Несовершенство рыночной системы хозяйства (провалы рынка) и эффективность государственного вмешательства: уроки истории и современность

 

ГОУ ВПО

"Российская  Экономическая академия имени  Г.В.Плеханова" 
 

Финансовый факультет 

Кафедра экономической теории

Кафедра истории экономических учений 
 
 
 
 
 

Комплексная междисциплинарная курсовая работа  

на тему: «Несовершенство рыночной системы хозяйства (провалы рынка) и эффективность государственного вмешательства: уроки истории и современность» 
 
 

Выполнил:

студент 1 курса

финансового факультета

группы № 2108 
 

Проверили:

кафедра экономической теорий                    (Цыплакова Д.А.)

кафедра истории экономических наук         (Скрипникова М.И.) 
 
 
 
 

Москва

2009

Содержание 

Введение                                                                                                                   2 
 

Глава 1.Теоретические  основы несовершенства рыночной системы    хозяйства (провалы рынка)     и    эффективность их регулирования государством                                                                                                            4

1.1.Внешние эффекты                                                                                            4

1.2.Общественные блага                                                                                         9

1.3.Монополии                                                                                                      11

1.4.Асимметрия информации                                                                             13

Глава   2.Уроки истории и современность                                                        15

3.1.Теория Адама Смита                                                                                      15

3.2.Теория Джона  Кейнса                                                                                     18

3.3.Современный  рынок                                                                                      20 

Заключение                                                                                                           24 

Список используемой литературы                                                                       27

 

Введение

       Современная экономика развитых стран носит  рыночный характер. Рыночная система  оказалась наиболее эффективной  и гибкой для решения основных экономических проблем. Она формировалась  не одно столетие, приобрела цивилизованные формы, и, по всей видимости, будет определять экономический облик будущего во всех странах мира. Но эта рыночная система как любое явление имеет свои несовершенства. Об этих несовершенствах, провалах и  методах их регулирования государством будет рассказано в этой работе.

       В данной работе автор обозначил следующие основные задачи:

1. Рассмотреть основные несовершенства рыночной системы хозяйства.
2. Изучить эффективность государственного вмешательства и методы регулирования провалов рынка.
3. Рассмотреть историческую сторону данного вопроса и затронуть  современные проблемы  рынка.
4. Сделать выводы по проделанной работе и обозначить основные моменты.

       На  оснований рассматриваемых статей, учебников, научной литературы, можно сказать, что данная тема широко и многогранно освещена во многих источниках. Эта тема является актуальной на сегодняшний день, современные экономисты изучают провалы рынка и находят новые способы их регулирования.

       Для рассмотрения несовершенств рыночной системы хозяйства, автор определил основное понятие рынка и его сущность.

       Можно дать основное определение рынка:

Рынок – это обмен, организованный по законам товарного производства и обращения, совокупность отношений товарного обмена. ¹

        Рынок является фундаментом для понимания ключевых путей экономического развития и путей повышения эффективности на микро и макро уровне. Его сущность отражает совокупность отношений товарного обмена всех хозяйствующих субъектов, людей и общества в целом. Но рынок не является абсолютно идеальным механизмом, в соответствии с этим он имеет свои недостатки, заключенные в следующем:

1) рынок  не может контролировать внешние  для него эффекты, которые представляют  собой внешнее воздействие на  структуру и механизм рынка; 

2) не  каждая потребность может выражаться в деньгах, через величину спроса и быть удовлетворена рыночным способом (например, потребность в социальной защите, правопорядке и т.д.). В этом случае необходимо государственное вмешательство;

3) рынок  не может обеспечить экономику  необходимым количеством денежной массы, поскольку эмиссия денежной единицы - это прерогатива государства и монопольная функция Центрального банка страны;

4) часто  функционирование рынка приводит  к возникновению монополии, поэтому  необходимо антимонопольное регулирование,  которое может быть осуществлено только государством как высшей формы власти;

5) в  рыночной экономике доходы распределены  крайне неравномерно, вследствие  этого возникает социальная дифференциация. Поэтому государство берет на  себя ответственность поддержки  малообеспеченных слоев;

6) рынок  не активизирует развитие научной  деятельности и образования, а  между тем это очень важные  элементы экономики; 

7) рынок  не гарантирует права на труд, не регулирует уровень занятости  и безработицы в стране, следовательно,  государство организовывает биржи труда и выплаты трансфертных платежей;

8) только  государственные органы проводят  антиинфляционную политику, поскольку  рынок не гарантирует стабильности  уровня цен. 

       Таким образом, с развитием экономики  возникает необходимость государственного вмешательства.

 

Глава 1. Теоретические основы несовершенства рыночной системы хозяйства (провалы рынка)     и    эффективность их регулирования государством

       В этой главе автор рассмотрит основные несовершенства рынка и его структуру, а так же покажет, что рынок не является идеальной структурой в экономике, а так же имеет свои минусы. При всей своей огромной позитивной роли рынок не в состоянии обеспечить эффективное решение ряда стратегических и основных задач развития экономики, социальных проблем. Рынку, предоставленному самому себе, присущи анархичность и стихийность, приводящие к экономическим потерям и снижению эффективности рыночного хозяйствования. Рынок обостряет проблему социального неравенства, между слоями населения, порождает значительную дифференциацию доходов, имущественное расслоение населения. 

       1.1.Внешние  эффекты

         Рыночный механизм непригоден для устранения внешних, так называемых побочных эффектов. Экономическая деятельность в условиях рынка затрагивает интересы не только непосредственных его участников, но и других людей. Ее последствия нередко носят негативный характер. По мере роста общественного богатства проблема внешних эффектов становится все более острой. К примеру увеличение количества автомобилей в пользовании сопровождается загрязнением воздуха, что ведет к ухудшению окружающей среды. Целлюлозно-бумажные комбинаты отравляют водные источники.

       Сам рынок не способен устранить или  компенсировать ущерб, наносимый внешними эффектами. Соглашение между заинтересованными  сторонами без внешнего вмешательства может быть достигнуто лишь в редких случаях, когда отрицательный эффект не так велик. На практике при возникновении серьезных проблем необходимо вмешательство государства.

       Выделают  следующие формы государственного регулирования: 

       Административно-командные  методы, которые сводятся к прямым запретам или требованиям выполнения экономическими субъектами определенных действий. Государственные органы устанавливают  уровни предельно допустимых концентраций ПДК вредных и токсичных веществ и облекают их в виде административных приказов.

       Однако  административно-командные методы регулирования внешних эффектов не приводят к оптимальному размещению ресурсов.

       Корректирующие  налоги. Корректирующий налог (налог  Пигу) - налог на выпуск товаров или услуг, который поднимает предельные индивидуальные издержки до уровня предельных общественных издержек и приводит к сокращению производства.

       Налог Пигу устанавливается в размере, равном предельным внешним издержкам  на каждую единицу выпускаемой продукции:

Т = МЕС,

где Т - размер корректирующего налога; МЕС - предельные внешние издержки.

Тогда МРВ + Т = MSC, и кривая предельных индивидуальных издержек с учетом налога Пигу совпадает  с кривой предельных общественных издержек, что ведет к уменьшению выпуска продукции с отрицательными внешними эффектами до оптимального уровня (рис. 1).

                    

       рис.1.  Корректирующий налог (налог Пигу)

       Корректирующие  субсидии - это платеж потребителям или производителям товара, потребление  которого создает положительный внешний эффект. Такие субсидии предназначены для интернализации внешнего эффекта посредством оказания такого понижающего воздействия на цену потребления товара, которое увеличит объем его производства до эффективного уровня.

       Корректирующая  субсидия устанавливается в размере, равном предельной внешней полезности на каждую единицу выпускаемой продукции с положительным внешним эффектом:

Ср = МЕВ,

где Ср - размер корректирующей субсидии; МЕВ - предельная внешняя полезность.

Тогда МРВ + G = MSB, и кривая предельной индивидуальной полезности с учетом такой субсидии будет совпадать с кривой предельной общественной полезности, что приведет к увеличению выпуска продукции с позитивными внешними эффектами до эффективного с позиции размещения ресурсов уровня: Qq = Qp (рис. 2).

 

       рис.2. Корректирующая субсидия

       Если  корректирующий налог увеличивает  предельные индивидуальные издержки до уровня предельных общественных издержек и приводит к повышению цены, то корректирующая ссуда, увеличивая предельную индивидуальную полезность до уровня предельной общественной полезности, приводит к понижению цены.

       Корректирующие  налоги и субсидии могут быть использованы для достижения эффективности производства. И чтобы ввести эти налоги, требуется  установить внешний эффект и определить предельные издержки третьих лиц, связанные с данным эффектом.

       Проблема  создания прав собственности - одна из важнейших сфер функционирования государства. Установление прав собственности особенно актуально там, где они ранее  отсутствовали. Это даст возможность создать новые рынки и подключить под контролем государства рыночный механизм к реализации вопросов внешних эффектов.

       Отрицательные внешние эффекты зарождаются  вследствие конкуренции между различными вариантами использования ресурсов в случае, если права собственности на каждый из этих вариантов еще не закреплены. При отрицательном внешнем эффекте дискуссионный вопрос состоит в следующем: имеют ли право продавцы и покупатели перекладывать издержки на третьих лиц? Имеют ли право производители сбрасывать отходы в реки без уплаты за приобретение такого права? Поскольку право собственности на реку не установлено, фирмы могут сбрасывать в нее отходы бесплатно. Граждане, которым наносится ущерб в результате сброса отходов, претендуют на использование реки в альтернативных целях. Для интернализации внешнего эффекта нужно установить права собственности на ресурсы. Будучи установленными, эти права могут быть проданы. Правительство, принимая закон о гарантиях граждан на незагрязненную реку, тем самым запрещает сброс отходов.