицами и ИП, и обучению ремесленной деятельности иных лиц на безвозмездной основе.

В рамках инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в 2014 году в республике действовало 96 центров поддержки предпринимательства (в 2013 году – соответственно 90 и 14). – [7]

Несмотря на предпринимаемые усилия, малый и средний бизнес остается незадействованным резервом развития экономики, его вклад в рост национальной экономики все еще невелик.

Государственная политика в ближайшей перспективе будет ориентирована на повышение устойчивости и определенности институциональной среды развития предпринимательства за счет упрощения налогового администрирования, перевода части регуляторных процедур в онлайн- режим, совершенствования контрольно- надзорной деятельности, оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Для этого разрабатываются Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в республике Беларусь на 2015- 2018 годы, под реализацию которой планируется привлечение инвестиционного займа; Программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2016-2018; создана система гарантийных фондов.

Кто и как оказывает поддержку бизнесу в Беларуси?

 Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется государственными органами и иными государственными организациями в соответствии с их компетенцией по следующим основным направлениям:

• определение и реализация государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;
• осуществление защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;
• разработка и реализация республиканских, отраслевых и региональных программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
• содействие развитию системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
• содействие развитию системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
• формирование и развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
• содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
• содействие внешнеторговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включая содействие развитию производственных, торговых, научно-технических, информационных связей с иностранными юридическими и физическими лицами;
• содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;
• организация проведения научно-исследовательских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;
• реализация предусмотренных Законом и иными актами законодательства видов финансовой, имущественной, информационной и иной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данная поддержка оказывается в соответствии и в целях реализации основных программных документов:

• Декрет Президента Республики Беларусь от 07 мая 2012 г. №6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности»;
• Указ Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства»;
• «Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы» (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2011 г. № 942);
• Государственная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2013–2015 годы (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. №1242) .

Что такое «Декрет №6»?

Для привлечения иностранных инвестиций в средние и малые городские поселения и сельскую местность, а также для обеспечения всестороннего развития экономики республики принят Декрет Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. №6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности». – [1] Данным Декретом предусмотрено, что коммерческие организации Республики Беларусь, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь с местом нахождения (жительства) на территории средних, малых городских поселений, сельской местности (вся территория Республики Беларусь (за исключением территории городов Барановичи, Бобруйск, Борисов, Брест, Витебск, Гомель, Гродно, Жодино, Жлобин, Лида, Минск, Могилев, Мозырь, Молодечно, Новополоцк, Орша, Пинск, Полоцк, Речица, Светлогорск, Слуцк, Солигорск) и осуществляющие на данной территории деятельность по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг), в течение семи календарных лет со дня их государственной регистрации:

• вправе не исчислять и не уплачивать:
• налог на прибыль (коммерческие организации) и подоходный налог с физических лиц (индивидуальные предприниматели) соответственно в отношении прибыли и доходов, полученных от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства;
• налог на недвижимость со стоимости зданий (сооружений), машино-мест, расположенных на территории средних, малых городских поселений, сельской местности;
• отчисления в инновационные фонды, образуемые в соответствии с законодательными актами.
• освобождаются от:
• уплаты государственной пошлины за выдачу специального разрешения (лицензии) на осуществление юридическими и физическими лицами отдельных видов деятельности (в том числе связанной со специфическими товарами (работами, услугами), внесение в такое специальное разрешение (лицензию) изменений и (или) дополнений, продление срока его действия;
• обязательной продажи иностранной валюты, поступившей по сделкам с юридическими лицами-нерезидентами и физическими лицами-нерезидентами от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, в том числе от сдачи имущества в аренду.

Какие документы регламентируют поддержку бизнеса в Беларуси?

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с республиканской и отраслевыми программами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, разрабатываемыми уполномоченными Советом Министров Республики Беларусь республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, а также региональными программами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, разрабатываемыми местными исполнительными и распорядительными органами.