Преимущества и недостатки вступления России в ВТО с точки зрения развития национальной экономики

В конечном итоге необходимо признать, что возможности правительства защищать отдельные отрасли после вступления будут действительно ограничены, поэтому в процессе переговоров необходимо выбрать приоритетные отрасли и оговорить отсрочку открытия отдельных рынков в условиях вступления. Вступление в ВТО действительно может привести к спаду в отдельных отраслях и регионах, поэтому уже сейчас необходимо предпринимать меры для решения проблем реструктуризации производства и снижения структурной безработицы.

Вступление  в ВТО откроет рынки дешевым  импортным сельскохозяйственным товарам, с которыми наши продукты конкурировать не смогут. Наше сельское хозяйство перестанет существовать

что приведет к снижению уровня жизни в сельской местности и зависимости страны от импортного продовольствия. В периоды низких цен на нефть возможен продовольственный кризис.

По мнению экономиста Э.Б. Алиевой, поспешное  и не просчитанное по последствиям вступление в ВТО нанесет серьезный ущерб российскому предпринимательству. Россию, заставив взять обязательства по уменьшению таможенных пошлин, обяжут «связать» ставки на низком уровне и по графику снижать их дальше. В этом случае во многих регионах многие отрасли — текстильная, легкая промышленность, производство бытовой техники, автомобилей, продовольствия не выдержат конкуренции с импортом.

Так же, необходимо помнить, что само по себе присоединение к ВТО — не самоцель для России. Главный вопрос, который необходимо решить, — интегрироваться так, чтобы обеспечить улучшение, а не ухудшение условий внешнеэкономической деятельности. При этом нужно исходить из того, что вступление в ВТО само по себе не гарантирует отмены антидемпинговых процессов. Все равно потребуются переговоры с зарубежными партнерами, согласительные процедуры, и далеко не во всех случаях соответствующие инстанции ВТО поддержат требования российских экспортеров.

Кроме того, необходимо понимать, что со многими торговыми партнерами главные преимущества ВТО Россия имеет автоматически, даже не вступая в эту организацию, при условии наличия договора о режиме наибольшего благоприятствования (фактически, кроме США, с которыми режим наибольшего благоприятствования еще с 1972г. блокирован поправкой Джексона — Вэника).

2.3. Анализ возможных перспектив после вступления России в ВТО. 

Анализируя  мнение различных учёных и экономистов  России, можно прийти к мысли, что, в мировой торговле в условиях кризиса начинает преобладать "закон джунглей": "Каждый сам за себя". И это логично. Сейчас нашей стране не до либерализма, каждая страна пытается спасти, в первую очередь, свою национальную экономику.

И, как следствие, можно констатировать, что наступили непростые времена для такой организации, как ВТО. Она призвана следить за соблюдением единых правил игры на мировых рынках и бороться со всякого рода протекционистскими поползновениями. Но, очевидно, то, что было эффективным инструментом при нормальном развитии экономики, оказалось совершенно не годным в ситуации мирового кризиса. Авторитет ВТО как всеобщего регулятора международной торговли начал стремительно падать.

В такой  ситуации вполне уместно задаться вопросом, а насколько еще актуальна тема присоединения России к этой организации?

На пресс-конференции  по итогам недавнего визита в Москву делегации Еврокомиссии ее глава  Жозе Мауэл Баррозу заявил, что  Евросоюз всячески поддерживает Россию в вопросе ее присоединения к ВТО. Еще в сентябре 2008 года группа министров финансов стран Евросоюза обратилась к России с призывом "как можно быстрее вступить в организацию". Причем тогда совет этот несколько выбивался из общей тональности взаимоотношений России с ЕС, сложившихся после "пятидневной" войны на Кавказе.

 В сентябре, с российской стороны прозвучал  ответ, что наша страна вряд  ли станет членам ВТО, по  крайней мере, до середины 2009 года. А на пресс-конференции Владимир  Путин, в свойственной ему игривой  манере, порадовался, что Россию "не пустили" в ВТО, и заявил буквально следующие слова о том, что Россия со всей душой пытались вступить в ВТО, но, к счастью, Евросоюз не пустил Россию в ВТО²⁴. Ключевым словом в данном заявлении стало слово "к счастью". В условиях кризиса членство в данной организации становится крайне неэффективным, оно тянет страны на дно, намертво связывая, их друг с другом взаимными обязательствами.

Окончательно "расшифровал" позицию российских властей по вопросу вступления в  ВТО глава МИД Сергей Лавров. На встрече с представителями Ассоциации европейского бизнеса в Москве он заявил, что Россия не будет биться за присоединение к Всемирной торговой организации любой ценой.

Существует  лишь один вариант присоединения  нашей страны, и этот вариант основывается на стандартных условиях. Поскольку "стандартных условий" присоединения к ВТО не существует, т. к. каждая страна договаривается отдельно, причем, как правило, в закрытом режиме, можно сделать вывод, что Россию данные условия не устраивают. Россия в ближайшее время, по крайней мере, пока продолжается кризис и пока не будет понятна посткризисная финансово-экономическая архитектура мира, не собирается вступать в ВТО.

Чем же было мотивированно данное высказывание? Тем, что вступление в ВТО не выгодно  для нашей страны, а в условиях кризиса крайне не выгодно. Краеугольным камнем этой международной организации, с чего она начиналась и без которого ее существование лишено всякого смысла, является регулирование таможенных пошлин. А это сегодня один из немногих еще оставшихся в руках государства механизмов защиты отечественной экономики. И допускать к данному "рулю" кого-то извне - это не просто поступиться частью собственного суверенитета (о чем, кстати, противники ВТО неоднократно предупреждали и ранее). Фактически это означает окончательно добить и без того вяло стоящего на ногах российского производителя.

Можно сказать, что ВТО, по сути, переживает свой собственный, отдельно взятый кризис по ходу всеобщего  кризиса. На заседание комитета ВТО  по обзору торговой политики в Женеве в начале апреля 2009 года, обсуждалось усиление протекционизма во внешней торговле. Сложилась довольно парадоксальная ситуация, т.к. главы всех государств-членов ВТО на словах придерживаются тезиса об опасности и недопущении протекционизма, а на практике этот самый протекционизм поддерживают и внедряют в жизнь. В частности, по данным ВТО, количество антидемпинговых расследований в январе 2009 г. выросло на 40% по сравнению с январем 2008 г²⁵. Причем погрешности протекционизмом совершаются и адептом рынка и свободной торговлей США, и ЕС.

Согласно  докладу главы ВТО Паскаля  Лами, в результате этих действий в  текущем году объем мировой торговли сократится на 2,1%. Получается, что ВТО  на этом заседании фактически расписалось  в невозможности повлиять на сложившуюся ситуацию в международной торговле и на действия своих же собственных членов. А это значит, что организация сегодня не может соблюсти выполнение даже собственных "краеугольных" правил и обязанностей. Что же можно сказать о жизнеспособности данной структуры в посткризисном мире?

Однако, что  касается нашей страны, то высказывалось  мнение о том, что Россия могла  стать полноценным членом Всемирной  торговой организации (ВТО) с января 2009 года. Об этом заявлял руководитель информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский. Тем более что Россия уже провела двусторонние переговоры с более чем 60 странами, но незавершенными остались лишь переговоры с Саудовской Аравией, Объединенными Арабскими Эмиратами и Грузией. Так же Россия полностью завершила переговоры по ВТО со своими основными торговыми партнерами - США, Евросоюзом и Японией. У России оставались лишь некоторые вопросы, которые нужно было решить, это вопросы по техническому регулированию, защите прав интеллектуальной собственности, вопрос о функционировании госпредприятий в условиях ВТО, поддержке сельскохозяйственных производителей.

После решения  данных вопросов, предполагалось, что  Россия, возможно, вошла бы в ВТО  в третьем квартале 2008 года, а  обязательства перед ВТО вступили бы в силу с 1 января 2009 года, а первое снижение пошлин произошло бы с 1 января 2010 года²⁶. Однако вопрос о вступлении России в ВТО так и остаётся не завершённым.

  Глава 3.  Анализ вступления России в ВТО на региональном уровне на примере  предприятия по производству минеральных удобрений «ОАО Уралкалий» г. березники, пермский край.

ОАО "Уралкалий" было основано в 1930 году как государственное  предприятие. Компания специализируется на производстве калийных удобрений, экспортирует около 90% своей продукции и обеспечивает около 10% мировых поставок калийных удобрений.

Основные рынки  сбыта "Уралкалия" – Бразилия, Индия, Китай, Малайзия. Продукция компании также реализуется в странах  Европы, США, Африке, на Ближнем Востоке  и на внутреннем рынке в России. Из-за аварии на одном из рудников компании в 2006 году "Уралкалий" был вынужден отложить долго готовившееся IPO²⁷. Осуществить свои планы компания смогла лишь год спустя: 12,75% "Уралкалия" были проданы за 947,97 млн. долларов.

Основные производственные активы, расположенные в Березниках, включают 2 рудника и 7 перерабатывающих фабрик. Компания разрабатывает второе по величине запасов в мире Верхнекамское месторождение калийно-магниевых солей, которое является вторым по величине разведанным месторождением в мире, содержащим более 3,8 млрд. тонн калийной руды. К 2015 году в строй планируется ввести рудник на Усть-Яйвинском участке.²⁸

Для того  чтобы  анализировать возможные изменения  в экономике  предприятия «Уралкалий»  и всей страны в целом после  вступления России в ВТО, определим положение дел компании на сегодняшний момент.

Как известно, минеральные  удобрения обеспечивают около 30% урожайности  основных сельскохозяйственных культур  страны. Благодаря государственной  поддержке, хлористый калий на внутренний рынок страны поставляется стоимостью 3700 рублей за тонну, по сравнению с экспортной ценой в 400 долларов за тону. Тем не менее, цены на удобрения внутри страны считаются неприемлимыми, ввиду того что платежеспособность агропромышленных предприятий растёт медленно.

Сделаем вывод: после  вступления России в ВТО на основании принципов, заложенных в документальной базе организации, внутри страны произойдёт либерализация цен всех товаров. В том числе и минеральных удобрений. Государство, согласно принципам ВТО, не имеет право регулировать цены, что отрицательно повлияет на агропромышленность страны. Если бы Россия вступила в ВТО сейчас, это привело к повышению стоимости удобрений на 70%! Возможен абсолютных крах отечественного сельхозпроизводства.

Но для самого предприятия откроются новые возможности. Стало известно, что в последнее время наблюдается тенденция мировых производителей минеральных удобрений, к которым как раз и относится «Уралкалий», поставлять продукцию помимо стран развитых в страны развивающиеся. Последних в списке стран-участниц ВТО насчитывается не один десяток. Это позволит предприятию работать ежегодно в полную мощность ( как известно, в период кризиса предприятие задействовало лишь 30% от своих производственных мощностей и сейчас лишь около 70%), разрабатывать новые рудники, создавать новые многочисленные вакансии, развивать и совершенствовать инфраструктуру региона ( Пермского Края), быть ещё гораздо более конкурентноспособным.²⁹ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 

Современный этап экономического развития России ставит новые задачи перед органами государственного управления. Решающая роль в обеспечении устойчивого экономического роста и конкурентоспособности российских товаров отводится активной экономической политике.

Поощрение инвестиционной активности российских компаний, стимулирование экспорта, адресная помощь отдельным фирмам - все это воздействует как на экономику страны в целом, так и на структуру рыночных отношений в рамках отдельных отраслей и регионов.

По данным правительства Европейской комиссии в Москве, ЕС пришел к выводу, что членство в ВТО, с одной стороны, обеспечит России такие выгоды, как вхождение в глобальную торговлю и мировое хозяйство, а с другой это чревато определенными осложнениями, такими как усиление конкуренции на внутреннем рынке, ростом не контролируемости экспорта и импорта.

Сегодня ВТО - одна из не многих международных организаций, которая действует на основе жёстко закреплённых правил. ВТО контролирует выполнение торговых соглашений и ведет  наблюдение за торговой политикой членов ВТО, организует проведение новых многосторонних торговых переговоров, занимается разрешением торговых споров между членами организации.

Процесс вступления России в международную торговую систему требует грамотных и  продуманных решений, прежде всего при принятии экономических законов.

Вопрос о  том, какие преимущества получит  Россия, став членом ВТО, является предметом  многочисленных дискуссий. Из выше рассмотренных  нами в 1 главе преимуществ торговой системы ВТО, мы можем сделать  вывод о том, что вступление в ВТО принесет выгоды, прежде всего населению: цены на импортные товары и услуги понизятся за счет снижения таможенных тарифов и ставок на импорт, станут несколько дешевле товары, производимые из импортных материалов. Усилится конкурентная борьба за потребителя, в результате повысится качество товаров и услуг. На основе этого определённые выгоды получает и производитель, поскольку по мере улучшения потребительских качеств выпускаемых товаров возрастет и спрос на них на внутреннем и внешнем рынках.