Кризисы в социально-экономическом развитии РФ

Опыт Великой депрессии и последующие послевоенные кризисы показали, что монополия, подорвав старую, рыночную форму цикла, особенно механизм выхода из кризиса, не смогла самостоятельно справиться с порожденными ею же проблемами. Это потребовало вмешательства государства, которое впервые стало использовать антициклическое регулирование именно в 30-е гг. Но, как предвидел Дж. Кейнс, это вмешательство было запоздалым и неадекватным, в силу чего цикл

оказался прерван новым спадом.

б) Регулирующая роль государства проявляется в том, что в антициклических целях оно использует прежде всего бюджетную политику.

Во время кризиса для стимулирования роста производства резко расширяются правительственные заказы частным предприятиям, а также государственное строительство.

 Государство активизирует также налоговые инструменты бюджетной политики для регулирования капиталовложений и потребительского спроса. В порядке антициклического налогового регулирования проводится законодательное сокращение налогов в периоды кризисов и их увеличение в периоды подъемов. Эти методы получили название встроенных стабилизаторов, потому что в рамках экономической системы их действие осуществляется автоматически. Во время спадов налоговые поступления сокращаются, а расходы государства растут. Налоги сокращаются потому, что уменьшаются размеры продаж, а расходы увеличиваются в результате возрастания выплат по безработице, страхованию от банкротств и т. д. В периоды подъема встроенные стабилизаторы действуют в обратном направлении (налоги растут, трансферты сокращаются).

Одним из важных рычагов налоговой политики является ускоренная

амортизация основного капитала, которая означает включение в амортизационный фонд не только перенесенной стоимости элементов основного капитала, но и части прибыли. Такое завышение амортизационного фонда приводит к увеличению внутренних источников финансирования и способствует росту капиталовложений. В то же время ускоренная амортизация содержит и противоположную тенденцию: способствует перенакоплению основного капитала, следовательно, создает предпосылки для возобновления кризисов.

Важный инструмент антициклического регулирования государства — применение кредитной политики через понижение учетной, т. е. процентной, ставки, которую взимает Центральный банк при предоставлении ссуд коммерческим банкам. Снижение учетной ставки ведет к понижению процентных ставок по всем видам кредитов, в том числе по потребительскому, и таким образом способствует увеличению инвестиций и расширению продаж в кредит, что стимулирует рост производства.

в) На характер экономических циклов существенное влияние оказывает научно-технический прогресс (НТП). Все более ускоряющиеся темпы НТП обусловливают ускорение обновления основного капитала, которое наблюдается на всех фазах цикла, включая фазу кризиса. В результате перепроизводство товаров, как характерная черта кризиса, сменяется перепроизводством капитала и хронической недогрузкой производства. Это приводит к размыванию классической, пофазной динамики цикла и циклического характера воспроизводства в целом.

г) В условиях глобализации производства под влиянием международного разделения труда и интернационализации хозяйственных связей цикл стал носить мировой характер. Кризис в одной стране влечет за собой кризисные явления в других странах, в результате чего все мировое хозяйство втягивается в циклические колебания. Так, в 1974 —1975 гг. ведущие западные страны одновременно вступили в мировой экономический кризис перепроизводства. В 1987 — 1989 гг. во всех главных странах также синхронно начался циклический бум. После небольшого спада, длившегося меньше года в 1990—1991 гг., США и страны Западной Европы снова синхронно перешли к экономическому подъему. Это объясняется интернационализацией производства и переходом стран на новый технологический базис производства, который еще больше усиливает международный характер рынков факторов производства (сырье, материалы, оборудование, рабочая сила) и обусловливает мировые структурные кризисы.

Так, мировой экономический кризис 1957—1958 гг. положил начало мировому структурному кризису перепроизводства сырьевых товаров на мировом рынке в 1958—1963 гг. Этому способствовали технологические сдвиги в производстве, снижение материалоемкости, замена натурального

сырья синтетическим. Цены на сырьевые товары упали в 2 раза. Монопольно низкие цены на сырую нефть, поставляемую из колониальных и зависимых стран, привели к кризису угольной промышленности.

С изменением соотношения сил на сырьевых рынках в пользу стран — производителей сырья экономика промышленно развитых стран стала испытывать влияние ценового фактора на сырье. Так, многократное повышение цен на нефть странами ОПЕК в 1972 —1974 гг. усугубило начавшийся на Западе в 1974 г. экономический кризис структурным, энергетическим и сырьевым кризисами. Это повышение цен стимулировало добычу нефти, газа, использование энергосберегающих технологий, что привело к кризису перепроизводства в конце 80-х гг. В то же время для экономических циклов характерна и асинхронность, которая связана с возрастающей ролью государств в антициклическом регулировании, их способностью защитить в определенной мере национальную экономику от внешних влияний.

Таким образом, рыночная экономика, несмотря на изменения, по-прежнему подвержена циклическим колебаниям. В то же время, как показывают наблюдения, развитым странам удалось избежать депрессий, которые имели место в прошлом, особенно в 1870-е, 1890-е, 1930-е гг. Это говорит о том, что рыночная система стала внутренне более надежной и стабильной. Произошло это, однако, не само по себе, а благодаря более глубокому пониманию механизмов макроэкономики, что позволяет правительствам принимать такие меры в области денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, которые не дают спадам вылиться в длительный, кумулятивный процесс.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. КРИЗИСЫ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РФ

1. Экономический кризис в РФ в начале 90-х годов: основные причины и специфика

 

С конца 1991 г. на международной политической арене появилось новое государство – Россия, Российская Федерация (РФ). В его составе находилось 89 субъектов Федерации, включая 21 автономную республику.

Руководству России предстояло продолжить курс на демократическое преобразование общества и создание правового государства.

Деятельность государственного аппарата протекала в условиях жесткой конфронтации законодательной и исполнительной власти. В ноябре 1991 года состоялся V Съезд народных депутатов, президенту был предложен широкий спектр проведения экономических реформ. Большинство депутатов российского парламента поддерживали курс на складывание рыночной экономики в России. Также, в конце 1991 г. правительство, возглавляемое ученым-экономистом Е.Т. Гайдаром, разработало программу радикальных реформ в области народного хозяйства. Предлагавшиеся программой меры «шоковой терапии» нацелены были на перевод экономики на рыночные методы хозяйствования.

Первая ошибка и одна из главных причин экономического кризиса данного периода – это реформа либерализации цен, т.е. освобождение их из-под контроля государства. Переход на свободные (рыночные) цены и тарифы был начат с января 1992 года. За государством сохранялось регулирование лишь на некоторые товары и продукцию производственно-технического назначения. Либерализация цен вызвала резкий скачок инфляции. За год потребительские цены в стране выросли почти в 26 раз. Снизился уровень жизни населения: в 1994 г. он составил 50% от уровня начала 90-х годов. Обесценились и были прекращены выплаты гражданам их денежные сбережения, хранившиеся в Госбанке.

Основная роль в процессе перехода к рынку отводилась приватизации (разгосударствлению) собственности. Это и стало второй причиной экономического кризиса. Результатом приватизации должно было  стать превращение частного сектора в преобладающий сектор экономики. Приватизация госсобственности охватила прежде всего предприятия розничной торговли, общественного питания и службы быта. В  результате политики приватизации в руки частных предпринимателей перешли 110 тыс. промышленных предприятий.

Однако изменение формы собственности не повысило эффективности экономики. В середине 1993 – 1994 гг. падение промышленного производства составляло 21%, в том числе в машиностроении – 31%, в производстве предметов широкого потребления – 30%. Свыше половины товаров российского рынка приходилось на долю импортной продукции.

Одним из последствий приватизационной политики явился распад энергетической инфраструктуры. Во второй половине 90-х годов большинство крупных и средних предприятий России превратились в частные, коммерческие и акционерные общества.

Программа экономических реформ включала серьезные преобразования в сельском хозяйстве. 90-е годы стали временем интенсивного развития новых форм хозяйствования.

Экономический кризис тяжело отражался на состоянии аграрного сектора. Не хватало минеральных удобрений, автомашин и сельхозтехники. В 1996 г. предприятия сельхозмашиностроения произвели14 тыс. тракторов, в 1998 г. – 9800, зерноуборочных комбайнов – соответственно 2500 и 1000. В последующие годы их выпуск продолжал уменьшаться. Объем сельскохозяйственного производства в середине 90-х годов упал на 70% в сравнении с 1991 – 1992 гг.

Радикальные преобразования в российской экономике обернулись значительными потерями: после 1989 г. ВВП России ежегодно падал. Программа стабилизации, либерализации и приватизации, конечно же, не была программой достижения экономического роста. Ее целью было создание предпосылок для роста. Вместо этого она создала предпосылки для спада. Происходило не только сокращение инвестиций, но и износ капитала сбережения были обесценены инфляцией, поступления от приватизации или иностранные кредиты большей частью подверглись расхищению. Приватизация, сопровождавшаяся открытием рынков капитала, привела не к созданию богатства, а к выводу активов.

В табл. 2 приведены данные о некоторых экономических показателях развития России в 1990-1997 гг.8

Таблица 2

Показатели	1990 г.	1997 г.
ВВП, млрд. долл.	990	580
ВВП на душу населения	6,7	4,0
Производство промышленной продукции, млрд. долл.	315	155
Доля России в мировом промышленном производстве, %	4,6	1,8

 

Из таблицы видно, что объем внутренней валовой продукции в постсоветской России по сравнению с годами «перестройки» сократился в 1,7 раза. В 2 раза упало производство промышленной продукции.

Складывание новых имущественных отношений сопровождалось углублением социальной дифференциации населения. Увеличивалась численность лиц, живущих за чертой бедности (около 35-65%).

2. Экономическая ситуация в России в 1998 и 2008 году: сравнительная характеристика, основные черты и сферы проявления

 

В 1998 году ‑ Российский кризис - один из самых тяжелых экономических кризисов в истории России.

Основные причины возникновения:

-  огромный государственный долг России;

- низкие мировые цены на сырье (Россия ‑ крупный поставщик нефти и газа на мировой рынок);

- государственные краткосрочные облигации, по которым правительство РФ не смогло расплатиться в срок.

Также курс рубля по отношению к доллару в августе 1998 года ‑ январе 1999 года упал в 3 раза - c 6 руб. за доллар до 21 руб. за доллар.

Начало очередного мощного экономического кризиса специалисты прогнозировали к 2007‑2008 годам, что и случилось в 2008 году. На основе того, что эти кризисы в истории России стали одними из самых мощных и тяжелых, мы проведем сравнительную характеристику.

Главные черты кризиса 1998 года.

17 августа 1998 года Правительство  России объявило дефолт по  внешнему долгу, что стало началом  масштабного финансового и экономического  кризиса в России.  Однако что  послужило причиной финансового  кризиса 1998 года? Напомним, что кризису 1998 года в России предшествовал  обвал на Азиатских биржах  и последовавший за ним экономический  кризис. Непосредственными причинами  кризиса считается большой внешний  долг, падение цен на нефть  и другие сырьевые товары, пирамида  ГКО (Государственных Краткосрочных  Обязательств), которая давала доходность  по инвестициям 40%. Совокупность  внешних и внутренних факторов  привела к тому, что государство  не могло расплатиться со своими  долгами, и вынуждено было объявить  дефолт. Дефолт – это фактическое банкротство, то есть неспособность расплатиться по обязательствам. Россия не смогла расплатиться с долгами – и объявила о дефолте 17 августа 1998 года. Начался кризис.

Последствиями финансового кризиса 1998 года стали как негативные, так и позитивные изменения. К негативным последствиям кризиса - 1998 можно отнести падение курса рубля за полгода в 3 раза, паралич банковской системы, банкротство многих банков и предприятий, резкое падение уровня доходов и жизни населения, подрыв доверия к банковской системе страны.