Потребительское общество как основное звено системы потребительской кооперации Российской Федерации

    Не  остается без внимания кооператоров сфера быта, что очень важно  для сельской местности. Для оказания бытовых услуг формируется комплексная  система бытового обслуживания населения, включающая Дома быта в районных центрах, стационарные пункты бытового обслуживания в крупных населенных пунктах и пункты приема заказов на оказание услуг, организованные при магазинах потребительской кооперации в небольших населенных пунктах. Населению оказываются услуги по ремонту одежды, обуви, сложной бытовой техники, искусственному осеменению скота, вспашке приусадебных хозяйств и прочие. Всего в 2007 году объем бытовых услуг, оплаченных населением, составил 532 млн. руб. [15]

    В системе потребительской кооперации в Российской Федерации особая роль принадлежит Центросоюзу Российской Федерации. Он является союзом потребительских обществ, но содействует развитию деятельности как потребительских обществ, так и союзов потребительских обществ областей, краев, республик. Сегодня Центросоюз объединяет около 5 млн. пайщиков и обслуживает порядка 30 млн. граждан Российской Федерации.

     Сегодняшний Центросоюз, как в свое время и  Московский союз, имеет эмблему, на которой изображено дружеское рукопожатие и начертаны мудрые слова: «В единении сила» (рис. 1) – девиз Центросоюза.

    В этом изречении великого гуманиста Роберта Оуэна содержится призыв ко всем кооператорам – призыв к взаимопониманию, сплоченности, солидарности, сотрудничеству.

    Девиз и эмблема, впервые появившись в 1918 году на обложке Кооперативного сельского календаря, возродились в качестве символики Центросоюза, закономерно ассоциируются с его новой стратегией.

    Вышеизложенный  материал позволяет мне сделать  выводы о том, что потребительские общества составляют основное структурное звено системы потребительской кооперации; основной организационной формой низового звена потребительской кооперации остается райпо.

    

Рис. 2. Схема работы Совета райпо [14] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 2. Структура потребительского общества. Порядок            создания, функционирования и прекращения деятельности потребительских обществ

     На основе обобщения действующих законодательных  и иных нормативных актов, а также  опыта создания действующих потребительских обществ, можно представить следующую организационную структуру потребительского общества: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

      Рис. 3. Организационная схема потребительского общества [11, с. 178]

    Порядок работы и компетенция общего собрания потребительского общества, его совета и ревизионной комиссии описаны в законе о потребкооперации. Что касается исполнительных органов потребительского общества, из них в законе упоминается только Правление, а порядок его работы подробно не рассматривается.

    Собрание представляет всех пайщиков и является высшим органом потребительского общества.

    В исключительную компетенцию Собрания входят:

    - утверждение Устава Общества, внесение  в него изменений и дополнений;

    - избрание и досрочное прекращение  полномочий председателя и членов Совета, членов ревизионной комиссии /ревизора/ Общества, заслушивание отчетов об их деятельности, определение средств на их содержание;

    - утверждение годовых отчетов  и бухгалтерских балансов Общества, распределение его прибылей и  убытков;

    - исключение пайщиков из Общества;

    - решение вопросов о создании  союзов;

    - избрание представителей потребительских  обществ Союза и выработка  наказов им;

    - порядок распределения между  пайщиками доходов от предпринимательской деятельности Общества;

    - порядок покрытия убытков, понесенных Обществом;

    - определение видов, размеров и  условий формирования фондов  Общества;

    - создание хозяйственных обществ,  кооперативных участков;

    - отчуждение недвижимого имущества  Общества, стоимость которого превышает  размер, определенный Уставом;

    - решение о реорганизации и  ликвидации Общества. 
 
 

    Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции  Собрания, не могут быть переданы им на решение Совета или исполнительного  органа Общества.

    Решение Собрания является правомочным при  наличии на собрании более половины пайщиков. Все решения собрания принимаются открытым голосованием, простым большинством в 1/2 голосов присутствующих членов Собрания, за исключением решения о выходе Общества из союза, которое принимается квалифицированным большинством в 3/4 голосов, и вопроса о реорганизации (ликвидации) Общества, этот специальный вопрос решается большинством в 100% общего числа голосов тайным голосованием. Каждый пайщик обладает одним голосом.

    Совет Общества является органом управления Общества и подотчетен ею Общему собранию. Председатель Совета без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и издает распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Общества. Председатель и члены Совета Общества избираются Общим Собранием сроком на пять лет, но могут быть освобождены от исполнения обязанностей в любое время по решению Общего Собрания. Досрочно избранный Председатель или член Совета Общества исполняет свои обязанности до истечения пятилетнего срока предыдущего Председателя или члена Совета. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах, а Председатель Совета – как правило, на общественных началах.

    К исключительной компетенции Совета относится:

    - осуществление представительства  пайщиков Общества, защита их прав;

    - прием пайщиков;

    - подготовка и проведение Общих  Собраний;

    - определение полномочий Правления  Общества и осуществление контроля  за его деятельностью;

    - утверждение Положения о Правлении  Общества и отчета о его  деятельности;

    - назначение и увольнение заместителя председателя Совета, Председателя и Правления;

    - утверждение бюджета Общества.

    Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции  Совета, не могут быть переданы на решение  Правления.

    Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в месяц. Совет правомочен, если на его заседании присутствует не менее 3/4 членов Совета, в том числе Председатель Совета или его заместитель. Пайщики вправе участвовать в заседании Совета. В течение заседания Совета ведется протокол заседания, который составляется не позднее 15 дней после закрытия заседания Совета. В протоколе должны содержаться основные вопросы выступлений, итоги голосования, решения, принятые Советом, место и время проведения заседания Совета, фамилии присутствующих членов Совета, Председателя и секретаря заседания.

    Совет не реже одного раза в год отчитывается перед Общим Собранием.

    Распределение полномочий между членами Совета осуществляет Совет. Член Совета не может  быть членом Правления или членом Ревизионной комиссии /ревизором/.

    Как было указано выше, порядок работы Правления потребительского общества в законе о потребкооперации подробно не определен. Поэтому приведенные  ниже положения о порядке работы и компетенции Правления и  его Председателя должны рассматриваться как рекомендуемые на основе опыта работы потребительских обществ.

    Правление Общества осуществляет руководство текущей деятельностью потребительского общества, т. е.:

    - принимает правила внутреннего  распорядка и другие внутренние  нормативные документы Общества;

    - обеспечивает выполнение решений  Собрания и Совета;

    - рассматривает и утверждает расходы,  не предусмотренные сметой, определяет  источники финансирования на  эти цели;

    - принимает и изменяет положение  о материальной ответственности  за ущерб, причиненный имуществу Общества и об ответственности по долгам Общества;

    - организует работу представительств, филиалов и подразделений Общества;

    - назначает на должность и освобождает  от должности главного бухгалтера, заместителей Председателя Правления;

    - в пределах своей компетенции  разрабатывает и утверждает программы  и планы развития потребительского  общества, в том числе программы  обучения пайщиков, программы социальной  поддержки пайщиков;

    - несет ответственность за производственную  и хозяйственную деятельность Общества.

    Председатель  Правления назначается Советом  Общества. Председатель Правления без доверенности действует от имени Общества в пределах своей компетенции, представляет его в отношениях с другими юридическими лицами и гражданами, заключает договоры, открывает в банках расчетные и другие счета; осуществляет повседневное руководство деятельностью общества с целью выполнения текущих и перспективных планов, организует хозяйственную деятельность Общества; распоряжается имуществом Общества, включая его денежные средства, в пределах своей компетенции; нанимает и увольняет сотрудников, утверждает и изменяет положение о формах и размерах оплаты труда.

    Ни  один из членов Правления, как правило, не может входить в его состав в течение более пяти лет подряд, также Председатель Правления не может занимать эту должность в течение более пяти лет подряд. Правление решает все вопросы, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов потребительского общества. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Правления при условии присутствия на нем более половины его членов. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал Председатель Правления или лицо, выполняющее его функции. Делегирование голосов допускается лишь в случаях отсутствия членов Правления на заседании по уважительной причине при наличии императивного мандата, т. е. прямого распоряжения отсутствующего члена Правления, как именно его представитель должен голосовать по каждому конкретному вопросу.

    Заседания Правления проводятся на регулярной основе один раз в месяц. При необходимости  заседания могут созываться чаще. Дату и повестку дня заседания  Правления определяет его Председатель.

    Участие в работе Правления с правом совещательного голоса в обязательном порядке принимает главный бухгалтер потребительского общества. Правом принимать участие в заседаниях Правления с совещательным голосом имеют члены других выборных органов потребительского общества. При наличии физической возможности присутствовать на заседаниях Правления имеет право любой пайщик потребительского общества. При необходимости Правление может пригласить присутствовать или участвовать в своем заседании с правом совещательного голоса любое лицо.

    На  каждом заседании Правления ведутся протоколы, которые удостоверяются подписями Председателя Правления, секретаря заседания и печатью потребительского общества. Протоколы регистрируются и подшиваются в дело в установленном порядке. В протоколах указывается порядковый номер, дата и место проведения заседания.

    Правление потребительского общества не реже одного раза в три месяца информирует  пайщиков о ходе и результатах работы, порядке, установленном Уставом потребительского общества.

    Контроль  за финансово-хозяйственной деятельностью Общества и работой его Совета и Правления осуществляет Ревизионная Комиссия /ревизор/. Ее члены, согласно закону, избираются Общим Собранием  Общества.

    Решения Ревизионной комиссии /Ревизора/ рассматриваются  и выполняются Советом или  Правлением Общества в течение 30 дней. В случае разногласий Ревизионной комиссии /Ревизор/ с Советом или Правлением, Ревизионная комиссия /Ревизор/ передает свое решение на рассмотрение Общего собрания, организуемого Советом в течение 30 дней со дня представления Ревизионной комиссии. Если в Ревизионной комиссии более одного человека, то она на своем заседании избирает открытым голосованием Председателя и заместителя Председателя комиссии. В своей работе она руководствуется утверждаемым общим собранием пайщиков Положением о Ревизионной комиссии. Ревизионную комиссию можно рекомендовать избирать сроком на один год. Ни один из членов Ревизионной комиссии обычно не избирается в ее состав более трех лет подряд. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов.