Особенности рынка труда и регулирования заработной платы в Республике Беларусь

Эффективный уровень заработных плат определяется двумя основными факторами:

• квалификационным (рыночный уровень заработной платы специалиста, соответствующего по знаниям и умениям требованиям рабочего места);
• результата работ (важность, значимость, ценность реально достигнутого или ожидаемого результата). [18, с. 42]

Квалификационная составляющая определяется в несколько этапов:

• изучаются публикации о приглашении на работу аналогичных специалистов;
• публикуются собственные объявления и просматриваются кандидаты;
• определяется искомая цифра.

В структуре заработной платы должна быть компонента, стимулирующая достижение общего результата. Поощрение сотрудников  только за индивидуальные достижения снижает общую эффективность  деятельности предприятия, поскольку  их усилия направлены только на выполнение конкретного задания. Цели подразделений во многом антагонистичны (например, торговому агенту выгодно доставить товар быстро, а менеджер транспортного отдела заинтересован в экономичной доставке с оказией; отделу сбыта желательно получать от производства то, что продается, а производственникам - продавать то, что им легче произвести). Базой разрешения или недопущения конфликтов служит общая заинтересованность подразделений и сотрудников в результатах деятельности всего предприятия, которая подкрепляется материальным стимулированием.

Эта же интегральная компонента стимулирует  выполнение неизмеримых и легковесных  функций, которые нецелесообразно  выделять специально. Например, обмен  информацией между торговыми  агентами (подходы, методики, перспективные покупатели) поощряется привязкой заработных плат к общему результату и разрушается чисто индивидуальным стимулированием.

Привязка к результату руководителей  и работников непроизводственных служб (в нашем случае сфера услуг) осуществляется по-иному. Здесь обычно отсутствует прямой выход на рынок, факторы влияния локализованы внутри фирмы. Например, руководитель отдела сбыта планирует и координирует деятельность сотрудников, разрабатывает стратегию охвата рынка, возможно, развивает новые направления (непосредственно на рынке работают его подчиненные). Результатом работы маркетолога является информация, рекомендации, даже стратегия предприятия. Чем масштабнее сфера ответственности, тем сложнее описать результат сочетанием локальных параметров. Точкой отсчета здесь могут являться нормативные величины глобальных показателей, уровень достижения плана развития организации, выраженный в единицах чистой прибыли (устанавливать норму необходимо по тем же причинам - положительный результат).

Оплата труда с учетом совокупности других факторов оказывает воздействие на прибыль и конкурентоспособность предприятия. Поэтому основная задача предприятия состоит в том, чтобы разработать такой механизм материального стимулирования, который нацеливал бы трудовые коллективы на достижение высоких конечных результатов. Эта проблема является достаточно актуальной в настоящее время. Существующая система оплаты труда критикуется учеными, специалистами и имеет ряд недостатков и отрицательных моментов. Основные из них:

• сокращается удельный вес заработной платы в валовом внутреннем продукте;
• цены на товары опережают рост заработной платы;
• соотношение между минимальной заработной платой и минимальным потребительским бюджетом достигло значительного разрыва. Минимальная заработная плата потеряла свое значение. Применение низкой минимальной заработной платы приводит к обесцениванию труда;
• снижается удельный вес тарифной части в фонде заработной платы и соответственно повышается доля доплат и надбавок;
• премия практически утратила свой смысл, потеряла стимулирующую функцию. В настоящее время премия превратилась в механическое повышение заработной платы. Кроме того, многие предприятия вообще не используют систему премирования. [19, с. 370]

За годы становления рыночной экономики в республике и в связи с предоставлением полного права предприятиям самостоятельно устанавливать размеры и показатели премирования на ряде предприятий сложилась негативная тенденция по использованию премирования как дополнительного источника увеличения средств на заработную плату в целях компенсации удорожания стоимости жизни.

В условиях рыночной экономики на величину заработной платы воздействует ряд рыночных и нерыночных факторов (cм. Приложение, рисунок 1), в результате чего складывается определенный уровень оплаты труда.

К рыночным факторам относятся:

• складывающиеся спрос и предложение на рынке труда - снижение спроса на рынке товаров и услуг ведет к сокращению объемов выпуска, а, следовательно, к падению спроса на используемый труд и ухудшению условий найма, напротив, повышение спроса на товары и услуги может привести к росту спроса на труд и повышению ставки заработной платы;
• полезность ресурса для предпринимателя (соотношение величины предельного дохода от использования фактора труда и предельных издержек на этот фактор) - дополнительное вовлечение работников оказывается целесообразным до той поры, пока величина предельного дохода от использования фактора труда не снизится до уровня предельных издержек;
• эластичность спроса на труд по цене - повышение цены ресурса (например, рост ставки заработной платы под давлением профсоюзов), увеличивая издержки предпринимателя, ведет к снижению спроса на труд, а, следовательно, к ухудшению условий найма;
• взаимозаменяемость ресурсов - возможность замещения живого труда более производительной техникой;
• изменение цен на потребительские товары и услуги - рост цен на потребительские товары и услуги, вызывая повышение стоимости жизни, повлечет за собой в первую очередь рост воспроизводственного минимума в структуре ставки заработной платы, а значит, уровня заработной платы.

Нерыночные факторы:

• меры государственного регулирования заработной платы - связаны с установлением минимума заработной платы, уровня гарантированных законодательством компенсационных доплат, меры по регулированию занятости и защите внутреннего рынка труда;
• соотношение сил между профсоюзом и работодателями - на ставку заработной платы существенное влияние может оказывать политика профсоюзов, сила профсоюзного движения;
• конечные результаты деятельности предприятия и личный трудовой вклад работника - данный фактор прямо зависит от величины заработной платы.

Выделяют следующие принципы оплаты труда:

• предоставление предприятиям максимальной самостоятельности в выборе форм и систем выплаты заработной платы;
• оплата в соответствии с результатами труда, его количеством и качеством;
• материальная заинтересованность работников в конечном результате труда;
• усиление социальной защищенности;
• опережающий рост производительности труда над ростом заработной платы. [20, с. 53]

Заработная плата предполагает один из обязательных принципов трудовых отношений - их возмездность. Она выступает основным источником доходов работников, с ее помощью осуществляется контроль за мерой труда и мерой потребления. Изучение экономических и правовых принципов формирования заработной платы в условиях формирования рыночной экономики - одна из важнейших методологических и практических проблем, которая оказывает определенное влияние на развитие отношений между нанимателем и работниками. Эта проблема вышла на первый план при оценке социальной и экономической защищенности работников организаций (предприятий), поэтому ее нельзя недооценивать. Реформирование оплаты труда производится в целях повышения мотивации и стимулирования трудоспособного населения к труду, повышению его качества и производительности, что является главным источником экономического роста.

Реформирование ранее действующих  систем управления экономикой повлекло крупные просчеты и серьезные  ошибки, в частности, в организации  нормирования и оплаты труда. Это, прежде всего, проявилось (еще на начальном этапе реформ) в выборе целей, методов и способов практического разрешения организационно - экономических проблем, ориентированных на эффективную работу предприятия. Становление рынка труда и совершенствование системы оплаты труда в Республике Беларусь протекает под влиянием новых социальных и экономических факторов. [21, с. 123]

Таким образом, трудовые доходы каждого работника определяются его личным вкладом, с учетом конечных результатов работы предприятия, регулируется налогами и максимальными размерами не ограничиваются. Минимальный размер оплаты труда работников всех организационно-правовых форм устанавливаются законодательством.

Уставной юридической формой регулирования трудовых отношений, в том числе в области оплаты труда работников, становится коллективный договор предприятия, в котором фиксируются все условия оплаты труда, входящие в компетенцию предприятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Оценка современного состояния регулирования заработной платы в Республике Беларусь

 

Государственное регулирование рынка труда представляет собой комплекс административных, экономических, организационных, законодательных и иных методов и инструментов воздействия на уровень занятости и заработной платы в рыночной экономике.

Рассматриваемое регулирование осуществляется по трем основным направлениям: обучение, подготовка и переподготовка рабочей силы; социальная защита населения от негативных последствий рынка; формирование эффективно функционирующего рынка труда.

Государственная поддержка и развитие образования является важнейшей задачей социальной политики всех цивилизованных стран. Масштабы и интенсивность расходов на развитие и профессиональную подготовку трудовых ресурсов непрерывно нарастают. На реализацию образовательных программ во многих западных странах выделяются средства в объеме 2 - 3% ВНП, однако они с лихвой окупаются за счет увеличения эффективности использования квалифицированной рабочей силы. Расходы на развитие трудовых ресурсов, поступающие из государственного бюджета, непосредственно от фирм, как правило, не облагаются налогами.

Фирмы бизнеса предпочитают инвестировать средства на обучение работников профессиональным знаниям, которые можно использовать на данном конкретном предприятии с его специфическими технологиями и организацией производственного процесса. Расширенному воспроизводству и развитию высококачественных трудовых ресурсов служит государственное финансирование дошкольного, школьного, среднего специального, высшего и научного образования; подготовки и переподготовки специалистов; а также системы здравоохранения, культуры и спорта. Все это направлено на развитие интеллектуальных и духовных потребностей человека.

Для государства эффект от инвестиций в человеческий капитал, в образование оказывается комплексным. Инвестиции в человеческий капитал способствуют повышению эффективности труда и производства, создают основу для получения высокой заработной платы в перспективе, снижают риск безработицы и сокращают время поиска работы. Высокие доходы образованных слоев населения расширяют общий объем спроса и стимулируют рост производства товаров и услуг. В постиндустриальном обществе теоретические знания превращаются в важнейший стратегический ресурс и фактор экономического роста.

Одной из главных целей политики государства является повышение занятости всего населения. Государство - гарант занятости, оно должно обеспечивать защиту социально уязвимых групп населения в сложных ситуациях высвобождения рабочей силы. Кроме выдачи пособий по безработице, государство активно поддерживает мелкое и среднее предпринимательство, предоставляет каждому ищущему работу информацию о вакантных местах по профессиям, отраслям, регионам страны, обеспечивает возможности для перемещения рабочей силы, организует общественные работы, приобретающие особо важное значение в период массовой безработицы.

Активное госрегулирование безработицы предполагает позитивное воздействие на имеющийся уровень занятости путем создания необходимых условий для увеличения числа рабочих мест. В системе рынка труда осуществляются мероприятия по повышению общеобразовательного уровня безработных и обучению профессиям, имеющим устойчивый спрос на рынке. Важной частью рынка труда являются федеральные, региональные и местные службы министерств труда, осуществляющие профессиональное обучение, трудоустройство и материальную поддержку в первую очередь лиц, нуждающихся в особой социальной опеке - безработных, инвалидов, иммигрантов, молодежи.

Социальная защищенность наемных работников достигается установлением государственного минимума заработной платы, который должен обеспечить нормальные условия для воспроизводства работников и членов их семей. Величина минимальной заработной платы увязывается с тем физиологическим минимумом, который призван обеспечить простое воспроизводства рабочей силы. Ее важная роль в России определяется еще и тем, что минимальная ставка заработной платы лежит в основе единой тарифной системы, в соответствии с которой оплачивается труд работников большинства госбюджетных предприятий и организаций.

В условиях инфляции в некоторых странах государство использует механизм не допускающий снижения реальной заработной платы. Осуществляется это путем индексации заработной платы, то есть ее периодического увеличения пропорционально росту потребительских цен. Поскольку эта мера вносит существенные коррективы в механизмы рыночного саморегулирования и носит инфляционный характер, то желательно не прибегать к индексации, а устранить причину ее возникновения.

Государственное регулирование не должно, однако, использоваться для подавления рыночных саморегулирующихся механизмов, препятствовать реализации требований экономической эффективности, ограничивать мобильность рабочей силы. Достаточно высокая занятость населения должна обеспечиваться не сохранением излишней численности работников, а созданием новых рабочих мест, стимулированием роста производства и развития малого бизнеса, путем устранения всех препятствий к участию в экономической жизни общества новых категорий трудоспособного населения.