Малое предпринимательство в России: проблемы его становления и роста

      Необходим был кардинально иной экономический курс, который воплотился уже в новой России в реформах типа шоковой терапии.   1992 год – год шоковой терапии – характеризовался самыми высокими с середины 80 – х годов темпами роста числа малых предприятий и численности занятых в них. Этот факт носит феноменальный характер. Поскольку осуществлённая тогда либерализация цен и введение налогового прессинга сильно подорвали финансовую базу малого предпринимательства.

       Бурная инфляция привела, с одной стороны, к обесценению сбережений населения, а с другой – к резкому увеличению процентных ставок банковского кредита. Это вызвало настоящий паралич инвестиционной деятельности, не преодоленный до сих пор.

        Статистические данные показывают, что абсолютным лидером по увеличению числа малых предприятий стала тогда сфера науки и научного обслуживания. В ней число малых предприятий возросло в 3,4 раза. Количество малых предприятий в сфере сельского хозяйства увеличилось в

3,1 раза. Затем следует материально техническое  снабжение и общая коммерческая  деятельность по обеспечению функционирования рынка. К ним тесно примыкает сфера народного образования.

        В то же время в 1992 году в общей структуре российского малого предпринимательства произошло резкое уменьшение доли МП в сфере материального производства.

       По широко распространённому мнению, модель шоковой терапии была малоконструктивна для быстрого и эффективного развития экономики страны и, в частности, сферы малого предпринимательства. Но следует признать, что в условиях активизации рыночных реформ МП продемонстрировали и свои позитивные возможности. Важнейшими функциями МП в условиях шоковой терапии стали социальное демпфирование, обеспечение выживания значительных слоёв населения

в условиях острого кризиса через самозанятость, предоставление возможности получения дополнительных средств к существованию.

       Феноменальный рост числа МП в 1992 году имеет свое объяснение. Бурное развитие торгово - посреднического малого предпринимательства стало ответной реакцией на подрыв первоначальной финансовой базы. Либерализация внешней торговли еще в условиях бывшего СССР и снятие запретов на частную торговлю внутри страны создали благоприятные условия для любой торговой деятельности. Падение потребительского платежеспособного спроса, малое предпринимательство тогда активно компенсировало импортом товаров, хотя и не очень качественных, но пользовавшихся ажиотажным спросом у российского потребителя. Быстрая оборачиваемость мелких торговых капиталов превращала их в капиталы средних размеров.

           В 1992 году малое предпринимательство было  составным элементом массового процесса учредительства. Биржи, банки, страховые фирмы, крупные частные и полугосударственные акционерные предприятия возникали по всей России в невероятных количествах. Люди впервые в жизни получили свободу для самостоятельной предпринимательской деятельности, право заниматься финансовым планированием, что ранее было абсолютной монополией государственных структур и их чиновников. Такие мотивации в сочетании с развалом государственных, прежде всего бюджетных предприятий и организаций, с надеждой на получении высоких доходов от достаточно простых видов работ и услуг не могли не породить крупномасштабного роста малых предприятий. Подобный рост объясняется не столько экономическими причинами, сколько общими законами социальной психологии в их приложении к очевидной для России ситуации кардинального общественного перелома.

         Рост малых предприятий, как показывает исторический опыт, был ограничен во времени. Уже к 1995 году оказались практически исчерпаны ниши и возможности сверхприбыльной торгово- посреднической деятельности. Многие из возникших ранее предприятий преимущественно торгово- посреднической или, например, научно- консультационной ориентации либо прекратили свое существование, либо диверсифицировались. Такая ситуация закономерно должна была генерировать новые тенденции в развитии российского малого предпринимательства.

         Обозначился очередной, третий этап качественных изменений в динамике и структуре малого предпринимательства, сопровождавшийся, как было отмечено выше, значительным сокращение прироста числа МП.

         Главными причинами приостановки роста числа малых предприятий являлись резкое сужение границ сфер, характеризовавшихся легко достигаемой высокой доходностью, исчерпание психологических ожиданий беспредельных финансовых возможностей самостоятельной предпринимательской деятельности.

         Если в России еще в 1992-1994 гг. вся экономика, включая малый бизнес, жила по стохастическим законам первоначального накопления капиталов, то к 1995 году все четче стали действовать закономерности цивилизованной рыночной системы. Реже встречались случаи, когда какое- либо малое  предприятие легко скупало дорогостоящие здания и даже средние производственные предприятия. Нормой становился доход на  одного занятого в МП на уровне, колеблющимся вокруг средней заработной платы по стране.

         В экономике России стала прослеживаться тенденция к началу новой, рыночной концентрации и централизации капиталов, а также самой хозяйственной деятельности. Получил развитие процесс поглощения предприятий.  Часто наиболее рентабельные малые предприятия оказываются первой жертвой таких поглощений. Например, в Москве на месте еще недавно многочисленных торговых ларьков возникли хорошо оформленные торговые павильоны, принадлежащие той или иной крупной фирме.

        На кардинальное замедление прироста  числа МП в 1994-1995 гг. повлияло  и завершение перерегистрации  малых предприятий, созданных  еще по законам бывшего СССР. Действующие МП в ходе перерегистрации принимали новые организационные формы, а прекратившие свою работу – просто ликвидировались. Поскольку величина числившихся зарегистрированными, но реально не функционировавших МП была достаточно велика, их официальная ликвидация внесла существенный вклад в общее замедление темпов роста числа малых предприятий России.

        Замедление роста числа малых  предприятий объясняется еще  и тем, что не проявил свою  силу – и в экономическом,  и в социальном плане – такой  мощный фактор увеличения малых  предприятий , как рост безработицы. Несмотря на все прогнозы ее бурного увеличения, вплоть до 1996 г. Официальная безработица оставалась на уровне 2-3% экономически активного населения.

         Наиболее существенным негативным моментом была и остается криминализация малого предпринимательства. Криминальность продолжает оставаться существенным фактором, препятствующим нормальному развитию российского малого предпринимательства.

         Резкий спад темпов прироста  числа МП по – разному нашел  отражение в отдельных отраслях. Хотя и несколько замедлившись, но впервые за несколько прошедших лет опережающими темпами увеличилось количество МП в строительстве и на транспорте (на 19 и 19 % в 1995 г.). В торговле и сфере общественного питания число МП уменьшилось примерно на 10%. В общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка, в науке и научном обслуживании произошло абсолютное сокращение числа малых предприятий (18,7 и 5,6%).

        Особо надо отметить усиление  инвестиционной активности МП. Общий объем их капитальных вложений за 1995 г. возрос в 4 раза, причем в промышленности – в 7.4 раза.

        Можно констатировать, что в 1994-1995 гг. проводимая российским правительством  политика умеренно- жесткой финансовой  стабилизации, с одной стороны,  сопровождалась значительным замедление темпов роста количества МП, но с другой стороны, имела выраженный санационный эффект. В стране стала формироваться принципиально новая экономическая ситуация, в которой МП начали играть роль, характерную для малого предпринимательства в нормальной рыночной экономике.

        Малые предприятия в борьбе  за выживание научились самостоятельно  приспосабливаться к сложностям  рынка.

        Для закрепления и дальнейшего  развития позитивных тенденций  роста малого российского предпринимательства, кардинального расширения поля его деятельности требуется активизация государственной поддержки МП на всех уровнях. В первую очередь в поддержке нуждается сфера кредитования и страхования малого бизнеса, стимулирования его инвестиционной активности. Настоятельной необходимостью является декриминализация малого бизнеса. Чрезвычайно важно также расширение инновационной и научной деятельности МП в интересах развития всех сфер российской экономики.

        Начало реального подъема в экономике позволит перейти к четвертому этапу по настоящему рыночного развития российского малого предпринимательства. 

      1.3. Организационно – правовые формы малых предприятий в России 

          Организационно – правовая форма  МП устанавливается в соответствии с Законом «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Они могут существовать в виде индивидуальных (семейных) частных предприятий, товариществ, акционерных обществ, государственных (муниципальных) предприятий. Индивидуальное предпринимательство – любая созидательная деятельность одного члена и его семьи (создаются торговые лавки, небольшие аптеки, химчистки, кинотеатры и т.п.) В этом случаи легко определить того, кто берёт на себя всю ответственность и сам принимает все важные решения. Коллективное предпринимательство инициативным делом занят какой то коллектив.  В фирмах основанных на общей долевой собственности, ответственные решения, связанные с риском, принимают много людей. Различные задачи предпринимателя выполняют различные группы людей. В частности, управленческие решения принимают директора, менеджеры.       

          МП как хозяйствующий субъект  обладает самостоятельностью в  осуществлении своей хозяйственной деятельности, распоряжении выпускаемой продукции, прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей. МП, как и любое другое предприятие, действует на основании устава, где определены организационно- правовая форма предприятия, его наименование, местонахождение, предмет и цели деятельности, органы управления и контроля, порядок образования имущества предприятия, его выкупа (если оно приватизируется), условия реорганизации и прекращения деятельности и др.

          Предприятия, осуществляющие несколько  видов хозяйственной деятельности (многопрофильные), относятся к малым по тому виду деятельности, который занимает наибольшую долю в объеме реализации продукции (работ, услуг).

         Можно определить три пути  создания малых предприятий:

- переход  малых предприятий из государственной  в частную собственность путем  приватизации;

- выделение малых предприятий из крупных путем демонополизации, разукрупнения и приватизации;

- создание  новых малых предприятий.

         В современных условиях первый  путь является основным, так как  практически все действующие  МП были созданы в рамках государственной собственности, и механизм их преобразования в частную собственность определен законодательством о приватизации. Второй путь тесно связан с первым, но также определяется темпами демонополизации в различных сферах деятельности.      

По своему характеру предпринимательская  деятельность включает несколько форм. Некоммерческое предпринимательство  – не связанное с продажей продукции  ради обогащения. Коммерческая деятельность, или бизнес, - дело, приносящее доход.

В него входят:

- непроизводственный бизнес – профессиональный спорт, концертная деятельность и т.п.  

-  торговый  бизнес – на предприятиях торговли;

-  бизнес  в сфере услуг, например туристический  сервис.

Глава 2 Проблемы становления и развития малого предпринимательства в России 

      2.1 Значения и функции малого бизнеса в рыночной экономики 

      Значение малого бизнеса в  рыночной экономике, очень велико. Без малого бизнеса рыночная  экономика ни функционировать,  ни развиваться не в состоянии.  Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно – командной экономики к нормальной рыночной экономике. Малый бизнес в рыночной экономике – ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70 процентов ВНП.   Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.