Особенности инфляции в России. Антиинфляционная политика государства: содержание, методы

            Необходимо избавить хозяйство от фундаментального дефицита денег, прежде всего за счет целенаправленной либерализации банковской системы. Нет сомнений, что любые попытки разрушить складывающуюся олигополию на деньги будет встречена в штыки.

            По расчетам журнала «Эксперт» главным управляющим параметром инфляции сегодня является ставка по кредитам (она же цена денег для компаний). Чем эта ставка меньше, тем ниже инфляция. Поэтому главное место, где должен быть ликвидирован дефицит денег (ради снижения инфляции), — это банковская система. Банковская система должна быть адекватна структуре хозяйства страны. И именно на это уже сейчас должна быть направлена избыточная государственная ликвидность. А проекты крупных государственных и полугосударственных компаний могли бы пополнить список высоконадежных бумаг нашего, а не иностранного фондового рынка, что стало бы вторым источником снижения процентных ставок. [20]

            Оказалось, что рост процентных ставок за кредит приводит к росту инфляции. Это можно трактовать и как прямую связь — через рост издержек компаний по выплате кредита, и как косвенную — чем дороже деньги, тем их меньше и, соответственно, тем быстрее растут цены. Чувствует свою финансовую неустойчивость, например, вследствие того, что кредит уже взят, перезанять очень сложно, директор такой компании, буде использовать всякую возможность повысить цену. И даже без растущих издержек на электроэнергию и газ. Потому что наличие абсолютно ликвидных активов (а это прежде всего деньги) — первое условие существования компании.

           Возможно два варианта — либо финансирование «сверху», имеющее своим источником государство (бюджет, ЦБ, госбанки развития), либо финансирование «снизу» — дисперсное, атомарное облигационное и/или кредитное финансирование, организованное коммерческими банками и самими хозяйствующими субъектами. Последний путь предпочтительней, так как опирается на ответственные, разнообразные хозяйственные планы, а не чиновничьи прожекты. [17]

           Проблема, правда, в том, что в условиях не отлаженной финансовой системы автономный поток ликвидности «снизу» явно недостаточен для массовой инвестиционной модернизации. Именно поэтому критически важно создание системы долгосрочного рефинансирования коммерческих банков. Чтобы займы у ЦБ были для российских банкиров не чрезвычайным каналом пополнения ликвидности, а постоянным источником ресурсов для кредитования и роста капитализации.

            Работающими условиями для снижения инфляции и усиления инвестиций в промышленный сектор могут быть снижение нормы процентной ставки и уменьшение скорости обращения денег, — считает председатель комиссии Общественной палаты по вопросам конкурентоспособности, экономического развития и предпринимательства Александр Шохин. — Конкретным предложением здесь может быть удлинение банковских вкладов через запрет досрочного изъятия срочных вкладов». А руководитель экспертного совета организации «Деловая Россия» Антон Данилов-Данильян основной бедой российской экономики назвал нехватку адекватного кредитного обеспечения у предприятий и предложил разделить стабфонд на две части: одна часть — 500 млрд долларов — останется неприкосновенным запасом, а все остальное должно служить госгарантиями по кредитам предприятиям реального сектора. [18]

      Если мы наблюдаем инфляцию, значит, предложение превышает спрос. И это несмотря на то, что стабфонд достиг $600млрд, а государственный внешний долг снижен с 80% до 15% ВВП. То есть превышение предложения над спросом изымалось из экономики в огромных размерах. Выходит, проблема с денежным спросом. А за ним стоит деловая активность, энергетика бизнеса. Снижение деловой активности вследствие давления со стороны государства посредством дела ЮКОСа, налоговых проверок, национализации активов, деятельности спецслужб, милиции, прокуратуры и судов есть та главная причина, из-за которой лихорадит экономику.

           Итак, одна из важнейших причин инфляции сегодня дефицит денег в экономике, и прежде всего в частном секторе хозяйства. Об этом косвенно свидетельствуют участившиеся заявления о грядущем банковском кризисе, а также наблюдающийся рост процентных ставок и по  кредитам, и на межбанковском рынке. Так что, обсуждая проблему инфляции, надо говорить не только о ценах, но и о ликвидности — о том, как дать возможность занимать тысячам хозяйствующих субъектов. [16]

     В общем виде все меры антиинфляционной политики представлены в схеме. [25] 

            Антиинфляционная политика государства:

1. Адаптивная политика                                    Индексация
2. Активная политика                                        Монетарные рычаги

                                                                                                 Немонетарные рычаги

            Рассмотрим адаптивную политику.

            Адаптивная антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер, направленных на создание условий для приспособления экономики к инфляции, смягчение ее отрицательных последствий.

Особой  мерой приспособления к высокой инфляции служит, прежде всего, индексация заработной платы и других основных доходов населения, т.е. увеличение последних в связи с ростом цен. [26]

Подход  к решению названной проблемы принципиально различен у сторонников  кейнсианской и монетаристской теорий. Социальные аспекты инфляции (политологические, социологические) данные теории не рассматривают.

Кейнсианская  школа исходит из убеждения, что  при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость и полный объем производства. При этом экономика все больше теряет способность к эффективному саморегулированию. Государственное вмешательство должно обеспечить достижение полной занятости, повышения личных доходов населения и формирование эффективного спроса.[21]

     Кейнсианская  экономическая теория:

1. ставит под сомнение положение о том, что ставка процента способна привести в соответствие сбережения домохозяйств с инвестиционными планами предпринимателей;
2. оценивает как упрощенные и в определенном смысле неверные представления о денежном рынке как гаранте равенства сбережений и инвестиций;
3. считает несостоятельными утверждения, что фирмы будут инвестировать больше, если домохозяйства повысят уровень сбережений;
4. полагает, что эластичность соотношения цен и заработной платы не существует в той степени, которая необходима для восстановления полной занятости при снижении совокупного спроса.

     По кейнсианской версии инфляция возникает тогда, когда повышаются цены на товарных и факторных рынках. Повышение цен происходит по двум направлениям: по линии спроса и по линии предложения.

     Инфляция  спроса обусловлена:

     1. Ростом расходов, производимых субъектами  экономики.

     1.1 Домашние хозяйства начинают тратить больше на фазе подъема, т.к. возрастает доход.

     1.2 Государство увеличивает бюджетные затраты на социальные и военные расходы.

     1.3 Фирмы увеличивают инвестиционные расходы в период подъема.

     2. Повышением совокупного спроса, опережающего динамику совокупного  предложения.

     3. Ростом цен.

     Инфляция  предложения обусловлена:

     1. Проявлением монопольных прав  со стороны государства.

     1.1 Взимание косвенных налогов (что способствует росту цен).

     1.2 Воздействие на учетную ставку (в сторону ее повышения, что косвенно ведет к росту цен).

     2. Проявление монопольных возможностей  со стороны фирм. Повышение цен  (прежде всего на сырье и  энергию) путем картельных соглашений, что делает дороже продукцию других производителей.

     3. Проявление монопольных возможностей  со стороны профсоюзов. Требования роста заработной платы (представляющей существенную часть издержек производства). В итоге повышение цен.

     4. Дополнительные факторы, повышающие издержки производства.

     4.1 Возрастание удельного веса сектора услуг в хозяйстве страны.

     4.2 Увеличение прироста затрат по заработной плате на единицу продукции.

     4.3 Периодические замедления в динамике роста производительности труда.

     Повышение издержек производства ограничивает развитие фирмы из-за относительного сокращения прибыли. Динамика совокупного предложения начинает отставать от динамики совокупного спроса. В итоге – рост цен.

     Согласно  кейнсианской версии антиинфляционного  регулирования приоритетным направлением обуздания инфляции является увеличение совокупного предложения путем  увеличения эффективного спроса. Для этого нужно увеличить государственные инвестиции путем размещения крупных заказов[28]. Так же необходимо удешевить кредиты, что будет стимулировать частные инвестиции. Рост спроса обусловит рост предложения, что приведет к снижению цен. Но увеличение расхода государственного бюджета ведет к росту бюджетного дефицита. По кейнсианской теории этот дефицит нужно покрывать за счет государственных займов, которые будут погашены после снижения инфляции до допустимых пределов.

     Модель  Дж. Кейнса (доходы/расходы) предназначена для понимания причин нарушения и способов восстановления равновесного уровня реального национального дохода, когда он опускался ниже потенциального национального дохода. Он считал, что при наличии неполной занятости любой рост совокупного спроса приводит к пропорциональному росту национального дохода без изменения цен. Кейнс показал, что при определенных допущениях, равновесную точку в модели доходы/расходы можно получить, используя биссектрису угла 0 между осями.

     Рост  совокупных расходов – главный механизм восстановления занятости. Когда достигается полная занятость, дальнейший рост совокупных расходов ведет только к росту цен, т.е. к инфляционному разрыву без увеличения реального производства.

     Уровень реального национального дохода может быть определен суммой совокупных расходов. Каждая из составных частей совокупных расходов является функцией реального национального дохода и служит детерминантом.[24]

     Базовым блоком модели Дж. Кейнса являются потребительская, инвестиционная и сберегательная функции. Главную роль играют потребительские расходы – функция реального располагаемого дохода.

     Потребление – зависимая переменная в потребительской  функции, а располагаемый доход  – независимая переменная. Инвестиции – меньшая, но самая изменчивая часть совокупных расходов. Инвестиции – функция реального национального дохода и ряда других детерминантов (ожидания, реальная учетная ставка, налоги на капитал, загрузка мощностей).

     Дж. Кейнс считал, что колебания в  совокупных расходах – главный источник нестабильности в экономике. Поэтому он видел значение правительственной политики в стабилизации совокупного спроса (расходов) с целью стабилизации экономики в целом. Кейнсианские антиинфляционные методы подвергают критике представители монетаристской школы. Представители этого направления рассматривают инфляцию как чисто денежное явление. Главным они считают восстановление денежного рынка, при этом государственное вмешательство в экономику считают избыточным и ненужным делом. Монетаристы полагают, что инфляция – результат денежно-кредитной политики и борьба с ней возможна лишь с помощью сокращения темпа роста денежной массы.

     В качестве средства для борьбы с инфляцией  монетаристы считают возможным  применить правило постоянного  темпа роста денежной массы, состоящее в установлении центральным банком твердого постоянного ежегодного темпа её увеличения. Технически это представляется как установление парламентом определенного предела роста денежной массы, в рамках которого центральный банк регулирует её изменение.[21]