Особенности рынка труда и регулирования заработной платы в Республике Беларусь

 

  

На 1 июля 2011 г. половина всех состоящих на учете безработных  – женщины (51,3 процента), молодежь в  возрасте 16 -29 лет составляет 37 процентов (см. таблицу 2).

Таблица 2. Состав безработных  по полу, возрасту и образованию [23, табл. 2]

На конец июня 2010 г.			На конец июня 2011 г.
Численность безработных - всего	человек	%	Численность безработных - всего	человек	%
	38903	100		30573	100
из них женщин	20258	52,1	из них женщин	15681	51,3
мужчин	18645	47,9	мужчин	14892	48,7
молодежь 16-29 лет	14686	37,8	молодежь 16-29 лет	11339	37,1

 

 

Безработные, состоящие на учете  на 01.07.2011, имеют образование:

• общее среднее - 40,2 процента;
• общее базовое - 11,2 процента;
• профессионально-техническое – 24,8 процента,;
• среднее специальное – 13,5 процента;
• высшее и послевузовское – 10,2 процента (см. таблицу 3).

Таблица 3. Распределение  общей численности безработных  по образованию [23, табл. 3]

На конец июня 2010 г.			На конец июня 2011 г.
Численность безработных всего	38 903 человек	100 %	Численность безработных  всего	30 573 человек	100 %
Распределение общей численности  безработных по образованию:			Распределение общей численности  безработных по образованию:
- общее базовое	4540	11,7	- общее базовое	3409	11,2
- общее среднее	15 378	39,5	- общее среднее	12305	40,2
- профессионально-   техническое	9 458	24,3	- профессионально- техническое	7593	24,8
- среднее специальное	5 550	14,3	- среднее специальное	4136	13,5
- высшее	3 960	10,2	- высшее	3112	10,2
- послевузовское	17	0,04	- послевузовское	18	0,1

 

           

В составе безработных наиболее широко представлена возрастная группа безработных 30-49 лет, которая составляет 44,1 процента безработных. Безработные в этой возрастной группе находятся в наиболее активном трудоспособном возрасте. Молодежь в возрасте 16-29 лет составляет 37,1 процента, из них молодежь до 18 лет - 2,7 процента. Возрастная группа безработных от 50 до 60 лет и старше составляет 18,8 процента (см. таблицу 4).

Таблица 4. Распределение общей  численности безработных по возрастам [23, табл. 4]

На конец июня 2010 г.			На конец июня 2011 г.
Численность безработных  всего	38 903 человек	100 %	Численность безработных  всего	30 573 человек	100 %
Распределение общей численности  безработных по возрасту:			Распределение общей численности  безработных по возрасту:
16-17 лет	840	2,2	16-17 лет	836	2,7
18-19	1 880	4,8	18-19	1322	4,3
20-24	6 552	16,8	20-24	4941	16,2
25-29	5 414	13,9	25-29	4240	13,9
30-34	4 533	11,7	30-34	3733	12,2
35-39	4 188	10,8	35-39	3210	10,5
40-44	4 013	10,3	40-44	3119	10,2
45-49	4 379	11,3	45-49	3422	11,2
50-54	5 164	13,3	50-54	4160	13,6
55-59	1 937	5,0	55-59	1581	5,2
60 и старше	2	0,05	60 и старше	9	0,03

Анализ занятости, незанятости  и безработицы в регионах и  республике в целом показывает, что  усилиями государственной службы занятости  населения аккумулируется информация лишь о динамике официальной части текущего рынка труда. Согласно данной информации, регистрируемая безработица в Брестском регионе составляет 1%, Витебском, Гомельском, Гродненском - по 1,1%, Минском - 0,8%, Могилевском - 1%, г. Минске - 0,4%, по республике в целом - 0,9% от экономически активного населения. Информация об остальной части безработных остается вне пределов видимости государственной службы занятости. Между тем необходимо оценивать весь текущий (в его официальной и неофициальной части) рынок труда в плане спроса и предложения рабочей силы, с учетом как регистрируемой, так и нерегистрируемой безработицы, сведения о которой получаются из обследования домашних хозяйств. Сложность проблемной ситуации состоит в том, что нерегистрируемая безработица перемещается в первичный внешний рынок труда, представляет собой феномен самостоятельного трудоустройства (в том числе с использованием социальных сетей) и осуществляется в обход государственной службы занятости. Причины такого явления кроются в самой практике регулирования трудовой занятости в Беларуси. Для представителей вторичного внешнего рынка труда привлекательно регистрироваться в службе занятости, так как, во-первых, это легализация их бездеятельности, во-вторых, статус безработного обеспечивает ряд социальных льгот (например, в оплате коммунальных услуг). Представителям первичного внешнего рынка труда, наоборот, нет стимула регистрироваться в службе занятости по следующим причинам: малый размер пособия не дает возможности существовать без дополнительного приработка, но в случае его появления пособие не выплачивается; организуемые общественные работы уравнивают квалифицированный и неквалифицированный труд; служба занятости располагает информацией о вакансиях в основном по непрестижным рабочим местам; в период безработицы затруднен самостоятельный поиск работы ввиду необходимости соблюдать определенные обязанности безработного. Это во многом объясняет увеличение в структуре зарегистрированных безработных доли лиц именно с невостребованным высшим образованием. [9]              

 В первой половине 2011 г. регистрация безработных, особо нуждающихся в социальной защите, увеличилась на 0,7 процента и по сравнению с аналогичным периодом 2010 года составила 19,8 процента от общей численности зарегистрированных безработных (в 2010 году – 19,1 процента).              

 На 01.07.2011 состав безработных  по категориям представлен на  диаграмме (см. рисунок 3):

 

 

Рисунок 3. Состав безработных  по категориям на конец июня 2011 г.

Списочная численность работников в среднем за январь – июль 2011 г.  составила 3 464,4 тыс. человек.

В январе-июле 2011 г. принято на работу в организации республики 472,2 тыс. человек, уволено 492,9 тыс. человек. Соотношение между числом принятых и уволенных работников составило 95,8 процента. Численность уволенных по сокращению численности или штата работников в январе-июле 2011 г. составила 4,6 тыс. человек.

По данным Национального статистического  комитета Республики Беларусь вынужденная  неполная занятость в январе –  июле 2011 г. составила 65,8 тыс. человек или 1,9 процента от списочной численности работников. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года показатель уменьшился в 2,1 раза: в январе – июле 2010 г. – 138,3 тыс. человек или 4 процента (см. рисунок 4, рисунок 5).             

  

 

 

Рисунок 4. Динамика вынужденное неполной занятости работников на производстве в 2010-2011 гг (тыс. чел) 

 

Рисунок 5. Вынужденная  неполная занятость работников в  январе-июле 2011 г. (в январе-июле 2010 г.), тыс. человек

Прогнозный показатель по численности  занятых в экономике на 2011 год  составляет 4670 – 4720 тыс. человек. Численность занятых в экономике в январе – июле 2011 г. составила 4659,5 тыс. человек (см. таблицу 5). [23, табл. 5]

 

 

 

Таблица 5. Численность  занятого в экономике населения Республики Беларусь на 2011 год

	Задание по численности занятого населения  на 2011 год, тыс. человек	Численность занятого населения  в январе-июле 2011 г., тыс. человек
Брестская	640,3-647,2	643,1
Витебская	573,6-579,7	567,8
Гомельская	667,2-674,3	665,5
Гродненская	509,1-514,6	506,2
г. Минск	1096,5-1108,3	1087,4
Минская	674,7-681,9	684,2
Могилевская	508,6-514,0	505,3
Республика Беларусь	4670-4720	4659,5

Уровень зарегистрированной безработицы  на конец июля 2011 г. составил 0,7 процента от экономически активного населения (в 2010 году – 0,8 процента). При этом рынок труда ориентирован на рабочие профессии, которые составили 80,5 процента от общего количества заявленных нанимателями вакансий. В 2010 году этот показатель составлял 79,4 процента (см. рисунок 6). В г. Минске вакансий почти в шесть раз больше, чем безработных.  

               

 Рисунок 6. Динамика безработных в январе-июле 2010-2011 гг

На 01.08.2011 из 130 регионов республики в 117 регионах уровень безработицы  составлял 1 процент и менее, в 13 регионах - от 1,1 до 1,5 процента. Уровень безработицы 1,3 процента зарегистрирован в Ганцевичском, Поставском, Рогачевском районах, самый низкий – 0,2 процента в Минском районе.

Напряженность на рынке труда варьирует  от 1 безработного на 1 вакансию в Гомельской области до 0,2 безработных на 1 вакансию в г. Минске (см. таблицу 6). [23, табл. 6] 

Таблица 6. Напряжённость на рынке  труда в Республике Беларусь на 01.08.2011 г

	Напряженность на 01.08.2011, %
Брестская область	0,7
Витебская область	0,7
Гомельская область	1,0
Гродненская область	0,6
г. Минск	0,2
Минская область	0,6
Могилевская область	0,6
Республика Беларусь	0,5

 

  В первом полугодии 2011 г. средняя продолжительность  безработицы снизилась на 0,2 месяца и составила 3,9 месяца против 4,1 месяца в аналогичном периоде 2010 года.

За первое полугодие 2011 г. снизился средний период трудоустройства  безработных на 0,2 месяца и составил 1,5 месяца по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. В тоже время у женщин он более длительный - 2 месяца (у мужчин – 1,2 месяца, молодежи – 1,3 месяца) (см. таблицу 7). [23, табл. 8]

Таблица 7. Средний период трудоустройства  безработных в Республике Беларусь в 2010-2011 гг

Годы	Средний период трудоустройства, мес.
	Всего по Республике Беларусь	мужчин	женщин	молодежи
2010 г.  (январь-июнь)	1,7	1,3	2,5	1,5
2011 г.  (январь-июнь)	1,5	1,2	2,0	1,3

Итак, уровень и структура общей  безработицы являются результатом  политики трудовой занятости в государственном  масштабе. Практика регулирования занятости сводится к контролю регистрируемой безработицы (официальной части текущего рынка труда), что приводит к расхождению между уровнями регистрируемой и нерегистрируемой безработицы. Административное снижение регистрируемой безработицы (на официальной части текущего рынка труда) неизбежно ведет к повышению нерегистрируемой безработицы на неофициальной части текущего рынка труда. Характер регулирования занятости, незанятости и безработицы в Беларуси, затрагивающий только официальную часть текущего рынка труда, способствует сохранению неэффективной занятости и пока что недостаточно согласуется с Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь, обозначившей необходимость перехода к новой экономике знаний как основе трансформационных процессов в обществе. [9]