Отношения собственности

    г) государственная собственность.

    После эпохи безраздельного господства общей неделимой собственности наступила эпоха преобладания прямо противоположного рода присвоения.

    Класс частного присвоения. Частное присвоение означает, что отдельные люди относятся к имуществу как к личному источнику обогащения.¹⁵

    «Пучок  прав» частного предпринимателя касается использования определенных ресурсов и распределения возникающих при этом затрат и выгод. Сюда входят не только права владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, но и другие: управлять хозяйством, получать доход от используемых благ, претендовать на безопасность (на защиту от насильственного отчуждения имущества и от вреда со стороны окружающей среды), передавать блага в наследство и др. Эти права являются по существу нормами хозяйственного поведения или определенными "правилами игры", принятыми в обществе. Они же формируют и черты экономической психологии собственника:

• индивидуалистическое сознание;
• отчуждение общества и отдельного человека;
• корыстное отношение к удовлетворению нужд других людей;
• идеология обогащения на основе частной собственности и неравенства в распределении богатства в обществе;
• представление о частной собственности как священной, неприкосновенной и отвечающей природе человека;
• личная материальная заинтересованность собственника в экономической реализации своего имущества.

    Частное присвоение имеет два вида: собственность  на средства производства человека, который сам трудится, и собственность на средства производства лица, применяющего чужой труд.

    Первым  видом частной собственности  владеют люди, которые живут своим трудом (например, крестьяне или ремесленники). В этом случае работнику достаются все плоды его хозяйствования, и обеспечивается полная свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения. Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает глубокий материальный интерес в работе для личного блага.¹⁶

    Второй  вид частной собственности имеют  лица, которые создают сравнительно большие хозяйства с применением труда многих работников. Если в первом виде частного присвоения вещественные и личный факторы производства естественно соединяются, поскольку они принадлежат одному лицу, то здесь дело обстоит совершенно иначе. Во втором виде средства производства и плоды труда отчуждены от работников. Второй вид частной собственности проявляется в конкретных формах:

    а) рабовладельческой;

    б) феодальной;

    в) единоличной капиталистической.

    Поскольку во втором виде частнособственнических хозяйств существует отчуждение работников от средств производства, то здесь применяются два рода социально-экономических способов соединения факторов производства: внеэкономическое (насильственное) принуждение и экономическое привлечение работников к труду.

    В рабовладельческом обществе собственность  распространялась не только на вещественные условия труда, но и на людей. Владелец стремился выжать из раба наибольшую массу труда в возможно меньший промежуток времени. Весь продукт труда присваивал собственник, оставляя рабу лишь то, что нужно было для выживания.

    В феодальном обществе положение трудящихся существенно изменилось. Наряду с собственностью феодалов существовала и единоличная собственность крестьян и ремесленников. Объектом такой собственности были сельскохозяйственные орудия, рабочий и продуктивный скот, птица, корм, семена для посева, жилой дом, домашняя утварь и другое. Это было необходимо для того, чтобы крестьянин своим трудом обеспечивал себя всеми жизненными средствами, часть времени производительно работая на земельном наделе в свою пользу. Но крепостному крестьянину приходилось работать и на земельного собственника, в чем он совершенно не был заинтересован, т.к. его труд и все произведенные продукты обогащали только помещика.

    На  начальном этапе развития капиталистического общества утвердилась единоличная собственность буржуазии на средства производства. Наемные рабочие стали юридически свободными, но, не имея средств производства и других источников существования, продавали свою рабочую силу. Следовательно, они полностью зависели от работодателей.

    По  мере развития науки и техники  порождалась тенденция к усилению реального обобществления производства. На смену начальной стадии капитализма пришла стадия финансового капитала, в которой слились крупный промышленный и крупный банковский капитал, создав совершенно новый тип собственности.¹⁷

    Класс совместно-долевой собственности. В смешанной собственности соединены основные принципы общего и частного присвоения. Это достигается следующим образом:

1. смешанная собственность образуется путем объединения вкладов, которые вносят все участники предприятия в общее имущество;
2. совместно-долевая собственность используется в общих целях и под единым управлением. При этом, как правило, предусматривается определенное участие каждого долевого собственника в управлении обобществленным имуществом;
3. конечные результаты хозяйственной деятельности предприятия распределяются соответственно доле собственности каждого.

    Совместно-долевая  собственность определяет следующие  черты экономической психологии:

• коллективистско-индивидуалистическое сознание;
• работники предприятий в определенной мере не отчуждены от обобществленной собственности (им принадлежат соответствующие доли имущества);
• участники объединения заботятся об устойчивом положении и доходности всего предприятия;
• у людей имеется понимание зависимости благополучия каждого от общих доходов;
• частный экономический интерес органически соединяется с общим интересом коллектива предприятия.

    Совместно-долевая  собственность выступает в конкретных формах:

    а) акционерное общество;

    б) кооператив, основанный на паях участников;

    в) товарищество;

    г) крупные хозяйственные объединения предприятий (ассоциации, союзы и т.п.);

    д) совместные предприятия (с участием национального и иностранного капитала);

    е) совместно-долевое имущество супругов, заключивших соответствующий брачный  контракт.¹⁸

    Сейчас  рассмотрим некоторые формы собственности более подробно. 
 

                             3.2. Государственная собственность.

    В современном мире нет ни одной  страны, где бы государство не занималось активно хозяйственной деятельностью. В странах с развитой рыночной экономикой при помощи налогов централизуется и перераспределяется от 1/3 (США, Япония) до 50% (Швеция) валового национального продукта.

    Базой применения государственной формы  собственности является те сферы  экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном  управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием, достаточным для функционирования в общественных интересах. Сюда относятся такие виды деятельности, возникшие в процессе развития общественных производительных сил, которые могут функционировать только как общие (как единое целое), благодаря чему объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной основой (социальная структура, экологическая защита, фундаментальная наука и наукоемкое производство). Государственная форма собственности возникает и при необходимости государственной помощи для санации терпящих банкротство негосударственных предприятий. Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизации.¹⁹

    В России до недавнего времени в  экономической практике преобладало  стремление к укрупнению производства в 10 и более раз на основе развития государственной собственности. Последняя объявлялась ведущей и общенародной, что сегодня правомерно оспаривают многие экономисты. Общенародная собственность не состоялась потому, что для нее не было объективных условий. Она не соответствовала не только доиндустриальному этапу развития, но в качестве единственной, всеохватывающей не соответствовала и потребностям состоявшейся индустриализации, современному этапу научно-технической революции. Это привело к таким социально-экономическим последствиям, как техническая отсталость промышленности, полуразрушенное сельское хозяйство, всеобщий дефицит товаров и услуг, дефицит госбюджета, огромное число безработных, скрытых и явных, переселенцев, бомжей, экономическая изолирование от мирового хозяйства.

    Мировая практика показывает, что государственная собственность может быть эффективной, так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственности, обусловленные ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентированной в конечном счете на человека.

    В то же время вне зависимости от экономического и социального строя  государственная собственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем другие формы. С одной стороны, это связано с развитием государственной собственности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижена мотивация к труду. С другой — эффективность государственной собственности может снижаться в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственника и утраты предприятием рыночной ориентации.

    Что же в последнее время происходило  в госсекторе? В подавляющем большинстве стран западного мира предприятия госсектора уступали по эффективности предприятиям частного сектора. Практически повсеместно рос масштаб субсидирования госпредприятий, что неизбежно способствовало росту бюджетного дефицита и внутреннего долга. И именно необходимость решения финансовых проблем стала одним из важных мотивов массовой приватизации как способа приведения в порядок государственного хозяйства.

      В 80-90-е годы практически весь  западный мир охватила беспрецедентная  волна приватизации, серьезно изменившая всю панораму государственного предпринимательства и государственного участия в экономике. Приватизация 80-90-х годов отличалась своим размахом, массовостью, причем ее проводили правительства как консервативного, так и социал-демократического толка.²⁰

    Достаточно привести несколько цифр, чтобы стал ясен масштаб явления. Только между 1985 и 1993 гг. объем продажи госсобственности частным инвесторам в 100 странах западного мира составил примерно 330 млрд. долларов.

    События в СССР и России, а также их причины будут рассмотрены ниже, в отдельном разделе моей работы.

    Выше  уже упоминалось, что в Советском  Союзе государственная собственность называлась «общенародной», и сейчас это оспаривается многими учеными. Попробуем разобраться, в чем разница между этими понятиями.

    Не  следует приравнивать категории  «государственная собственность» и  «общенародная собственность», ибо это может создать путаницу и возможность манипулирования формами и отношениями собственности, а вследствие этого – и реальными объектами собственности.

    К общенародной собственности можно  отнести природные богатства, не вовлеченные в общественное производство и обладающие всеобщей доступностью, включая землю, воды, воздушное пространство, флору, фауну. Эти богатства следует назвать общенародным достоянием. Они являются исключительным объектом собственности всего народа. По отношению к этому объекту собственности должна применяться формула: «это то, что принадлежит всем вместе и каждому в отдельности на правах равнодоступности». На пользование такой собственностью дворник имеет равные права с президентом, все становятся в общую очередь. Распорядительство общенародной собственностью по поручению ее владельца — народа, населения могут осуществлять только органы народовластия. Государственная собственность, в отличие от общенародной, вовлечена в общественное производство и потому не может принадлежать всем на равных началах.²¹ 

                                3.3. Частная собственность.

    Исторически термин «частная собственность» возник, чтобы отграничить государственное имущество от всех других имуществ. Сегодня, при разнообразии форм собственности, негосударственной является собственность не только отдельных граждан, но и кооперативов, ассоциаций, народных предприятий.   В соответствии с этим в западной экономической теории и практике утвердилось представление, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная форма собственности.

    К частной собственности можно  отнести:

1. домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг для собственных нужд;
2. легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством. Сюда относятся предприятия любого размера – от индивидуального, кустарного производства до крупных предприятий;
3. нелегальные частные предприятия в составе «теневой экономики». Сюда относится вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которую частные лица осуществляют без специального разрешения властей;
4. любой вид использования частного имущества или личных сбережений — от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами.²²