Понятие и классификация общественных благ

Так как государство (а именно государственный аппарат) приравнивается по своим функциональным характеристикам к специфическому виду экономического рынка, то в процессе производства, распределения и потребления общественных благ оно должно действовать аналогично прочим хозяйствующим субъектам - максимально полно удовлетворять потребности населения в общественных благах.

Процесс принятия решений государством как хозяйствующим субъектом основан на:

1) принятых в экономической науке  подходах к хозяйствующим субъектам, которые действуют на основании максимизации ее результатов;

2) приравнивании политического  процесса принятия решения к  действующему в условиях свободного  рынка;

3) теории цены и ценообразования.

Государство обладает достаточной экономической властью, чтобы оказывать влияние на эффективность обеспечения благами, мотивируя необходимые объемы их производства и структуру распределения.

Неизменным условием эффективности обеспечения благами является результативность производства, на которую оказывает влияние широкий набор как чисто экономических, так и неэкономических факторов. Эффективность воспроизводства общественного блага (продукта) включает эффективность его распределения, обращения, потребления и производства, а также отдельные производственные фазы и стадии, их технологическую характеристику. Ее принято определять на различных уровнях, например, федерации – в целом национальной экономики, субъекта федерации, региона. В результате их сложения можно вывести общую степень эффективности.

Большое значение в современных условиях имеет и эффективность международных экономических связей. Они определяют то, насколько обеспечено население благами, степень удовлетворения ими. Эта категория, по сути, изменяет эффективность в сторону ее интернационализации, так как современный этап развития мировой экономики связана с усилением взаимозависимости национальных экономик. Это происходит не только по чисто экономическому направлению, но и экологическому, политическому, технологическому, научному. В настоящее время мировым сообществом принято решение об окончании идущей до этого времени гонки вооружений, в результате чего тенденции к жесткой изоляции национальных экономик все больше утрачивают свое значение. В результате взят курс на усиление и усложнение международных экономических связей, а, следовательно, и увеличение эффективности обеспечения благами. На первый план выходят такие параметры, как качество жизни населения, сбалансированность интересов национальных экономик, развитие международной военной и экологической безопасности.

Еще одним условием эффективного обеспечения благами является консолидация усилий на международном уровне по минимизации воздействия производства и экономической деятельности на экологию. Необходимо понимать, что ухудшение экологической ситуации негативным образом скажется не только на степени удовлетворения населения благами, но и на общем уровне жизни. Загрязнение почвы, воздуха, исчерпание ресурсов - все это неполный перечень последствий повышения жизненного уровня населения.

Понимание этой проблемы сегодня четко обозначилось не только на уровне национальных экономик, но и на международном. Большое количество финансовых средств направлено на разработку и применение технологий утилизации отходов, восстановление общей экологической ситуации. Так как человек по своей сути не может жить изолированно, то нарушение экологического баланса, его естественная емкость являются существенным препятствием в деле повышения эффективности обеспечения населения благами.

Важнейшее условие повышения эффективности обеспечения благами - это повышение эффективности производства, которое неизбежно связано с экономическим ростом и развитием и происходит с ним параллельно. Основной тенденцией здесь является переход от доминирования материального к преобладанию производства услуг. Это главная черта вновь нарождающегося постиндустриального общества. Изменения происходят не только по направлению масштабов, а в большей степени структуры. Необходимо понимать, что постиндустриальное общество связано с качественно иным порядком и структурой обеспечения благами.

На современном этапе эффективность обеспечения благами в национальной экономике принято оценивать по таким показателям, как:

1) результативность и производительность  общественного труда, вычисляемые  в результате соизмерения общего общественного продукта и количества занятого в его производстве населения;

2) фондоотдача, вычисляемой как  среднее соотношения между национальным  доходом и стоимостью оборотных  и основных фондов;

3) объем национального дохода;

4) степень активности роста и развития национальной экономики;

5) ресурсоемкость производства  основных благ.

Эффективность обеспечения благами в национальной экономике - сложная проблема, зависящая от множества факторов. Естественно, что многие экономические механизмы постоянно повышают степень эффективности обеспечения, но на них нельзя полностью полагаться, так как может возникать большое количество перекосов и диспропорций.

Государство на уровне национальной экономики должно осуществлять результативную политику регулирования этого процесса, направленного на интересы населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1 Неравномерность распределения общественных благ

 

Когда круг потребителей общественного блага обширен, а склонность каждого из них платить за благо глубоко дифференцирована, преодоление проблемы «зайцев» методами исключения либо связано со значительными издержками, либо приводит к значительному недопроизводству общественного блага. Поэтому единственным способом предоставления подобных общественных благ становится государство.

Формы участия государства в обеспечении общественными благами могут быть разными, от непосредственного производства блага - национальная оборона, пожарная охрана, до финансирования производимых частным сектором общественных благ - уборка мусора, некоторые виды медицинской помощи. Однако суть их одна - производство предоставляемых посредством государства общественных благ финансируется за счет взимаемых в принудительном порядке налогов со всех граждан как метода решения проблемы «безбилетника».

Введение единой платы, обеспечит справедливость. Однако ее следствием будет падение объема общественных благ ниже эффективного из-за склонности лиц с низкими доходами к ограничению финансирования их производства с целью снижения налога. Проигрывают в этом случае и граждане, имеющие высокие доходы, т.к. будут потреблять общественных благ меньше, чем хотели бы. Применение дифференцированной ставки налога способствовало бы устранению возникающей в связи с сокращением объема производства общественных благ неэффективности.

Что происходит в современной России? Приходится признать, что социальное здоровье страны серьезно подорвано: в России много бедных людей, одновременно можно наблюдать резкую поляризацию доходов, уравновесить которую не может даже существенный рост общего благосостояния граждан. Иными словами, богатые люди продолжают богатеть, а численность бедняков сокращается весьма медленно. Ситуация усугубляется оттого, что установленный уровень бедности - прожиточный минимум, составляющий сегодня около 7 тыс. руб. на душу населения, - представляется искусственно заниженным по сравнению с западными уровнями. 16,3% россиян официально находятся за чертой бедности. Если применить к России западные стандарты, этот показатель существенно возрастет. Приблизительно столько же - 16% - причисляют себя к среднему классу. Очевидно, что настоящего, многочисленного среднего класса в России не существует ни по объективным экономическим показателям, ни в субъективном восприятии граждан. Существующий же средний класс весьма эклектичен: в силу того, что процесс дифференциации общества по уровню образования и профессиональной принадлежности далек от завершения, главным критерием принадлежности к российскому среднему классу выступает уровень дохода в отличие от США, где принадлежность к среднему классу отражает уровень образования, полученный человеком. Рост дифференциации в доходах представляет для России серьезную опасность. Социальная нестабильность, обусловленная неравномерностью распределения общественных благ, может стать угрозой для политической стабильности общества.

Общественные блага - блага, выгода от пользования, которыми неразделимо распределена по всему обществу независимо от того, хотят или нет отдельные его представители приобретать это благо.

Общественные блага оплачиваются за счет общего налогообложения, а не покупаются отдельными потребителями на рынке. Примером общественного блага служит система национальной обороны, поскольку касается всех и каждого в равной степени.

Заметим, что кроме общественных благ существуют еще и общественные "антиблага" - общественные блага, равномерно налагающие издержки на группу людей. Это нежелательные побочные продукты производства или потребления: тепличный эффект, при котором сгорание полезных ископаемых угрожает глобальной переменой климата; загрязнение воздуха, воды и почвы отходами химической промышленности, производством энергии или использованием автомобилей; кислотные дожди; радиоактивные выбросы из-за испытаний ядерного оружия; истончение озонового слоя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В результате написания работы, можно сделать следующие выводы: не все производимые государственным сектором блага являются чисто общественными. Некоторые из них могли бы воспроизводиться в частном секторе (здравоохранение, образование, культура). Они производятся преимущественно в государственном секторе по разным причинам, но самая веская - это существование высокого уровня положительных внешних эффектов от потребления таких благ. Если их производить только в частном секторе, то это приведет к устойчивому их недопроизводству, а значит и неравномерному распределению. Неравномерность распределения - это социальная и политическая нестабильность общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Стиглиц Дж.Ю/Экономика государственного сектора/ Пер. с англ. – М.: Издательство МГУ: Инфра-М, 1997. – 720с.
2. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. Пособие для студентов высш. учебн. Заведений/ А.М. Бабашкина. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 476. (1) с.: ил.;21 см. Библиогр.: с. 469-470,-2500 экз.
3. Юрьева Т.В. Социальная экономика: Учебник для ВУЗов / Т.В. Юрьева – М.: Дрофа, 2001. – 352 с. ISBN 5-7107-4289-9/в пер./ : 73.00
4. Мэнкью Н.Г. Принципы экономикс: Учебник / Перс англ.: В. Кузина и др.; Под общ. Ред.: В.М. Цветаева, Ю.Н. Каптуревского, 2-е изд., сокращ.- СПб.: Питер, 2000. – 496 с.: ил. – (Учебник)
5. Заславская Т.И. Избранный произведения: в 3 т. / Т.И.Заславская. – М.: Экономика
6. Ефимова Е.Г. Экономическая теория: Учеб. Пособие/ Е.Г. Ефимова; Моск гос. индустриальный ун-т, Ин-т дистанционного образования, Моск. индустриальный колледж. – М.: (Изд-во МГИУ), 2007. – 197 с.: ил.; 21 см Библиогр.: 196. – 1000 экз
7. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия; учебник для вузов. – М.: ОАО «НПО» Издательство «Экономика», 2000. – 382 с.
8. Я. Волков — Моделирование пенсионных реформ и оценка неявного пенсионного долга – М.: НП «Журнал «Вопросы экономики», 2007. – 170 с.
9. Т. Чубарова — Система здравоохранения в России: экономические проблемы теории и практики – М.: НП «Журнал «Вопросы экономики», 2009. – 150 с.
10. http://www.kprf.ru/
11. http://www.gks.ru/