СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Внешние   эффекты : происхождение, сущность, типы 5

1.1. Сущность внешних эффектов 5

1.2. Положительные и отрицательные внешние эффекты: понятие и сущность 9

Глава 2. Проблемы внешних эффектов. Государственное регулирование внешних эффектов 13

2.1. Проблемы и пути решении внешних эффектов 13

2.2. Государство и внешние эффекты: государственное регулирование 17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 24

ВВЕДЕНИЕ

      
            Понимание категории «внешние эффекты» в условиях регулируемой экономики, их оценка с учётом изменения стоимости во времени может стать одним из важнейших инструментов улучшения охраны окружающей среды и обеспечения рационального использования природных ресурсов. В настоящее время стоимостная оценка природных ресурсов занижена, внешние эффекты не учитываются при определении цен рыночного равновесия при производстве и потреблении физических благ и услуг, что приводит к негативным экологоэкономическим последствиям.

     Актуальность  данной темы определяется недостаточность разработанности такого аспекта проблемы внешних эффектов, как применение дисконтирования в подходах к их оценке, научная и практическая значимость этого аспекта для развития экономики обусловили выбор темы курсовой работы.

     Состояние изученности проблемы в теории. Различным аспектам проблемы внешних эффектов в прошлом уделялось определённое внимание. Значительный вклад в изучение теорию «внешние эффекты» внесли такие учёные, как Р. Капелюшников, Р. Коуз, А. Маршалл, A.C. Пигу, Дж. Стиглер, А. Эндрес, рационального уровня загрязнения - В. Парето, С. Ченг. Исследо-ванию проблемы внешних эффектов с учётом экологического аспекта по-священы публикации О.Ф. Балацкого, К. Рихтера, А.К. Рябчикова, Т.С. Хача-турова, А.Ш. Ходжаева и др.

     Объектом  работы являются внешние эффекты  и их функционирование в условиях регулируемой экономики.

     Предметом работы являются внешние эффекты  их причины и пути регулирования  в экономике.

     Цель  работы заключается в разработке теоретических основ дисконтирования внешних эффектов и обосновании оценки экстерналий с учётом дальнейшей стоимости.

     В ходе реализации сформулированной цели решались следующие конкретные задачи:

     - Отрицательный внешний эффект и негативные последствия, которые он вызывает.

     - Положительный внешний эффект  и неэффективность. 

     - Причина возникновения внешних  эффектов. Теорема Коуза-Стиглера.

     - Регулирование внешних эффектов.

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Внешние   эффекты: происхождение, сущность, типы

     1.1. Сущность внешних эффектов

 

     Иногда  рынок не способен достичь парето-эффективного размещения ресурсов. Существуют проблемы, на решение которых рыночный механизм не рассчитан, поскольку базирует свою деятельность на денежных показателях. Поэтому и эффективность распределения достигается лишь в том случае, если все  эффекты  (выгоды и издержки), порождаемые производством и потреблением того или иного блага, могут быть учтены рынком и получают отражение в цене. Именно подобная неспособность рынка обеспечить эффективность обычно рассматривается в качестве основания для государственного вмешательства в экономику. 

     Причиной  существования  внешних   эффектов  является то обстоятельство, что все люди живут в одном мире и используют одни и те же ресурсы. Каждый человек может преследовать свои цели, при этом его действия могут иметь побочный результат (не входящий в его цели), который оказывает воздействие на состояние других лиц. Ранее предполагалось, что не существует никаких побочных  эффектов , связанных с производством и потреблением благ. Однако иногда последствия частной сделки оказывают влияние на экономическое положение третьих лиц, не принимавших в ней участие. Эти лица в одних случаях несут издержки, в других – получают выгоду, но рыночная цена этого не отражает. Реальные затраты, или полезность, оказываются больше заложенных в рыночной цене. Поэтому она неспособна передавать достоверную информацию, в результате чего распределение ресурсов оказывается неэффективным.

     В мировой науке данная проблема стала  разрабатываться в начале 20-х  гг. ХХ века и получила название  внешних   эффектов , или нерыночных взаимозависимостей. Одним из первых исследователей был английский экономист Артур Пигу, рассматривавший  внешние   эффекты  с позиций нарушения условий конкурентного равновесия и влияния на благосостояние рыночных субъектов. 

     Внешний   эффект  имеет место всегда, когда действия некоторого домашнего хозяйства или фирмы непосредственно влияют на издержки или выгоды каких-либо других домашних хозяйств или фирм и когда эти побочные  эффекты  не находят полного отражения в рыночных ценах. [15, с.236]

     Под  внешними   эффектами  (экстерналиями) мы понимаем влияние деятельности одного человека на благосостояние другого. Если такое воздействие неблагоприятно, оно называется отрицательным  внешним   эффектом ; в противном случае оно называется положительной экстерналией. При условии действия  внешних   эффектов  интересы общества в результатах деятельности рынка простираются за пределы благосостояния покупателей и продавцов;  они  включают в себя и благополучие других людей, находящихся в сфере воздействия рынка. Так как покупатели и поставщики, принимая решения об объемах потребления или предложения, пренебрегают  внешними   эффектами , то в условиях экстерналий рыночное равновесие не позволяет осуществить аллокацию с высокими результатами. То есть рыночное равновесие не позволяет максимизировать общие блага общества в целом. [10, с.178]

     Отрицательный  внешний   эффект  – стоимость использования ресурса, не отраженная в цене продукта. Отрицательные  внешние   эффекты  могут быть результатом как производства, так и потребления товаров, обмениваемых на рынке. Например, химическая компания, сбрасывающая в реку отходы и не возмещающая наносимый этим ущерб, будет создавать отрицательный  внешний   эффект  производства. При наличии отрицательного  внешнего   эффекта  альтернативная стоимость использования реки для сброса отходов не будет включена в состав предельных издержек производства продукции данной фирмы. Следовательно, предельные издержки использования реки не будут включены в цену продукции.

     Ущерб, наносимый сбросом отходов, включает потерю выгод или полезности, связанной  с использованием реки в рекреационных  и коммерческих целях. Например, чем  больше загрязнена река, тем меньше выгоды от использования ее для рыболовства, меньше ее полезности для купания, катания  на лодке и для других альтернативных целей. Если бы удалось организовать переговоры о возмещении ущерба продавцами химической продукции и теми, кому наносится ущерб, например, рыбаками или отдыхающими, то цены на химическую продукцию возросли бы.

     Положительный  внешний   эффект  – это полезность, не отраженная в ценах. Например, если вы доставляете удовольствие соседям, поддерживая свой сад и лужайку в привлекательном виде, вы создаете положительный  внешний   эффект , если соседи не платят за получаемое удовлетворение. Возможно, третьи лица не отказались бы взять на себя часть ваших расходов на садоводство. Но существование  внешнего   эффекта  позволяет  им  получать выигрыш от ваших усилий бесплатно.

     Аналогично  вывозка мусора приносит выгоду не только продавцам и покупателям  этой услуги. Если ваш сосед отказался  от услуг мусорщика, вы и другие соседи, возможно, изъявили бы желание взять  на себя часть издержек по вывозу мусора, поскольку вы выиграли бы от вывоза мусора с участка соседа.

     Разделение   внешних   эффектов  на отрицательные и положительные является основополагающей, т.к. характеризует результаты воздействия на субъекты. Но в современной экономической литературе предпринимаются попытки уточнить и детализировать данный подход, выделив новые критерии анализа  внешних   эффектов .

     По  результатам воздействия на субъект:

1. отрицательные;
2. положительные.

     По  направлениям действия:

1. производственные – экономическая деятельность предпринимателя влияет на уровень производства других предпринимателей;
2. потребительские – экономическая деятельность потребителя влияет на уровень полезности другого потребителя;
3. смешанные (производство-потребление – экономическая деятельность предпринимателя влияет на уровень полезности домашнего хозяйства; потребление-производство – экономическая деятельность домашнего хозяйства влияет на уровень производства предпринимателей).

     По  характеру воздействия на субъект:

1. технологические – последствия экономической деятельности, которые не охватываются рыночными процессами;
2. денежные – результат взаимозависимости производителей (потребителей), при которой доходы зависят не только от собственных затрат и выпуска, но и выпуска и затрат других субъектов.

     По  степени воздействия на субъект:

1. предельные –  эффекты , которые при малом изменении в деятельности создающего  эффект  субъекта приводят к значительным изменениям в производительности или полезности другого субъекта;
2. интрамаржинальные –  эффекты , которые практически не влияют на полезность или производительность воспринимающих  их  субъектов.

     По  влиянию на благосостояние других лиц:

1. Парето-непротиворечивые – ведут к улучшению экономического положения субъекта без ухудшения положения других;
2. Парето-противоречивые – ведут к реальным изменениям функции полезности или производственной функции субъекта.

     По  способу трансформации  внешних   эффектов :

1. устраняются при государственном регулировании;
2. путем переговоров.

     Таким образом, все виды  внешних   эффектов , хотя и по-разному, приводят к потерям общественной полезности, что свидетельствует о неэффективности распределения ресурсов, проявляясь в перепроизводстве или недопроизводстве благ.

     1.2. Положительные и отрицательные  внешние эффекты: понятие и  сущность

 

Отрицательные внешние эффекты (негативные экстерналии) являются негативными воздействиями участвующих в сделке экономических субъектов на третьих лиц. Фактически это означает не выявленное в данной сделке использование определенных ресурсов без соответствующей их оплаты (пример таких неявно используемых ресурсов — право на незагрязненную окружающую среду: чистый воздух, чистую воду и т.д.). Это ведет к возникновению внешних для данной сделки издержек производства данной продукции (ТЕС и MEQ, рис.1)

Qs QP

Рис. 1. Возникновение внешних издержек 

      Поскольку получающие внешние издержки третьи лица не участвуют в заключении и  совершении сделок с данным товаром, их издержки не учитываются при заключении таких сделок, а устанавливающиеся на рынке равновесные цена и количество отличаются от тех величин, которые были бы получены при таком учете. Поэтому результатом негативной экстерналии является недооценка (занижение цены) и перепроизводство (избыточный выпуск) данного товара:

     QP>Qs,aPp<Ps.

      Это ведет к использованию излишних ресурсов в производстве данного блага и, следовательно, неэффективному размещению благ в экономике. Важно подчеркнуть, что негативные экстерналии возникают независимо от воли и желания порождающих их своими действиями субъектов.

      Положительные внешние эффекты (позитивные экстериалии) являются позитивными воздействиями участвующих в сделке экономических агентов на Р третьих лиц. Фактически они означают невыявленное в данной сделке производство определенного блага без соответствующей его оплаты. Это приводит к возникновению внешней для данной сделки выгоды при производстве и потреблении данного товара (на рис. 2 предполагаются наличие внешней выгоды и отсутствие внешних издержек).