Международная экономическая интеграция

      Международные экономические отношения предполагают собственную инфраструктуру, специальные институты. Они представлены международными экономическими, финансово-кредитными учреждениями и организациями как общемирового, так и регионального значения. Главными субъектами интеграционного процесса являются: государство, партии, ТНК, общественные организации. Исходя из этого, выделяют два уровня интеграции: макроэкономический, микроэкономический.

      Наконец, международные экономические отношения не свободны от международного,  регионального, государственного вмешательства, регулирования. Оно проявляется в межгосударственных экономических, торговых, кредитных, валютных, таможенных и платежных соглашениях и союзах. Кроме того, результаты регулирования внешнеэкономической деятельности в каждой отдельной стране влияют на состояние и развитие международных экономических отношений.

      Цели  и значения международной экономической  интеграции:

1. Использование преимуществ экономии от масштаба за счет расширения размеров рынка, сокращения транзакционных издержек.
2. Создание более стабильной и предсказуемой среды для взаимной торговли, а также благоприятной внешнеполитической среды, т.е. укрепление взаимопонимания и сотрудничества участвующих стран в политической, военной, социальной, культурной и других неэкономических областях.
3. Создание блока стран для участия в многосторонних торговых и иных переговорах.
4. Содействие структурной перестройке экономики стран, осуществляющих глубокие экономические реформы, при подключении их к региональным торговым соглашениям со странами, находящимися на более высоком уровне рыночного развития.
5. Поддержание молодых отраслей национальной промышленности, для которых в этом случае возникает более широкий региональный рынок.
6. Достижение наиболее высокой эффективности производства.
7. Возможность регуляции социально-экономических процессов на региональном уровне.
8. Насыщение рынка товарами.
9. Обеспечение экономической и политической консолидации и     международной военной безопасности.

      Таким образом, экономическая интеграция имеет ряд положительных аспектов: увеличение размеров рынка (для стран с малой емкостью национального рынка), на этой основе необходимо определение оптимального размера предприятия; растет борьба между странами; обеспечение лучших условий торговли; расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры; распространение новых технологий. Наряду с положительными моментами, выделяют и недостатки интеграции: для более отсталых стран интеграция приводит к оттоку ресурсов; существует возможность сговора между ТНК стран-участниц, что приводит к повышению цен; эффект потерь от увеличения масштабов производства при очень сильной концентрации.⁴ 

   1.2 Предпосылки МЭИ.

      В системе рыночных МЭО возникает  ряд объективных предпосылок перехода к более высокому их этапу — международной интеграции. Объективно возникают два пути:

      • создание и развитие транснациональных  фирм, которые позволят обойти многие трудности (трансфертные поставки, цены, благоприятные условия воспроизводства, лучший учет рыночной ситуации, приложение прибыли и т.д.);

      • межгосударственные согласованные меры по целенаправленному формированию мирохозяйственного рыночного (экономического, правового, информационного, психологического и политического) пространства в крупных регионах мира.

      Сочетание этих двух направлений и обеспечиваете  переход к более высокой, эффективной и перспективной ступени мирохозяйственных отношений — международной экономической интеграции. С экономических позиций объективный фактор хозяйственной международной интеграции — обеспечение лучших условий применения ограниченных ресурсов (естественных и обретенных).

      Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных факторов, среди  которых важнейшее место занимают: возросшая интернационализация хозяйственной жизни; углубление международного разделения труда; общемировая по своему характеру научно-техническая революция; повышение степени открытости национальных экономик.

      Все эти факторы взаимообусловлены. Но в целом можно отметить, что подлинно интеграционные процессы начинаются лишь на достаточно высокой ступени технико-экономического развития стран участниц и приобретают необратимый характер только на базе рыночной экономики.

      Развитие экономических интеграционных блоков отражает развитие международного разделения труда и международной кооперации. Международное разделение труда – это такая система организации международного производства, при которой страны, вместо того чтобы самостоятельно обеспечивать себя всеми необходимыми товарами, специализируются на изготовлении только некоторых товаров, приобретая недостающие посредством торговли. Международная производственная кооперация, вторая предпосылка развития интеграционных блоков, представляет собой такую форму организации производства, при которой работники разных стран совместно участвуют в одном и том же производственном процессе (или в разных процессах, связанных между собой). Так, многие комплектующие детали для американских и японских автомобилей производят в других странах, а на головных предприятиях осуществляется только сборка. По мере развития международной кооперации формируются транснациональные корпорации, организующие производство в международном масштабе и регулирующие мировой рынок.⁵

      Результатом международного разделения труда и  международной производственной кооперации является развитие международного обобществления производства – интернационализация  производства. Она экономически выгодна, поскольку, во-первых, позволяет наиболее эффективно использовать ресурсы разных стран, а во-вторых, дает экономию на масштабе. Высокотехнологическое производство требует высоких начальных инвестиций, которые окупятся, если производство будет крупномасштабным (Рис.1). 

Рисунок 1 – Экономия от эффекта масштаба

      При малом объеме выпуска Q₁, только для внутреннего рынка, товар имеет высокую себестоимость и, как следствие высокую цену; при большем объеме выпуска Q₂, с использованием экспорта, себестоимость и цена значительно понижаются.⁶

      Поскольку внутренние рынки большинства стран (даже таких гигантов, как США) не обеспечивают достаточно высокого спроса, то требующее больших затрат высокотехнологическое производство (автомобиле- и самолетостроение, производство ЭВМ и т. д.) становится выгодным лишь при работе не только на внутренний, но и на внешние рынки. Более высокая ступень интернационализации предполагает выравнивание экономических параметров стран-участниц.

      Помимо  чисто экономических причин у  региональной интеграции есть и политические стимулы. Укрепление тесных экономических  отношений между разными странами, сращивание национальных экономик гасит  возможность их политических конфликтов и позволяет вести единую политику в отношении других стран. Например, участие Германии и Франции в ЕС ликвидировало их политическое противостояние, длившееся со времен Тридцатилетней войны, и позволило им выступать «единым фронтом» против общих соперников (в 1950–1980-х – против СССР, с 1990-х – против США). Формирование интеграционных группировок стало одной из мирных форм современного геоэкономического и геополитического соперничества.

      Развитие  интеграционного процесса имеет  внутреннюю логику и определенную последовательность. Как показывает опыт осуществления интеграционных процессов, выделяется несколько форм (этапов) экономической интеграции.

      Предпосылки международной экономической интеграции:

      * географическая близость интегрирующихся стран, наличие в большинстве случаев общей границы и исторически сложившихся экономических связей.

      * равные уровни экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран.

      Демонстрационный  эффект. В странах, создавших интеграционные объединения, обычно происходят положительные экономические сдвиги (ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и т.д.), что оказывает определенное психологическое воздействие на другие страны, которые, конечно, следят за происходящими изменениями. Демонстрационный эффект проявился, например, наиболее ярко в желании многих стран бывшей рублевой зоны как можно быстрее стать членами ЕС, даже не имея для этого сколько-нибудь серьезных макроэкономических предпосылок.

      «Эффект домино». После того как большинство стран того или иного региона стали членами интеграционного объединения, остальные страны, оставшиеся за его пределами, неизбежно испытывают некоторые трудности, связанные с переориентацией экономических связей стран, входящих в группировку, друг на друга. Это нередко приводит даже к сокращению торговли стран, оказавшихся за пределами интеграции. Некоторые из них, даже не имея существенного первичного интереса в интеграции, высказывают заинтересованность в подключении к интеграционным процессам просто из-за опасения остаться за ее пределами. Этим, в частности, объясняется быстрое заключение многими латиноамериканскими странами соглашений о торговле с Мексикой после ее вхождения в Североамериканскую зону свободной торговли - НАФТА.⁷

      Не  менее важен политический фактор, ведь именно политические режимы нередко становятся толчком к интеграционным объединениям. Общие для всех стран-членов интеграционной группировки нормы поведения, правила, руководящие процессом институты, являются неотъемлемой частью процесса объединения экономик. Причем общие руководящие институты должны быть независимыми, а их решения обязательными для всех стран-участниц. Само по себе появление таких институтов и их реальной значимости является показателем ступеней интеграционного развития. К общим чертам процесса интегрирования стран можно отнести этапы международной экономической интеграции (МЭИ), которые, так или иначе, в различной степени проходят все интегрирующиеся страны. Сближение национальных экономик, которое в конечном итоге должно привести страны-участницы процесса к новому интеграционному этапу мирохозяйственных связей, проходит ряд стадий, которые подготавливают почву и создают необходимые условия для успешного создания и существования качественно нового этапа развития общества, в частности, экономических, политических, социальных и иных структур. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. ТИПЫ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ. 

2.1 Этапы интеграции.

      В своем развитии интернационализация  хозяйственной жизни прошла ряд этапов. Исторически интеграция эволюционирует через несколько основных ступеней, каждая из которых свидетельствует о степени ее зрелости.

      Строго  говоря, в настоящее время лишь одна международная интеграционная группа стран прошла реально первые четыре из указанных этапов — ЕС. Другие интеграционные группировки, а их несколько, пока прошли в своем развитии первый и частично второй этапы. Для лучшего понимания необходимо рассмотреть особенности каждого из этапов интеграционного развития МЭО, сформулировать их определения, обозначить основные механизмы.

      В современной теории МЭИ различают  пять ступеней или последовательных этапов развития интеграционных процессов:

      1. Зона свободной торговли (free trade area), в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами-участницами, и прежде всего таможенные пошлины во взаимной торговле (при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами).

      2. Таможенный союз (custom union), предполагающий согласованную отмену странами национальных таможенных тарифов и введение общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран.

      3. Общий рынок (common market), при котором интегрирующие страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства - капитала и рабочей силы.

      4. Экономический союз (economic union), который предусматривает наряду с общим таможенным тарифом и свободой движения товаров и факторов производства также и координацию макроэкономической политики, и унификацию законодательств в ключевых областях - валютной, бюджетной, денежной.

      5. Политико-экономический союз. Речь идет о превращении единого рыночного пространства в целостный хозяйственно-политический организм. (Приложение № 1).

      Зона  свободной торговли (Free trade area) – это тип международной интеграции, при котором страны-участники отменяют таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле. Большинство существующих экономических интеграционных союзов находятся именно на этом начальном этапе. Обычно ЗСТ торговли начинается с двусторонних договоренностей двух тесно сотрудничающих стран (преференциальные торговые соглашения), к которым затем присоединяются новые страны-партнеры. Страны добровольно отказываются от защиты своих национальных рынков в отношениях со своими партнерами рамках данного объединения. За каждой страной-участницей сохраняется право на самостоятельное и независимое определение режима торговли по отношению к третьим странам.