Проблема безработицы в Республике Беларусь

Большое внимание следует уделить теме привлечения в народное хозяйство Беларуси экономически неактивных граждан. Число таковых, по разным оценкам, составляет 400-500 тыс. Работа по задействованию этого серьезного ресурса правительством уже начата. Утверждена государственная Программа занятости на 2011 г., предусматривающая создание новых рабочих мест. На создание, в основном силами частного бизнеса, десятков тысяч новых рабочих мест в кризисных регионах рассчитана государственная программа развития малых городов.

Вместе с тем в целом совершенно правильные действия правительства по вовлечению в экономику дополнительного числа граждан пока не получили соответствующего материального обеспечения, без чего трудно рассчитывать на их высокую эффективность. Например, приостановлено действие положения Закона о занятости, предусматривающего создание фонда занятости. Ранее аккумулировавшиеся в фонде средства не подлежали изъятию; они накапливались как страховой резерв на случай обострения ситуации на рынке труда. Теперь же эти средства объединены со средствами Фонда социального страхования и используются для закрытия сиюминутных потребностей.

Ошибочной представляется и практика выплаты безработным мизерных пособий. В тех странах, где созданы эффективные страховые механизмы от безработицы, размер пособия достигает 70 % среднего заработка. В Беларуси средний размер пособия по безработице в июле 2010 г. составил около 50 тыс. руб. Государство таким способом стремится лишить безработных мотивации обращаться за поддержкой в службу занятости. Так и создается благостная, но очень далекая от реальности картинка состояния безработицы.

В целом государственная политика занятости все дальше уходит от того направления, которое было первоначально заложено в законодательстве. Идет формирование своей, присущей только Беларуси, модели регулирования рынка труда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

По определению  безработным считается тот, кто может и хочет работать, активно занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться прежде всего из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. Безработица имеет неоднозначные социально-экономические последствия для национальной экономики. Безработица, как социальное явление, приводит к обеднению населения, несет потерю постоянного и регулярно получаемого источника средств существования, усиливает дифференциацию населения. Однако безработица одно из важнейших условий нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики, которая постоянно предъявляет спрос на труд. Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров, их сосредоточение в тех видах деятельности, которые производят продукты и услуги, пользующиеся большим спросом. Экономические последствия безработицы весьма многообразны и неоднозначны. Преимущественно исследуются экономические потери, к которым относят: суммы пособий и различных выплат по безработице, расходы на переподготовку кадров, открытие новых рабочих мест, уменьшение доходов лиц, оказавшихся безработными, и т.п. Кроме того, оцениваются объем потенциальной продукции, которую могли бы произвести безработные, сокращение отчислений в бюджет (налоги) и в государственные фонды страхования. Последствия безработицы имеют и положительные результаты для предприятий. В результате сокращения штатов предприятие может обеспечить себе увеличение прибыли - экономия на зарплате, на налогах (в частности, подоходном).

Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы. К основным рычагам саморегулирования рынка труда относятся цена труда, соотношение платежеспособного спроса на него и его предложение и конкуренция. Многие современные экономисты считают недопустимым глубокое вмешательство государства в экономику. Помощь государства бедным глушит их трудовую активность, порождает социальное иждивенчество и замедляет экономический рост.

Основными формами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая, а также скрытая и сезонная. Можно выделить следующие виды безработицы: частичная принудительная безработица, условная безработица, временная безработица, потенциальная безработица, вынужденная безработица и др. Основными тенденциями развития безработицы в рыночной экономике и в условиях переходы к рынку являются возрастание количества незанятого населения вследствие высвобождения избыточного производственного персонала, ухода с рынка неконкурентоспособных предприятий, нерациональной политики предприятий при переходе к рыночному типу хозяйствования, разрыва экономических связей между предприятиями переходных экономик многих стран. Вместе с тем для условий рыночной экономики характерна возрастающая производительность труда и эффективность производства, более рациональная структура занятости.

Для рынка труда Республики Беларусь характерен высокий уровень неразвитости и несбалансированности. До сих пор остаются некоторые моменты административной экономики, что неизбежно ведет к дисбалансу на рынке труда Республики Беларусь. Основная проблема – это пассивная политика как государства, так и отдельных предприятий по оптимизации рабочей силы. В первую очередь это касается государственных предприятий. Хотя по статистике безработица в РБ менее 1%, скрытая составляет гораздо больше. Это выражается в неполном рабочем дне, неделе и т.д. Поэтому главной задачей на сегодняшний день является установление таких отношений между менеджментом и рабочим персоналом, чтобы обе стороны были заинтересованы в повышении качества работы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.                  Абакунова И.А., Воловская И.Н. Безработица и самосознательность. - М.: Новосибирск,  2008. – 368 с.

2.                  Агапова Т.А.,Серегина С.Ф.. Макроэкономика: Учебник. – Минск: Маркет ДС, 2009. – 416 с.

3.                  Ванкевич Е. Кого ждут вакансии? Демографические параметры рынка труда в Беларуси. // Беларуская думка. – 2008 - № 5. С.38-45

4.                  Вишневская И. Мировая экономика и международные отношения. // Рынок рабочей силы в перспективе ХХ столетия. -  2006 - №9. – С. 20-23

5.                  Лутохина Э.А. Макроэкономика: Учебник. - Мн.: ОДО «Равноденствие», 2004.-  420 с.

6.                  Макконнелл К. Р., Стэнли С. Л. Брю. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Учебник. – Минск: ИНФРА-М, 2005. – 972 с.

7.                  Макроэкономика: курс интенсивной подготовки: Учебник / Новикова И.В., Ожигина В.В; Под ред. Новикова И.В.. – М.: ТетраСистемс, 2008.-  304 с.

8.                  Макроэкономика (в вопросах и ответах): Учебно-метод. пособие / Бондарь Л.В., Букас Т.В., Давшан М.В. и др.; Под ред. Шимко А.К. – Минск.: Частный институт управления и предпринимательства, 2007. – 74 с.

9.                  Никифоров А.А., Антипина О.Н., Миклашевская Н.А.. Макроэкономика: научные школы, концепции, экономическая политика: Учебное пособие. – Минск: Дело и Сервис, 2008. – 534 с.

10.             Почекина В.В., Супрунович Р.М..  Рынок труда в мировой экономике: Учебник. – Минск.: Право и экономика, 2006. – 328 с.

11.             Радаева В.В., Бузгалина А.В. Экономика переходного периода.  Минск, 2005 -   220 с.

12.             Рожков В. Н. Политика занятости: стратегические задачи. // Человек и труд.  – 2007 -  №34. С. 11-15

13.             Соболева Н.А. О недоиспользовании трудового потенциала общества. // Общество и экономика  - 2005 - №10. С.5-7

14.             Статистический ежегодник 2010. Мн.: Министерство статистики и анализа Республики Беларусь.

15.             Статистический ежегодник 2011. Мн.: Министерство статистики и анализа Республики Беларусь.

26