Особенности переходной экономики Республики Беларусь

    Таблица 4 - Показатели эффективности белорусской экономики

     2000-2009 гг. 

    Система множественных обменных курсов, поддерживаемая с первых лет переходного периода, была объединена. Экономика ответила на изменения политики и начала расти  довольно быстрыми темпами, поддерживая  рост на уровне более 8% с 2004 года до 2008 года (рис. 1). [19]

    Экономическому  росту в Беларуси способствовали также внешние факторы. В начальный  период независимости Беларусь интенсивно работала над перестройкой торговли с Россией. Благодаря соглашениям, заключенным в то время, Беларусь имела возможность сохранить  льготное ценообразование на импорт нефти и газа, которым она пользовалась с советского периода, и закрепить  преимущественный доступ на рынок для  своей продукции. Это предоставило Беларуси возможность получить существенную выручку от реэкспорта нефти и  газа. Например, к 2004 году Беларусь покупала газ у России по 48 долларов США  за 1000 кубометров, тогда как Западная Европа платила 135 долларов США. Аналогичным  образом Беларусь платила по 25 долларов США за баррель нефти по сравнению  с международной ценой в 37 долларов США. Дешевые энергоносители, привилегированный  доступ к российскому рынку и  более низкие ставки заработной платы  сделали белорусский экспорт  в Россию весьма конкурентоспособным. [17]

    Одновременно  экономический рост России стимулировал спрос на более дешевые белорусские  товары. Быстрый темп экономического роста начал несколько снижаться с 2006 года, сократившись с 10 до 8%. Рост цен на нефть и газ в 2007 году, последовавший за новым соглашением с Россией по энергоносителям, явился важным фактором, объясняющим данное снижение темпа, поскольку 97% производства электроэнергии в Беларуси основано на газе, большая часть которого поставляется Россией. С 2010 г. условия поставок российских энергоносителей в Беларусь существенно изменились. Россия в 2010 г. беспошлинно поставила Беларуси только 6,3 млн. тонн нефти для внутреннего потребления. Кроме того, стороны согласовали и механизм расчета объема нефти, поставляемой беспошлинно на следующие годы. При этом Россия будет поставлять в Беларусь нефть в объеме, необходимом для внутреннего потребления за минусом внутренней добычи самой Беларуси, т.е. 6,3 млн. тонн - это 8 млн. внутреннего потребления корзины нефтепродуктов в Беларуси за вычетом 1,7 млн. тонн внутренней добычи в республике. В соответствии с контрактом между двумя странами, рассчитанная по формуле цена газа для Беларуси в I квартале 2010 г. составила около $168 за тысячу кубометров. В 2009 году средняя цена поставок газа в Беларусь была ниже на 11% - около $150. [17]

    Для принятия мер в ответ на изменения  условий поставок энергоносителей  начали реализовываться правительственные  инициативы по переходу от использования  газа к использованию энергии  ветра и воды в качестве возможных  альтернативных энергоносителей, включая  ПИИ в данные области. [18]

    Вместе  с тем рост экономических показателей  позволил в определенной мере стимулировать  внутренний потребительский рынок, оптимизировать систему управления экономикой, отвечающую реалиям перехода к рыночной экономике, улучшить систему  социальной защиты населения. Определились новые подходы и принципы проведения экономических реформ.

    В системе рыночных преобразований одно из центральных мест заняла трансформация  отношений собственности, которая  с целью создания устойчивых предпосылок  для экономического роста должна обеспечить кардинальное повышение  эффективности функционирования, как  отдельных предприятий, так и  экономики в целом. Республика Беларусь, учитывая негативный опыт реформирования экономики в других странах, не пошла  по пути обвальной приватизации, а  выбрала в качестве основных принципов  рост эффективности производства, нахождение стратегического инвестора, участие  трудового коллектива в принятии решений при сохранении государственного контроля за этим процессом с целью исключения неэффективного и незаконного перераспределения собственности. [16]

    Основные  задачи реформирования отношений собственности:

• создание социально ориентированной многоукладной экономики рыночного типа;
• совершенствование управления государственным имуществом;
• сохранение потенциала системообразующих предприятий;
• максимальное привлечение отечественных и зарубежных инвестиций.

    В последние годы многое сделано в  решении этих задач. Однако следует  отметить, что некоторые преобразования замедлились в связи:

    - с недостаточно благоприятной  правовой и экономической средой  для развития бизнеса;

    - слабой государственной поддержкой  предпринимательской деятельности;

    - низким уровнем инвестиционной  привлекательности для зарубежных  инвестиций;

    - отсутствием широкого слоя эффективных  собственников, ориентированных  на долгосрочное развитие предприятий,  насыщением отечественной продукцией  белорусского рынка и ее продвижением  на мировой рынок, расширением  производства и созданием новых  рабочих мест;

    - низким уровнем эффективности  управления и экономической ответственности  собственников приватизированных  предприятий и персонала за  результаты их производственной деятельности.

    Медленно  формируется рыночная инфраструктура, особенно рынки капитала, ценных бумаг.

    Актуальной  остается проблема кадрового обеспечения  рыночных преобразований. Особенно остро  ощущается нехватка высококвалифицированных  специалистов высшего звена, менеджеров, маркетологов, активных организаторов разработки и внедрения современных наукоемких ресурсосберегающих технологий и высокопроизводительной техники. [16] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3.2 СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ В 2011 ГОДУ 

    В настоящее время Республика Беларусь переживает тяжелый экономический  кризис. Кризис проявляется в нехватке валюты, падении рентабельности импорта, росте цен и падении покупательной способности населения вследствие более чем 50%-ной девальвации белорусского рубля. Несмотря на проведение девальвации и введение антикризисного регулирования экономики, кризисные явления не исчезли, а инфляция многократно превысила прогнозные показатели. В результате кризиса установленный Нацбанком курс доллара за январь-ноябрь вырос с 3000 до 8700 белорусских рублей, совокупная девальвация за неполные десять месяцев составила 189 %. Из-за отсутствия валюты в обменных пунктах в марте-апреле сформировался чёрный рынок, где курс доллара достиг 8000-9000 рублей к сентябрю. Свободный курс в обменных пунктах (с 14 сентября 2011 года), по которому можно купить наличную валюту, и курс на торгах Белорусской валютно-фондовой биржи удерживаются на уровне 8500-9000 рублей, то есть в три раза выше курса на начало года. В то же время, физические лица могут теперь покупать иностранную валюту только по паспорту. Инфляция за январь-октябрь составила 88,7 %, базовая инфляция (без учёта цен на товары и услуги, регулируемые государством и сезонно изменяющиеся) за этот же период — 101,5 %. Это самый высокий показатель в Европе и СНГ. Цены на продукты питания (в том числе, контролируемые государством) за этот же период выросли в среднем на 107,5 %, на непродовольственные товары — на 97,5 %, на услуги — на 40,3 %, на пассажирские перевозки — на 59,3 %. К ноябрю ставки по потребительским кредитам выросли до 120 % годовых. При этом зарплата в долларовом эквиваленте упала с 500 долларов до 170—220 долларов, то есть ниже уровня Киргизии, Молдавии, Армении, Украины и Азербайджана (по другим данным, до 260 долларов). Уровень доходов населения упал примерно до уровня 2005 года.

    Основными причинами кризиса чаще всего  называют следующие факторы:

• Растущий дефицит бюджета, а также торгового и платёжного баланса;
• Непрекращающаяся эмиссия белорусского рубля Нацбанком, отчасти из-за «предвыборного» директивного повышения зарплат;
• Недостаточный уровень валютных резервов для удержания курса доллара на уровне 3100 рублей;
• Определенная экономическая модель;
• Повышение цен на энергоресурсы.

    По  состоянию на 1 января 2011 года государственный  долг Беларуси составил более 12,7 млрд. долларов (в национальном эквиваленте  — более 38,3 трлн. рублей). В I квартале 2011 года ВВП Беларуси вырос на 10,9% в годовом исчислении. Объём наличных денег в обращении (денежный агрегат M0) в январе-марте 2011 г. увеличился на 1,8% до 4,575 трлн. рублей. Председатель Белстата заявил, что 600 000 рабочих реального сектора экономики приостановили производственную деятельность. Дефицит торгового баланса в I квартале 2011 года составил 2,35 млрд. долларов. По причине оттока депозитов из банковской системы, падения доверия населения к национальной валюте количество наличных рублей в обращении (денежный агрегат M0) выросло примерно на 1 триллион за апрель или на 21,3% за месяц. 18 мая ставка рефинансирования повышена до 14% (см. выше).

    Прирост экономики в первом квартале 2011 г. обеспечен в условиях роста производительности труда на 10,6%. Индекс потребительских  цен за 4 месяца 2011 г. сложился на уровне 110,9% к декабрю 2010 г. Рост индекса  обусловлен преимущественно ростом цен на продовольственные товары (111,3% к декабрю 2010 года).

    В I квартале 2011 г. ухудшилась ситуация во внешней торговле товарами и услугами. Опережающие темпы роста импорта (161,8%) по сравнению с экспортом  товаров и услуг (141,9%) привели  к дальнейшему увеличению дефицита внешней торговли(17,6% к ВВП). По сравнению  с I кварталом 2010 года внешнеторговое сальдо ухудшилось на 1,822 млрд. долларов США, за счет роста на 894 млн. долларов отрицательного сальдо торговли нефтью, на 334 млн. долларов США — газа, на 541 млн. — прочих промежуточных товаров и 308 млн. долларов США — легковых автомобилей. Положительное  сальдо в торговле нефтепродуктами  в I квартале 2011 г. увеличилось на 530 млн. долларов по сравнению с аналогичным  периодом 2010 г.

    На 1 апреля 2011 г. внешняя кредиторская задолженность превысила внешнюю  дебиторскую задолженность на 1414,12 млрд. рублей. Таким образом, на указанную  сумму в экономику были привлечены дополнительные источники финансирования. По сравнению с январём-мартом 2010 года внешняя просроченная дебиторская  задолженность возросла на 31,5%. Номинальная  начисленная среднемесячная заработная плата в республике в январе-марте 2011 г. увеличилась по сравнению с  соответствующим периодом 2010 г. на 40,8% и составила 1463,7 тыс. рублей, в бюджетном  секторе экономики — на 59,1% и  составила 1290,6 тыс. рублей. Реальная заработная плата в январе-марте 2011 г. к соответствующему периоду 2010 г. увеличилась на 25,2%.

    Продолжается  тенденция превышения темпов роста  реальной заработной платы над темпами  роста производительности труда. За январь-март 2011 г. темп роста производительности труда сложился ниже роста реальной заработной платы.

          Финансовый кризис привёл к падению уровня жизни. Средняя заработная плата в долларовом эквиваленте упала в 1,6 раза, с $500 до $312 (по официальным данным, с $530 до $330), а с учётом невозможности до сентября свободной покупки долларов легально — до $170—220 при расчёте по курсу чёрного рынка или курсу дополнительной сессии БВФБ. Отсутствие открытой позиции властей и их непродуманная непоследовательная экономическая политика инициировали взрывной спрос на различные потребительские товары, поскольку жители ожидают лавинного роста цен и дефицита товаров.

          Данные об инфляции в Беларуси отражены на рисунке 2.

    Рис.3 – Инфляция в 2011 году  (официальные данные) 

    Из  рисунка 2 видно, что финансовый кризис спровоцировал рост инфляции в среднем на 66% за 10 месяцев.

    Валовой внутренний продукт Беларуси за январь-октябрь  вырос на 7% по сравнению с аналогичным  периодом прошлого года и составил 216,8 трлн. рублей. Данная динамика ниже годовых прогнозных показателей. Согласно прогнозу социально-экономического развития в 2011 году прирост ВВП должен составить к соответствующему уровню 2010 года 9-10% 
Данные о динамике темпов роста валового внутреннего продукта Республики Беларусь в 2011 году отражены на рисунке 4. 

    Рис. 4 – динамика ВВП Беларуси в 2011 году

    В начале ноября 2011 года Министерством  экономики и другими участниками  правительства был разработан ряд  предложений по изменению курса  социально-экономического развития на 2012 год. Были озвучены следующие предложения:

• выход на положительное сальдо внешней торговли;
• сокращение эмиссионного кредитования экономики, сокращение финансирования госпрограмм (ориентировочно в три раза) и проведение жёсткой налоговой и кредитно-денежной политики;
• активизация привлечения иностранных инвестиций (план — $4 миллиарда);
• приватизация малоэффективных предприятий;
• отказ от регулирования курса белорусского рубля за исключением резких скачков;
• рост золотовалютных резервов на $5 миллиардов, то есть вдвое;
• отказ от приоритета роста ВВП перед остальными макроэкономическими показателями;
• удерживание инфляции на уровне 19%.