Крестьянские хозяйства, перспективы их развития

 

 

       2.1 Законодательные основы развития крестьянского хозяйства в РК

 

Одним из видов ИП является крестьянское (фермерское) хозяйство. Это семейно-трудовое объединение лиц, в котором осуществление предпринимательства неразрывно связано с использованием земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, а также с переработкой и сбытом этой продукции.

Правоотношения, связанные с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, регулируются Законом РК от 31 марта 1998г, «О крестьянском или фермерском хозяйстве» и другими нормативными правовыми актами.

Крестьянское (фермерское) хозяйство может выступать в формах:

• семейного предпринимательства;

• личного предпринимательства;

• простого товарищества на базе общей долевой собственности на основе договора о совместной деятельности.

В 2011 году в Закон были внесены изменения и дополнения, которые очень важны при осуществлении деятельности крестьянским хозяйством. Так, например, глава крестьянского или фермерского хозяйства вправе:

1. представлять интересы крестьянского или фермерского хозяйства в отношениях с физическими и юридическими лицами;

2. осуществлять гражданско-правовые сделки, не запрещенные законами Республики Казахстан;

3. уполномочить кого-либо из членов хозяйства исполнять свои функции в случае длительного отсутствия;

4. определять основные направления деятельности крестьянского или фермерского хозяйства;

5. утверждать внутренние правила, процедуры их принятия и другие документы, регулирующие внутреннюю деятельность крестьянского или фермерского хозяйства;

6. выносить на рассмотрение общего собрания членов крестьянского или фермерского хозяйства вопрос об участии крестьянского или фермерского хозяйства в создании и деятельности юридических лиц;

7. осуществлять иные права, предусмотренные законами Республики Казахстан.

Также, глава крестьянского или фермерского хозяйства обязан:

1. организовывать ведение учета и отчетности крестьянского или фермерского хозяйства;

2. выполнять в пределах своей компетенции решения общего собрания членов крестьянского или фермерского хозяйства, не противоречащие законодательству Республики Казахстан;

3. создавать условия труда для членов крестьянского или фермерского хозяйства;

4. при принятии наемных работников заключать трудовые договоры, издавать акты работодателя в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан;

5. исполнять иные обязанности, предусмотренные законами Республики Казахстан.

Учитывая, что, как правило, хозяйства состоят из определенных лиц (членов хозяйства), то у них также указаны и права и обязанности. Так, члены крестьянского или фермерского хозяйства вправе:

1. добровольно выходить, в установленном общим собранием членов крестьянского или фермерского хозяйства порядке, из крестьянского или фермерского хозяйства;

2. получать информацию о деятельности крестьянского или фермерского хозяйства, в том числе знакомиться с данными бухгалтерского учета, отчетности и другой документацией крестьянского или фермерского хозяйства;

3. обращаться к общему собранию членов крестьянского или фермерского хозяйства и (или) в государственные органы с жалобами на неправомерные действия главы и других членов;

4. обжаловать в судебном порядке решения главы и общего собрания членов крестьянского или фермерского хозяйства в случае нарушения их прав и законных интересов;

5. осуществлять иные права, предусмотренные законами Республики Казахстан.

Также члены крестьянского или фермерского хозяйства обязаны:

1. выполнять решения общего собрания членов крестьянского или фермерского хозяйства;

2. соблюдать требования внутренних документов крестьянского или фермерского хозяйства;

3. в случае смены главы крестьянского или фермерского хозяйства общим заявлением извещать об этом органы, зарегистрировавшие хозяйство;

4. исполнять иные обязанности, предусмотренные законами Республики Казахстан.

Крестьянское или фермерское хозяйство, как самостоятельный предприниматель, имеет:

1. право самостоятельно хозяйствовать на земле, используя ее в целях производства сельскохозяйственной продукции;

2. право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных и иных культур и насаждений, на произведенную сельскохозяйственную продукцию, полученную в результате использования земельного участка, и на доходы от ее реализации;

3. право использовать в установленном порядке для нужд своего хозяйства имеющиеся на земельном участке песок, глину, гравий и другие общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, поверхностные и подземные воды, а также эксплуатировать иные полезные свойства земли;

4. право на возмещение убытков в полном объеме при принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд;

5. право возводить на праве собственности производственные, бытовые и иные здания (строения, сооружения) на малоценных угодьях в соответствии с зонированием земель для нужд хозяйства, не противоречащие целевому назначению земельного участка;

6. право проводить оросительные, осушительные и иные мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с установленными строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.

Крестьянское или фермерское хозяйство обязано:

1. использовать предоставленную землю в соответствии с целевым назначением;

2. не допускать снижения плодородия почвы;

3. применять природоохранные технологии производства сельскохозяйственной продукции и осуществлять комплекс мероприятий по охране земель;

4. не допускать ухудшения экологической обстановки в результате своей̆ деятельности;

5. руководствоваться при осуществлении на земельном участке строительства архитектурно-планировочными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями (нормами, правилами, нормативами);

6. не нарушать права других землепользователей и собственников земельных участков;

Крестьянское или фермерское хозяйство создается добровольно и считается созданным с момента государственной регистрации права на земельный участок, а в случаях, установленных законами Республики       Казахстан, после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При регистрации крестьянского или фермерского хозяйства, основанного на совместном предпринимательстве, свидетельство о государственной регистрации выдается на главу крестьянского или фермерского хозяйства. К свидетельству прилагается список членов крестьянского или фермерского хозяйства, заверенный руководителем соответствующего территориального подразделения налогового органа.

Для ведения крестьянского или фермерского хозяйства земельные участки предоставляются гражданам Республики Казахстан на праве частной собственности или на праве временного возмездного землепользования (аренды) сроком от 10 до 49 лет, а для ведения отгонного животноводства (сезонные пастбища) на праве временного безвозмездного землепользования в соответствии с настоящим Законом и земельным законодательством Республики Казахстан.

Предоставление права частной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется платно. При этом граждане Казахстана могут приобрести право частной собственности на земельный участок по цене, равной его кадастровой (оценочной) стоимости, или по льготной цене, определяемой в соответствии с земельным законодательством РК. Выплата сумм за выкуп земельного участка может производиться в рассрочку до десяти лет по письменному заявлению фермера.

Предоставление земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства оралманам осуществляется на праве временного землепользования.

Преимущественным правом получения земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства пользуются граждане, которые будут вести хозяйство лично, обладающие специальными сельскохозяйственными знаниями и квалификацией, имеющие практический опыт работы в сельском хозяйстве и проживающие в данном районе, городе, ауле (селе), поселке.

Крестьянские или фермерские хозяйства вправе самостоятельно выбрать специальный налоговый режим, или общеустановленный порядок.

Самостоятельно рассмотрите диаграмму «Специальный налоговый режим для крестьянских или фермерских хозяйств».

 

                

 

 

 

 

 

 

 

 

               2.2 Проблемы развития крестьянского хозяйства

 

В наше время наиболее актуальной проблемой в условиях существенной продовольственной зависимости является проблема развития предприятий, производящих сельскохозяйственную продукцию. Их роль и важность в последние десятилетия в экономике страны постоянно усиливается.

Организовать фермерский бизнес, можно только понимая и принимая

 все возможные риски, так как данный вид бизнеса является одним из самых  рискованных. У фермера существует огромное количество «врагов». Для животноводства это болезни, эпидемии, а также разные карантинные 

зоны, способные доводить вплоть до уничтожения скота. В случае с растениеводством - это природные условия, катаклизмы и насекомые.

Система страхования, существовавшая в Казахстане до 1990-х годов, основывалась на исключительно государственном страховании. Резкий переход к рыночной экономике ознаменовалось формированием в стране коммерческих страховых организаций, основной ориентир которых был направлен на предоставление услуг, возмещение имущественных потерь лишь крупным и платежеспособным сельхозпроизводителям. Данное положение в результате привело к стремительному снижению объемов всех видов сельскохозяйственного страхования, причиной чему также послужили высокопроцентные взносы, которых подавляющее большинство сельхоз формирований не имели возможности уплачивать. Необеспеченность и не гарантированность имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, как со стороны государства, так и коммерческих организаций повлияло на резкое ухудшение финансового состояния хозяйств, которые до настоящего времени либо все еще пытаются нормализовать свое положение, либо больше не занимаются сельскохозяйственной деятельностью.

     Учитывая достаточно  оправданный риск страхования  урожая сельскохозяйственных культур, страховые (перестраховочные) организации  не заинтересованы в возмещении  львиной доли своих накоплений  на сельскохозяйственные убытки, имеющие особенность высокой  вероятности. Вопреки тому, что в  стране были проложены механизмы  для окончательного формирования  системы страхования сельскохозяйственного  производства – создание государственного  сельскохозяйственного страхового  предприятия «Казагрополис» (1996г.), обязательное страхование сельскохозяйственного производства (1997г.), принятие Закона РК «Об обязательном страховании в растениеводстве» (2004г.), принятие Закона РК «О взаимном страховании» (2006г.) – по данным Комитета по статистике Республики Казахстан (Таблица 1), в стране наблюдается низкий уровень активности страховой деятельности по обязательному страхованию аграрной отрасли. Если в 2009 году было заключено около 30 тысяч договоров страхования, в 2010 году произошло их резкое уменьшение и составило 17389 договоров, а по состоянию на начало 2014 года было заключено всего 14525.