Меркантилизм в Англии. Теория занятости и безработицы Дж. М. Кейнса

СОДЕРЖАНИЕ 

1.Меркантилизм  в Англии                                                                                         3                                                                                                                 

2.Теория занятости и безработицы  Дж. М. Кейнса                                                7

Список литературы                                                                                                   15 
 
 
 
 

       1  МЕРКАНТИЛИЗМ В АНГЛИИ                                                                                                                                                                                             

       Меркантилизм - это систематизированная политика, направленная на создание сильных централизованных национальных государств в условиях, сложившихся после развала средневековой системы организации промышлен- ности и торговли. Меркантилизм в отдельных странах имел свои особенности. Его развитие было связано с уровнем зрелости капиталистических производ- ственных отношений, что определяло и практические результаты националь- ных меркантилистских теорий.

       Меркантилизм, как экономическая политика, в  странах Западной  Евро- пы нашел свое наиболее отчетливое выражение в Англии. Разделяют два этапа в развитии меркантилизма. Ранний этап характеризуется как система денежного баланса. Это такая форма государственного регулирования в целях обеспечения благосостояния общества, основным принципом которой было стараться поку- пать у иностранцев меньше, чем продавать на иностранные рынки. Англия, ис- пользуя законодательную базу, стремилась привлечь как можно больше денег из-за границы, а с другой стороны, всячески добиться того, чтобы удержать их в стране. Первая задача - форсирование привлечения денег в страну - ставилась перед так называемыми складочными местами, представлявшие собой офици- альные торговые пункты, где правительство взимало пошлины и непосред- ственно контролировало денежное обращение. Что касается второй цели, кото- рая ставила перед собой система денежного баланса - удержания денег внутри страны, - то для этого употреблялись следующие средства контроля:  учрежде- ние монетного двора,  должности королевских менял,  должности так называе- мых сыщиков, таможенных надсмотрщиков и закон истрачения. Весь этот ком- плекс особых мер исходил из правила, что оценка иностранной монеты совер- шалась правительственными учреждениями. Раннюю  стадию меркантилизма в Англии представлял Уильям Стаффорд (1554–1612гг.), автор книги "Критичес- кое изложение некоторых жалоб наших соотечественников" (1581). Развивая концепцию монетаризма, Стаффорд высказал тревогу по поводу отлива за гра- ницу денег. Задачу накопления денежных богатств он предлагал решать в ос- новном административными мерами, требуя от государства запрещения вывоза монет, ввоза предметов роскоши, ограничения импорта ряда других товаров.

       C ростом торгового и промышленного  капитала в стране ранний мер- кантилизм, с его мелочной опекой над торговыми сделками, с его стремлением непосредственно регулировать перемещение благородных металлов между странами, с его оборонительным протекционизмом, стал тормозить экономи- ческое развитие страны. На смену раннему меркантилизму, монетарной систе- ме, которая рассматривала активный баланс в качестве денежного баланса, при- шел развитой меркантилизм, добивавшийся активного торгового баланса. Сис- тема торгового баланса, считавшая, что сумма продаж товаров должна превы- шать на государственном уровне сумму покупок, представляла собой более зре- лый этап экономической политики, обусловленный дальнейшим развитием производительных сил.

       В Англии переход к развитому меркантилизму  произошел в 16 веке в частности  на почве известных успехов в  мануфактурной промышленности. Цель системой преследовалась прежняя, но способы  и методы ее достижения практиковались иные, чем система денежного баланса. Если монетарная поли- тика стремилась к накоплению денежных сокровищ в стране мероприятиями чисто административного характера, то развитой меркантилизм ориентировался на широкий вывоз товаров, осуществлял политику протекционизма (запрет на вывоз сырья, субсидии мануфактурам, госзаказы, ограничение уровня зарпла- ты), покровительствовал насаждению мануфактур, поощрял колониальную экс- пансию. Ограничения по ввозу иностранных товаров осуществлялись соответ- ствующей таможенной политикой и законами против роскоши. В 17 веке развивается морская торговля и происходит образование больших торговых компаний.

       Зрелый  меркантилизм представлен в Англии трудами Томаса Мена (1571-1641). Классический представитель мануфактурной системы Т. Мен яв- лялся вместе с тем крупным коммерсантом своего времени, одним из директо- ров Ост-Индской компании. Отстаивая интересы компании от нападок против- ников, критиковавших ее за вывоз монет, Т. Мен в 1621 г. выступил с памфле- том "Рассуждение о торговле Англии с Ост-Индией». Концепции монетаристов автор противопоставил теорию торгового баланса. В 1630 г. Т. Мен пишет ра- боту "Богатство Англии во внешней торговле или баланс внешней торговли как регулятор богатства". Это его основное произведение, в самом названии кото- рого формулировалось кредо развитого меркантилизма. Т. Мен считал вредной жесткую регламентацию денежного обращения, выступал за свободный вывоз монет, без которого невозможно нормальное развитие внешней торговли. Глав- ной заботой он считал обеспечение правила: продавать иностранцам ежегодно на большую сумму, чем мы покупать у них. Требуя отмены закона "об истрачи- вании" монет для иностранцев, Т. Мен исходил из того, что запрет вывоза денег тормозит спрос на английские товары за границей, а избыток денег в стране способствует росту цен.

         Меркантилистские идеи в Англии  развивал также сын торговца  Самуил Фортрей (1622-1681) в памфлете  «Выгода и благосостояние Англии, заключа- ющиеся в увеличении запасов и расширении торговли этого королевства». В целях поощрения развития промышленности он требовал обложения иностран- ных товаров высокими пошлинами. В результате цены на ввозимые в Англию товары возрастут, что приведет, по его мнению, к расширению сбыта товаров отечественного производства. Фортрей заявлял, что поэтому и роскошь богатых полезна для народа, и не беспокоился о том, что рост цен наносит ущерб народ- ным массам. Этому этапу характерны засилье монополистических торговых компаний, широкое вмешательство государства в экономическую жизнь стра- ны, покровительственная система, правительственная регламентация. Новая политика позволила усилить влияние капитала и развитие капиталистических отношений, одновременно углубляя крах феодальной системы.

       Итак, меркантилизм, как экономическая политика, прошел два этапа в своем развитии, - систему денежного баланса (ранний меркантилизм или моне- тарная система) и систему торгового баланса (развитой меркантилизм или ма- нуфактурная система). Оба этапа меркантилистической политики, в конечном счете,  добивались накопления денежных сокровищ в стране. Однако пути к достижению этой цели были различными.

       В соответствии с этими этапами  развития меркантилизма, как системы  экономической политики, находилось и развитие меркантилизма как системы экономических воззрений. Благодаря тому, что в своем капиталистическом раз- витии Англия обогнала другие страны мира, программа меркантилистов оказа- лась здесь наиболее эффективной. Ее осуществление способствовало созданию условий для превращения Англии в первую промышленную державу мира.

       2  ТЕОРИЯ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ  ДЖ. М. КЕЙНСА                                 

       В западной экономической литературе причины безработицы исследу- ются преимущественно на основе чисто экономического подхода. При этом безработица рассматривается как макроэкономическая проблема недостаточно полного использования совокупной рабочей силы. Часто причины безработицы объясняются несбалансированностью рынка труда или неблагоприятными из- менениями на этом рынке.

       Наибольшее  распространение в западной экономической науке получи- ли кейнсианская теории безработицы. Кейнсианская теория занятости сформи- ровалась в основном в 30-х годах XX века. Она связывается с именем английс- кого экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946), наиболее выдающегося исследователя в области макроэкономики. В 1936 г в своей работе "Общая тео- рия занятости, процента и денег" он предложил принципиально новое объясне- ние безработицы. Кейнсианская теория занятости резко отличается от класси- ческого подхода.  В кейнсианской концепции занятости последовательно и обстоятельно доказывается, что в рыночной экономике безработица носит не добровольный характер (в неоклассическом его понимании), а вынужденный. По мнению Кейнса, неоклассическая теория действительна лишь в пределах отраслевого, микроэкономического уровня, и поэтому она не в состоянии отве- тить на вопрос о том, чем определяется действительный уровень занятости в экономике в целом. Кейнс показал, что объем занятости определенным образом связан с объемом эффективного спроса, а наличие неполной занятости, т. е. без- работицы, обусловлено ограниченностью спроса на товары. Кейнс утверждал также что,  что 3-4% населения остаются без работы  в силу противоречивого характера экономики, ее структурной перестройки,  обновления технологии.         

       Излагая свои взгляды, Дж. Кейнс показывает, что безработица присуща рыночной экономике и вытекает из самих  ее законов. В кейнсианской концеп- ции рынок труда может находиться в состоянии равновесия не только при пол- ной занятости, но и при наличии безработицы. Это объясняется тем, что пред- ложение труда, по мнению Кейнса, зависит от величины номинальной заработ- ной платы, а не от реального ее уровня, как полагали классики. Следовательно, если растут цены и реальная заработная плата понижается, то рабочие при этом не отказываются работать. Спрос же на труд, предъявляемый на рынке пред- принимателями, является функцией реальной заработной платы, которая изме- няется при изменении уровня цен: при повышении цен рабочие  смогут купить меньше товаров и услуг и наоборот. В результате Кейнс приходит к выводу, что объем занятости в большей степени зависит не от работников, а от предприни- мателей, поскольку спрос на труд определяется не ценой труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги. Эластичность соотношения цен и за- работной платы, как утверждают кейнсианцы, просто не существует в той сте- пени, которая необходима для восстановления полной занятости при снижении совокупного спроса. Наниматели весьма осторожно относятся к снижению за- работной платы, учитывая его отрицательное воздействие на взаимоотношения в коллективе и производительность труда рабочих. Практически нельзя рассчи- тывать, что эластичность соотношения цен и заработной платы компенсирует воздействие безработицы на снижение сокращения совокупного спроса. Более того, даже если снижение цен и заработной платы сопровождаются сокращени- ем общих расходов, сомнительно, чтобы это сокращение способствовало бы снижению уровня безработицы. Объём совокупного спроса на деньги не может оставаться постоянным, когда падают цены и снижается заработная плата. Бо- лее низкие цены и заработная плата  неизбежно ведут к более низким денеж- ным доходам, а последние, в свою очередь, вызывают дальнейшие сокращения общих расходов. В результате вероятны небольшие или вообще нулевые изме- нения в снизившемся производстве и занятости.

            Таким образом кейнсианцы утверждают, во-первых, что цены и заработ- ная плата фактически не являются эластичными в направлении понижения. Во-вторых, если бы они и были таковыми, то весьма сомнительно, что понижение цен и заработной платы смягчило бы широко распространившуюся безработи- цу. Согласно кейнсианской теории занятости даже если и произойдёт времен- ное сокращение общих расходов, то оно будет компенсировано снижением цен и заработной платы, так что реальный объём производства, занятость и реаль- ный доход не снизятся. С ростом эффективного спроса занятость  увеличива- ется при одновременном сохранении существующей реальной заработной пла- ты или даже её снижении. Условия полного равновесия требуют, чтобы цены и заработная плата, а следовательно и прибыль возрастали бы в той же пропор- ции, что и расходы, т.е. чтобы «реальное» значение всех величин, включая объ- ём производства и занятость, оставалось неизменным во всех отношениях. Если эффективный спрос в обществе недостаточен, поскольку он определяется преж- де всего предельной склонностью к потреблению, которая падает по мере роста доходов, то занятость достигает равновесного уровня в точке, расположенной ниже уровня полной занятости.

       Кроме того, занятость значительной части  рабочей силы определяется таким  компонентом совокупных расходов, как  инвестиции. Отношение между увеличением занятости и ростом инвестиций характеризует мультипликатор за- нятости, равный мультипликатору спроса. Рост инвестиций ведет к увеличению первичной занятости в отраслях, непосредственно связанных с инвестициями, что оказывает, в свою очередь, воздействие на отрасли, производящие предме- ты потребления, и в результате все это приводит к росту спроса, а значит, и со- вокупной занятости, увеличение которой превосходит прирост первичной заня- тости, непосредственно связанной с дополнительными инвестициями.

       Занятость по Кейнсу - это функция объема национального производства (дохода), доли потребления и сбережения. Поэтому для обеспечения полной за- нятости необходимо поддерживать определенную пропорциональность между:

       затратами на создание ВНП и его объемом;

       сбережениями  и инвестициями.

       Если  затраты на производство ВНП недостаточны для обеспечения пол- ной занятости, в обществе возникает безработица. Если они превышаю необхо- димые размеры, возникает инфляция. В экономике отсутствует механизм, га- рантирующий полную занятость. Полная занятость скорее всего случайна, чем закономерна. Мысль о том, что конкурентный процесс непрерывно толкает эко- номику к устойчивому состоянию полной занятости всякий раз, когда она от- клоняется в сторону недоиспользования своего капитального запаса, пронизы- вала все макроэкономическое мышление до Кейнса. Действительно, она была настолько общепризнанной, что зачастую скорее подразумевалась, чем открыто доказывалась. Если в теории Кейнса и содержится что-либо поистине новое, так это именно продуманная критика этой веры во внутренние восстановитель- ные силы рыночного механизма.