Проблема экономического роста

  3.Особенности  экономического роста в СССР  и в России.

  Социалистическая  модель развития сформировалась в конце 20-х- начале 30-х годов в СССР, характерными чертами новой социалистической модели экономического роста были:

  - формирование  управленческой иерархии, обеспечивающей  координацию хозяйственной деятельности  на основе прямых распорядительных  актов, ликвидация системы рынков  как основы микроэкономического  регулирования;

  -господство  государственной собственности,  ликвидация независимой от власти  легитимной частной собственности;

  -доминирующая  роль государства в мобилизации  национальных сбережений, их распределении  и использовании;

  -снижение  характерной для молодого капитализма  экстремально высокой дифференциации  доходов;

  -индустриализация  на базе перераспределения ресурсов  из аграрной сферы в промышленную  как основа структурной политики;

  - мессианская  идеология, проповедующая необходимость  добровольного самоограничения  и самоотверженного труда.

  Набор этих методов позволил на время снять  ряд ограничений, накладываемых  на экономический рост рыночными  механизмами. Масштабы национального  накопления перестают зависеть от трудноуправляемых  параметров - частных сбережений и  инвестиций. Высокий уровень налогообложения  не подавляет хозяйственную активность - она не зависит от автономных решений  частных предприятий. Каналы бегства  капитала надежно перекрыты всеобъемлющим  финансовым контролем. Тоталитарный политический контроль снимает ограничения на объем финансовых ресурсов, мобилизуемых государством на цели накопления. Формирующаяся  предельно высокая, долгосрочно  устойчивая норма национальных сбережений дает возможность обеспечить индустриальный рывок, резко повысить темпы экономического роста.

  Отключение  рыночных механизмов, стимулов к эффективному использованию ресурсов, механизмов отбора эффективных инноваций обусловливает  хронически высокую ресурсоемкость ВВП и, в частности, растущую, а  не снижающуюся, как в рыночных экономиках, энергоемкость 
ВВП.

  Историю социалистической индустриализации можно  разделить на два существенно  разнящихся этапа.

  Первый  этап. Ресурсы традиционного сектора  не исчерпаны. 
Душевое производство продовольствия больше его душевого потребления, страна - экспортер продовольствия. Экспорт продукции обрабатывающих отраслей ограничен, экспорт сельскохозяйственной продукции и минерального сырья обеспечивают валютные поступления, минимально необходимые для заимствования технических достижений у развитых рыночных экономик. В 30-х годах в СССР ярко проявляется первая характерная черта социалистической модели роста: расходящиеся траектории развития промышленности и сельского хозяйства, необычайно высокие темпы роста промышленного производства на фоне кризиса и стагнации продуктивности сельского хозяйства

  После второй мировой войны в СССР линия  на максимальную мобилизацию ресурсов из аграрного сектора была продолжена. Разница закупочных и розничных  цен на продовольствие достигла максимума. Доля экспорта в ВВП быстро снижается  и затем долго поддерживается на устойчиво низком уровне.

  Второй  этап. Растущие вместе с повышением душевого ВВП потребности в продовольствии превысили объем стагнирующего  национального сельскохозяйственного  производства. Уже к началу 50-х  годов становится ясно, что модель ранней социалистической индустриализации за счет ресурсов аграрного сектора  подходит к пределу своих возможностей. Урожаи зерна в 1948-1952 гг. были примерно равны средним за 1928-1930 гг. (соответственно 77,9 млн. и 76,1 млн. т). Но с ростом населения  среднедушевая обеспеченность продуктами питания продолжает падать.

  В начале 60-х годов СССР начинает в  крупных масштабах закупать зерно  за границей, страна становится импортером продовольствия. 
Состояние сельского хозяйства становится долгосрочной проблемой, сюда приходится направлять все новые ресурсы, используемые с заведомо 
(учитывая предшествующую историю) низкой эффективностью. При хронически низкой конкурентоспособности обрабатывающих отраслей резко возрастает нагрузка на экспорт минерального сырья. Теперь он необходим не только для обеспечения технологического обмена, но и для финансирования импорта продовольствия. Для достижения роста последнего приходится увеличивать долю экспорта в ВВП и объем экспорта минерального сырья на душу населения. В это время формируется образ поздней социалистической экономики, для которой характерно падение темпов экономического роста на фоне устойчивости сформировавшихся на предшествующем этапе производственных структур. Но содержание устаревших неэффективных отраслей и производств обходится все дороже. 
Вновь начинает увеличиваться структурное отставание от развитых рыночных экономик в ключевых отраслях, определяющих научно-технический прогресс. Да и сама стабильность обходится все дороже.

  После того как первоначальные ресурсы  индустриализации за счет резервов традиционного  сектора исчерпаны и СССР стал импортером сельскохозяйственной продукции, на его топливно-энергетический сектор ложится двойная нагрузка. Во-первых, рост экспорта энергоносителей - необходимая  предпосылка наращивания импорта  продовольствия и технологического обмена с мировой экономикой, во-вторых, стабильная энергоемкость ВВП предполагает постоянный рост внутреннего энергопотребления  по мере экономического роста. Возможности  социалистического развития после  исчерпания ресурсов аграрного сектора  заданы верхним пределом устойчивого  душевого производства энергетических ресурсов. Чертами «развитого социализма»  становятся:

  - постоянный  рост бюджетной нагрузки, обусловленный  дотированием сельскохозяйственной  продукции (вместо масштабного  изъятия ресурсов из аграрной  сферы);

  - устойчивый  рост импорта продовольствия, пришедший  на смену его внушительному  экспорту на этапе индустриализации;

  - нарастающий  дефицит продовольствия.

  Два близких по времени события сыграли  определяющую роль в развитии поздней  социалистической экономики и предопределили исторически быстрый крах весьма прочной на первый взгляд системы: открытие высокоэффективных месторождений  нефти и газа в Западной 
Сибири и скачкообразное повышение цен на топливо на мировых рынках после 1973 г.

  «Нефтедоллары»  заменили ресурсы традиционного  сектора. Появились новые источники  финансирования развития, заменившие прежний налог с оборота на сельхозпродукцию (быстрорастущие доходы от внешнеэкономической деятельности), валюта для обеспечения комплектных  поставок технологического оборудования и закупок сельхозпродукции, энергоресурсы, позволяющие наращивать и дальше производство и повышать доходы на душу населения без роста показателей  энергоотдачи.

  Вместо  того чтобы направить дополнительные свободные ресурсы на обеспечение  «мягкого» выхода из социализма, запуска  рыночных регуляторов, их используют для  поднятия душевого ВВП выше уровня, который может устойчиво поддерживаться в рамках социалистической модели.

  С начала 70-х годов экономический  рост в СССР становится все более  аномальным. Доля экспорта сырья быстро растет, а экспорта продукции обрабатывающих отраслей падает. В структуре экспорта в развитые капиталистические страны доля машин, оборудования и транспортных средств снижается с 5,8% ВВП в 1975 г. до 3,5 % ВВП в 
1985 г.

  В 1970 г. СССР был страной с относительно закрытой экономикой, характерной для  социалистической модели, высокой ресурсообеспеченностью сложившихся экономических структур, в ограниченной мере подверженной влиянию  мировой рыночной конъюнктуры. 
Но к 1985 г. роль внешнеэкономических связей в экономике резко выросла. От внешней торговли теперь в определяющей мере зависят финансовая стабильность (доходы бюджета), сохранение достигнутых норм потребления (сельскохозяйственный импорт), функционирование сельского хозяйства (импортные корма), работа предприятий, использующих комплектное импортное оборудование.

  В то же время доходы от внешней торговли все в большей мере определяются ситуацией на рынке топливно-энергетических ресурсов. При неблагоприятных колебаниях конъюнктуры социалистическое хозяйство  вынуждено функционировать в  условиях сокращающейся ресурсообеспеченности, что противоречит его сути. Возможность  избежать не просто экономической стагнации  на устойчивом уровне, но и острого  экономического кризиса с резким падением производства и потребления  теперь оказывается вне контроля национальных органов власти.

  Экономика, которая приспособилась к потреблению  масштабной нефтяной ренты, получаемой на ранних этапах разработки богатых  месторождений, и использовала ее для  наращивания военных расходов и  импорта продовольствия, сталкивается с неразрешимой задачей взрывного  роста капиталовложений в топливно-энергетический комплекс для того, чтобы хотя бы поддерживать сложившийся уровень  добычи нефти

  Лихорадочные  попытки остановить падение добычи нефти в 1986- 
1987 гг. привели лишь к перефорсированию месторождений и ускорению темпов последующего снижения добычи. Экономика попадает в порочный круг: «недостаток средств для капиталовложений на поддержание добычи нефти - падение добычи нефти - углубление кризиса энергоемкого народного хозяйства - дальнейшее сокращение капиталовложений в нефтяную промышленность -ускорение падения производства». Добыча топливных ресурсов в РСФСР падает с 542 млн. т в 1985 г. до 462 млн. т в 1991 г. и стабилизируется на уровне 307 млн. т в 1995 г. (1971 г. - 
304 млн. т).

  Основанный  на нефтяных доходах экономический  рост, несмотря на то, что был внутренне  несбалансированным и неустойчивым, к началу 80-х годов позволил вплотную приблизить страну по уровню ВВП на душу населения к группе развитых рыночных демократий

  Пройдя  в XX в. драматичный путь экономического развития, поэкспериментировав с  социалистической моделью, пережив  ее крах, 
Россия на пороге XXI в. оказалась примерно на той же дистанции от США, на которой была в начале столетия: в 1913г. для европейской России ВВП на душу населения составлял 21,8% от уровня США, в 1994 г.-17,8%.1

  В России несмотря на все реформы 1992 - 1995 гг., фактически нет рыночных институтов доминирующих над институтами прежней  административно-командной экономики. Экономическая политика была и остается откровенно перераспределительной, то есть социалистической. 
Государство непосредственно и косвенно остается крупнейшим экономическим агентом. Оно контролирует производственные ресурсы: землю, недра, часть производственных мощностей в промышленности на государственных предприятиях и предприятиях смешанной формы собственности. Государство остается главным источником инвестиционных финансовых ресурсов. Степень вмешательства государства в экономическую жизнь вообще, масштабы государственного перераспределения финансовых ресурсов через бюджетную систему находились на столь высоком уровне, что крах экономики, обреченной нести столь непосильное бремя, был предрешен. Социалистическое (государственное) распределение натуральных ресурсов, господствовавшее до 1991 г., было заменено на такое же по сути социалистическое (государственное) распределение финансовых ресурсов. Многие предприятия по-прежнему пользуются государственной поддержкой, помогающей избежать модернизации, перепрофилирования или банкротства. Некоторые рыночные институты вообще не представлены в современной российской экономике или представлены крайне слабо: частная собственность на землю и недра и их рыночный оборот, фондовый рынок, рыночные санкции за неэффективность 
(банкротства). Отсутствует законодательное регулирование ряда аспектов экономической деятельности. Слабо развиты фундаментальные институты рынка. Это относится прежде всего к частной собственности и 
«эффективным собственникам», независимой судебной системе, которая призвана защищать права собственности и контракты, к конкуренции и финансовой системе.1

  Слабость  рыночных институтов порождает острый инвестиционный кризис, без преодоления  которого невозможен выход из общего кризиса. 
Положение в инвестиционной сфере намного хуже, чем в собственно производственной сфере: за период реформ капиталовложения сократились более чем в три раза и продолжают сокращаться.

  Таким образом, финансовый кризис, потрясающий  Россию уже не первый год, оказался не чем иным, как кризисом социалистической модели. Грандиозный финансовый крах, организованный государством в августе 1998 г., стал эффектным крахом очередной  попытки реализации социалистической модели экономической политики.2

  Заключение.